अदिति भादुड़ी

जब हाल ही में ईरान और इज़राइल के बीच 12दिनों का युद्ध हुआ, तो भारत मुश्किल में पड़ गया. हालाँकि उसने ईरान पर इज़राइल के हमलों की खुलकर निंदा नहीं की, लेकिन उसका समर्थन भी नहीं किया. उसने हिंसा को तुरंत रोकने और दोनों पक्षों से बातचीत की मेज पर लौटने का आह्वान किया. भारत ने ईरान के परमाणु कार्यक्रम की भी निंदा नहीं की. भारत ने ब्रिक्स समूह द्वारा पहले दिए गए बयान का भी समर्थन किया, हालाँकि उसने शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) द्वारा किए गए हमलों की निंदा से खुद को अलग कर लिया है.

ब्राज़ील के रियो डी जेनेरियो में आयोजित 17वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन से जारी हालिया ब्रिक्स घोषणापत्र में ईरान पर इज़राइल और अमेरिका के सैन्य हमलों की कड़ी निंदा की गई है. भारत की मुश्किल यह है कि ईरान भारत के लिए रणनीतिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण है.

यह भारत के लिए न केवल स्पष्ट सांस्कृतिक और धार्मिक संबंधों के कारण, बल्कि मुख्यतः संपर्क और भू-राजनीति के कारण भी महत्वपूर्ण है. भारत की यूरेशियाई नीति, जिसमें दक्षिणी काकेशस तक उसकी पहुँच भी शामिल है, का अधिकांश भाग ईरान पर निर्भर है.

यूरेशियाई संपर्क

ईरान के पूर्वी तट पर स्थित चाबहार बंदरगाह, भारत के लिए सबसे नज़दीकी बंदरगाह है जहाँ से वह मध्य एशिया, रूस और यूरोप तक पहुँच सकता है. भारत लंबे समय से इस बंदरगाह के उपयोग और विकास पर विचार कर रहा था, लेकिन ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर पश्चिमी प्रतिबंधों के कारण इसमें बाधा आ रही है. 2015में ईरान और अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, रूस, चीन, जर्मनी और यूरोपीय संघ के बीच परमाणु समझौते (संयुक्त व्यापक कार्य योजना) पर हस्ताक्षर ने इस बंदरगाह के साथ भारत के जुड़ाव को हरी झंडी दे दी.

जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2016में तेहरान का दौरा किया था, तो उन्होंने चाबहार बंदरगाह के शाहिद बेहेश्टी टर्मिनल के विकास के लिए 50करोड़ डॉलर की राशि निर्धारित की थी.

2018 से, इस बंदरगाह का संचालन नई दिल्ली समर्थित इंडिया पोर्ट्स ग्लोबल लिमिटेड (IPGL) द्वारा प्रबंधित किया जा रहा है. 2024में, भारत ने बंदरगाह के विकास और संचालन के लिए ईरान के साथ 20साल के समझौते पर हस्ताक्षर किए.

चाबहार भारत की व्यापार और संपर्क संबंधी महत्वाकांक्षाओं के लिए भी उतना ही महत्वपूर्ण है. हाल के दिनों में, माल ढुलाई के लिए पारंपरिक स्वेज नहर मार्ग ने अपनी कमज़ोरियाँ दिखाई हैं. इस लिहाज से, चाबहार भारत का स्थलबद्ध लेकिन संसाधन संपन्न मध्य एशियाई देशों के लिए सबसे नज़दीकी प्रवेश द्वार है.

समझौते पर हस्ताक्षर के बाद मंत्री सोनोवाल ने कहा, "चाबहार बंदरगाह का महत्व भारत और ईरान के बीच एक मात्र मार्ग होने से कहीं आगे जाता है; यह भारत को अफ़ग़ानिस्तान और मध्य एशियाई देशों से जोड़ने वाली एक महत्वपूर्ण व्यापारिक धमनी के रूप में कार्य करता है."

चाबहार मध्य एशियाई देशों के लिए दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व तक कम और आसान पहुँच के लिए भी उतना ही महत्वपूर्ण है. अरब सागर तक पहुँच उनके लिए दक्षिण पूर्व एशियाई बाज़ार भी खोल देगी. यह तथ्य महत्वपूर्ण है कि मध्य एशिया कच्चे माल, ऊर्जा और खनिजों का एक मूल्यवान स्रोत होने के बावजूद, कनेक्टिविटी संबंधी समस्याओं के कारण व्यापार कम बना हुआ है.

यही कारण है कि उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान जैसे देश भी चाबहार बंदरगाह परियोजना का हिस्सा बन गए हैं और 2023 में एक संयुक्त कार्य समूह की स्थापना की गई है.

ईरान, अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) के माध्यम से उत्तर में रूसी संघ के साथ-साथ दक्षिण काकेशस, बाल्कन और पश्चिमी यूरोप तक भारत की पहुँच के लिए भी महत्वपूर्ण है. यह गलियारा कैस्पियन सागर के तटीय राज्यों से मिलकर बना है और रूसी संघ के भीतर समाप्त होता है. INSTC भारत और रूस के बीच सबसे छोटा व्यापार मार्ग है, जो स्वेज मार्ग से 30%सस्ता और 40%छोटा है, जिससे यूरोप जाने वाले माल के लिए पारगमन समय में उल्लेखनीय कमी आती है.

इस प्रकार, ईरान, काला सागर और भूमध्यसागरीय बंदरगाहों तक भारत की पहुँच का प्रवेश द्वार बन जाता है, जहाँ से यह मार्ग काला सागर के रास्ते ईरान, आर्मेनिया और जॉर्जिया से होकर गुजरता है और ग्रीक बंदरगाहों तक पहुँच सकता है. ग्रीस एक ऐसा देश है जिसके साथ भारत अपने रणनीतिक और व्यापारिक संबंधों को मजबूत कर रहा है.

भारत का दक्षिण काकेशस संपर्क

दुनिया वर्तमान में बड़े आर्थिक और भू-राजनीतिक समायोजन और पुनर्संरेखण के दौर से गुजर रही है. यह ऐसा समय है जब पश्चिम के नेतृत्व वाली सामान्य विश्व व्यवस्था को चीन और रूस द्वारा गंभीर चुनौती दी जा रही है, जो एक विकल्प प्रदान करना चाहते हैं. वैश्विक दक्षिण का अधिकांश भाग बीच में फँसा हुआ है, जिसके कई सदस्य बहुध्रुवीय विश्व के पक्षधर हैं.

इस स्थिति में, ईरान भारत के लिए एक मूल्यवान साझेदार बन जाता है. पाकिस्तान के पश्चिम में स्थित, भारत के कट्टर प्रतिद्वंद्वी, ईरान-पाकिस्तान संबंध हमेशा से जटिल और पेचीदा रहे हैं. दोनों के बीच तनावपूर्ण संबंध भारत के भू-रणनीतिक उद्देश्य की पूर्ति करते हैं क्योंकि यह ईरान को पाकिस्तान की पश्चिमी सीमाओं पर संतुलन बनाने का अवसर प्रदान करता है.

ऑपरेशन सिंदूर सहित हाल की घटनाओं ने अब भारत के लिए एक और चुनौती पेश कर दी है, जहाँ ईरान के साथ संबंध एक और महत्वपूर्ण महत्व रखते हैं. ऑपरेशन सिंदूर ने भारत के विरुद्ध पाकिस्तान-अज़रबैजान-तुर्की गठजोड़ को उजागर कर दिया है. इससे भारत के लिए अज़रबैजान के प्रतिद्वंद्वी आर्मेनिया के साथ बेहतर सहयोग स्वतः ही स्थापित हो गया है.

इसके लिए ईरान महत्वपूर्ण है क्योंकि इसकी सीमा आर्मेनिया से लगती है और यह उसे एक स्थलीय मार्ग प्रदान करता है.

आर्मेनिया ईरान, तुर्की, जॉर्जिया और अज़रबैजान के बीच स्थित एक स्थल-रुद्ध देश है. ईरान उसे फारस की खाड़ी और हिंद महासागर तथा भारत और अज़रबैजान के बीच सबसे छोटा मार्ग प्रदान करता है.

ईरान पहले से ही आर्मेनिया को भारत के हथियारों के निर्यात का एक माध्यम रहा है. ईरान और आर्मेनिया दोनों के घनिष्ठ और सौहार्दपूर्ण संबंध हैं, जबकि अज़रबैजान के ईरान के साथ संबंध जटिल और अक्सर तनावपूर्ण हैं, ठीक वैसे ही जैसे ईरान-पाकिस्तान संबंध हैं. इसलिए, ईरान और भारत दोनों का एक साझा उद्देश्य है और आर्मेनिया उनका एक साझा मित्र है. भू-रणनीतिक दृष्टि से, ईरान भारत के दक्षिण काकेशस क्षेत्र तक पहुँच का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है.

एक संप्रभु, स्वतंत्र आर्मेनिया भारत और ईरान दोनों के हित में है. यह भारत के लिए व्यापार और पारगमन मार्ग खुले रखने में सक्षम होगा, अपने विरोधी देशों को दरकिनार करते हुए, और लाल सागर तथा स्वेज नहर के रास्ते व्यापार में किसी भी व्यवधान के विरुद्ध एक बचाव के रूप में भी.

भारत के नीति निर्माताओं ने इस बात को ध्यान में रखा है, जिन्होंने इसी उद्देश्य से 2023में भारत-ईरान-आर्मेनिया त्रिपक्षीय वार्ता शुरू की है. तीनों देशों के बीच पिछली विदेश कार्यालय परामर्श बैठकें 2024में नई दिल्ली में हुई थीं.

इसलिए, ईरान भारत का एक महत्वपूर्ण भू-रणनीतिक और भू-आर्थिक साझेदार है. भारत की उभरती दक्षिण काकेशस नीति और उसकी कनेक्टिविटी आवश्यकताओं को देखते हुए, यह साझेदारी भारत के लिए लगातार महत्वपूर्ण होती जा रही है. इसलिए, ईरान और इज़राइल के साथ उसकी प्रतिद्वंद्विता, या अमेरिका के साथ उसके संबंधों के मामले में भारत को बहुत सावधानी से काम करना होगा.

(लेखक मध्य-पूर्व और मध्य एशियाई मामलों पर लिखते हैं)