नई दिल्ली 

 

दिल्ली हाई कोर्ट ने कहा है कि रामलीला और दूसरे सांस्कृतिक या धार्मिक आयोजनों के लिए पब्लिक ग्राउंड देने का अकेला आधार “पहले आओ, पहले पाओ” वाली पॉलिसी नहीं हो सकती। कोर्ट ने कहा कि इस तरीके से एप्लीकेंट्स के लिए अलग-अलग मौके मिल सकते हैं और यह अपने आप संवैधानिक निष्पक्षता की ज़रूरतों को पूरा नहीं करता है। जस्टिस अमित महाजन ने कहा कि ज़रूरी नहीं कि सबसे पहले एप्लीकेंट करने वाले का पब्लिक फैसिलिटी पर सबसे मज़बूत दावा हो। उन्होंने दिल्ली अर्बन शेल्टर इम्प्रूवमेंट बोर्ड (DUSIB) को अपने मौजूदा निर्देशों का रिव्यू करने और ग्राउंड देने के लिए पूरी सालाना गाइडलाइन बनाने का निर्देश दिया।

 

कोर्ट ने कहा, “किसी क्राइटेरिया का तय होना और उसकी अंदरूनी समझदारी दो अलग-अलग सवाल हैं,” और कहा कि किसी पॉलिसी को सिर्फ़ इसलिए सही नहीं ठहराया जा सकता क्योंकि एप्लीकेशन मिलने की तारीख और समय का सही-सही पता लगाया जा सकता है। कोर्ट ने कहा कि पहले आओ, पहले पाओ वाला तरीका “जानकारी के लिए अलग-अलग दौड़” पैदा कर सकता है, जिससे पब्लिक ग्राउंड की उपलब्धता के बारे में एडमिनिस्ट्रेटिव जानकारी तक खास एक्सेस वाले एप्लीकेंट्स को फ़ायदा होगा। ये बातें रेज़ ऑफ़ न्यू बिगिनिंग फ़ाउंडेशन की एक पिटीशन पर सुनवाई के दौरान कहीं गईं। फ़ाउंडेशन ने अपने सालाना रामलीला दशहरा महोत्सव के लिए वेस्ट दिल्ली के राजा गार्डन में शिवाजी प्लेस पर चंक-C ग्राउंड के अलॉटमेंट के लिए अपनी एप्लीकेशन खारिज होने को चुनौती दी थी।

 

हालांकि कोर्ट ने मौजूदा अलॉटमेंट को कैंसिल करने या 2026 के त्योहारों के लिए पिटीशनर को ग्राउंड ट्रांसफर करने से मना कर दिया, लेकिन अधिकारियों को भविष्य के अलॉटमेंट के लिए एक ट्रांसपेरेंट और स्ट्रक्चर्ड प्रोसेस शुरू करने का निर्देश दिया।

 

इन निर्देशों के तहत, पहले तय इवेंट से कम से कम 90 दिन पहले एक सालाना साइट-अलोकेशन नोटिस पब्लिश किया जाना चाहिए, जिसमें उपलब्ध ग्राउंड, बुकिंग की तारीखें, एलिजिबिलिटी की ज़रूरतें, इवैल्यूएशन क्राइटेरिया, लागू चार्ज और ऑब्जेक्शन फाइल करने का प्रोसेस बताया गया हो।

 

एक ही साइट और बुकिंग पीरियड के लिए एप्लीकेशन आमतौर पर एक कॉमन, पहले से तय समय में मंगाए जाने चाहिए। जहां कई एलिजिबल एप्लीकेंट एक ही ग्राउंड चाहते हैं, वहां उनके क्लेम का असेसमेंट पहले से तय और पब्लिश स्कोरिंग मैट्रिक्स या दूसरे ट्रांसपेरेंट क्राइटेरिया के ज़रिए किया जाना चाहिए।

 

गाइडलाइंस में शिकायत सुलझाने का एक सिस्टम भी होना चाहिए और यह पक्का करना चाहिए कि इवेंट शुरू होने से पहले अलॉटमेंट और आम शिकायत की कार्रवाई काफी हद तक पूरी हो जाए। कोर्ट ने चेतावनी दी कि पिछले सालों में वहां फेस्टिवल ऑर्गनाइज़ करने वाले ऑर्गनाइज़ेशन को बार-बार वही ग्राउंड अलॉट करके असल में मोनोपॉली न बनाई जाए। कोर्ट ने कहा कि कंटिन्यूटी और एक्सपीरियंस ज़रूरी बातें हो सकती हैं, लेकिन कॉम्पिटिशन वाले क्लेम के बावजूद इनसे नतीजा तय नहीं होना चाहिए। कोर्ट ने कहा कि संतोषजनक कम्प्लायंस रिकॉर्ड वाले ऑर्गनाइज़ेशन को लिमिटेड प्रेफरेंस मिल सकती है, लेकिन ऐसी प्रेफरेंस अलॉटमेंट का ऑटोमैटिक अधिकार नहीं बना सकती।

जहां दूसरे एलिजिबल एप्लीकेंट उसी साइट के लिए कॉम्पिटिशन करते हैं, वहां पिछले ऑर्गनाइज़र को प्रेफरेंस लगातार दो साल से ज़्यादा नहीं मिलनी चाहिए, और कॉम्पिटिशन वाले क्लेम का मूल्यांकन मेरिट के आधार पर किया जाना चाहिए।

 

कोर्ट ने आगे कहा कि अथॉरिटी एप्लीकेंट से भीड़ की कैपेसिटी, एंट्री और एग्जिट अरेंजमेंट, इमरजेंसी रिस्पॉन्स, आग और इलेक्ट्रिकल सेफ्टी, सैनिटेशन, ट्रैफिक और पार्किंग मैनेजमेंट, एक्सेसिबिलिटी, वेस्ट रिमूवल और ग्राउंड के रेस्टोरेशन को कवर करने वाले डिटेल्ड ऑपरेशनल प्लान जमा करने के लिए कह सकती हैं। अथॉरिटी से अलॉटमेंट मिलने के बाद फाउंडेशन ने 2023 और 2024 में इस ग्राउंड पर अपना रामलीला दशहरा महोत्सव ऑर्गनाइज़ किया था। इसने 26 मई, 2026 को अप्लाई किया, जिसमें 25 सितंबर से 8 नवंबर तक साइट इस्तेमाल करने की परमिशन मांगी गई थी।

 

जब उसकी रिप्रेजेंटेशन का कोई जवाब नहीं मिला, तो फाउंडेशन ने हाई कोर्ट का दरवाजा खटखटाया। 22 सितंबर को कोर्ट ने अथॉरिटी को उसकी एप्लीकेशन पर फैसला लेने का निर्देश दिया। एप्लीकेशन को 28 सितंबर को रिजेक्ट कर दिया गया, जिसमें अथॉरिटी ने हाई लेवल कोऑर्डिनेशन कमेटी की गाइडलाइंस का हवाला दिया और कहा कि अलॉटमेंट पहले आओ पहले पाओ के आधार पर किए गए थे। उन्होंने कहा कि एक और एप्लीकेंट ने 10 अप्रैल को अप्लाई किया था, जो फाउंडेशन की एप्लीकेशन से पहले था, जो 27 मई को मिली थी।

 

फाउंडेशन ने तर्क दिया कि दिल्ली डेवलपमेंट अथॉरिटी का 1 सितंबर को जारी स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर, उन सोसाइटियों को प्रिफरेंस देता है जिन्होंने पिछले तीन सालों में से दो सालों के लिए बुकिंग का प्रूफ देने के बाद पिछले सालों में उसी साइट पर फेस्टिवल ऑर्गनाइज़ किए थे। इसने कहा कि अधिकारियों ने पहले आओ-पहले पाओ के सिद्धांत पर भरोसा करके तय प्रक्रिया से अलग हट गए हैं। हाई कोर्ट ने कहा कि किसी भी पब्लिक नोटिस में एप्लीकेशन विंडो के बारे में नहीं बताया गया था या एप्लिकेंट्स को यह नहीं बताया गया था कि अलॉटमेंट पहले आओ-पहले पाओ के आधार पर तय किया जाएगा।

इसने अप्रैल और मई में मिले एप्लीकेशन से पैदा हुई क्लैरिटी की कमी पर भी ध्यान दिलाया, जो DDA के सितंबर में अपना स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर जारी करने से महीनों पहले की बात है। कोर्ट ने कहा कि पहले के एप्लीकेशन, लागू कमिटी गाइडलाइंस और बाद में नोटिफाई किए गए प्रोसीजर के बीच संबंध को ऑब्जेक्टिव एक्सप्लेनेशन की ज़रूरत है।