महमूद हसन

भारत की पश्चिमी सीमाओं की सुरक्षा हमेशा से एक प्रमुख प्राथमिकता रही है.चीन की बढ़ती आक्रामकता के मद्देनजर सतर्क रहना अनिवार्य है.हाल ही में प्रधानमंत्री की चीन यात्रा ने हमारे उत्तरी पड़ोसी के साथ संबंधों में एक नए अध्याय की शुरुआत की है.जून 2020में गलवान घाटी में हुए बड़े टकराव के बाद से भारत और चीन के बीच अंतरराष्ट्रीय सीमाओं को लेकर तनाव बना हुआ था.

इस घटना के बाद, दोनों देशों ने वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर अपनी सैन्य शक्ति और साजो-सामान को बढ़ा दिया था, जिससे पिछले चार वर्षों से सीमा पर तनाव की स्थिति बनी हुई थी.हालाँकि, LAC पर चीनी आक्रामकता का एक लंबा इतिहास रहा है.

दोनों सेनाओं के कमांडरों के बीच कई दौर की बातचीत के बाद 'संघर्ष बिंदुओं' से सैनिकों को हटाने की प्रक्रिया धीरे-धीरे शुरू हुई है, जिससे तनाव कम हुआ है.अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा चीनी और भारतीय उत्पादों पर भारी शुल्क लगाने के फैसले के बाद अब चीन ने बेहतर संबंध बनाने की पहल की है.

रणनीतिक बुनियादी ढाँचा और चीन की बेचैनी

पश्चिमी क्षेत्र में स्थित केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख भारत के सबसे संवेदनशील स्थानों में से एक है.हाल ही में चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने भारत का दौरा किया और भारतीय विदेश मंत्री एस. जयशंकर के साथ द्विपक्षीय बातचीत की, जिसमें LAC पर शांति और सद्भाव बनाए रखने पर सहमति बनी.

2005 के राजनीतिक मापदंडों और मार्गदर्शक सिद्धांतों पर समझौते के बाद सीमा वार्ता आयोजित की गई थी.दोनों पक्षों ने परामर्श और सहयोग के लिए एक कार्य तंत्र (WMCC) भी स्थापित किया.

अब, चीन शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के लिए द्विपक्षीय संबंधों को विकसित करना चाहता है.दोनों देशों ने तियानजिन में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन में मुलाकात की और सीमा मुद्दे के निष्पक्ष, उचित और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान के लिए अपनी प्रतिबद्धता पर सहमति व्यक्त की.

पिछले एक दशक में नई दिल्ली ने कनेक्टिविटी नेटवर्क में सुधार सहित बड़ी संख्या में बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को शुरू किया है.अत्यधिक रणनीतिक डर्बुक-श्योक-दौलत बेग ओल्डी (DSDBO) सड़क का नवीनीकरण, जो LAC के समानांतर चलती है, ने चीन के लिए सिरदर्द पैदा कर दिया है.

गलवान घाटी में टकराव का मुख्य कारण DSDBO सड़क पर 450मीटर लंबे कर्नल चेवांग रिनचेन पुल का निर्माण था.इस पुल का उद्घाटन 21अक्टूबर, 2019 को भारत के रक्षा मंत्री ने किया था.यह सड़क गलवान घाटी के पास है और भारतीय पक्ष में LAC के समानांतर चलती है.

यह सड़क भारत के सबसे उत्तरी बिंदु, यानी काराकोरम दर्रा और दौलत बेग ओल्डी को जोड़ती है, जहाँ एक अप्रयुक्त एडवांस्ड लैंडिंग ग्राउंड है.डेपसांग मैदान DSDBO सड़क के पास विवाद का एक और क्षेत्र है.हाल तक, चीनी सैनिक अक्सर भारतीय गश्त को Y-जंक्शन से आगे दौलत बेग ओल्डी तक जाने से रोकते थे.

लेकिन नवीनतम समझौते के साथ यह खतरा कम हो गया है.इस महत्वपूर्ण सड़क बुनियादी ढाँचे के विकास से सेना और मशीनों की आवाजाही बहुत आसान हो गई है.अब इस कठिन जलवायु वाले क्षेत्र में गश्त और निगरानी करना बहुत सुविधाजनक हो गया है.

चीन की लगातार बढ़ती सैन्य तैयारी

द्विपक्षीय सहयोग में अपनी रुचि दिखाने के बावजूद, चीन LAC के साथ अपने बुनियादी ढाँचे को लगातार उन्नत कर रहा है.यूके के थिंक टैंक चैथम हाउस ने उपग्रह इमेजरी के माध्यम से पुष्टि की है कि चीन पश्चिमी क्षेत्र में LAC के पार सड़कों, चौकियों, आधुनिक मौसम चौकियों, हवाई अड्डों, सुरंगों और बंकरों का विस्तार कर रहा है.

हाल ही में, पैंगोंग त्सो झील पर 400मीटर लंबा एक पुल LAC के पास बिना किसी भारतीय विरोध के पूरा हो गया था.यह पुल विवादित अक्साई चिन क्षेत्र में मोल्डो डिवीजन के तहत LAC से लगभग 25किलोमीटर दूर है.यह पुल तिब्बत को शिनजियांग से जोड़ने वाले एक नए प्रस्तावित दूसरे प्रमुख राजमार्ग के संरेखण का हिस्सा है.

पहला राजमार्ग G219 1957में उस समय की भारत सरकार की जानकारी के बिना पूरा हो गया था.यह विवादित अक्साई चिन क्षेत्र में बनाया गया था, जो मूल रूप से भारत का हिस्सा था, जिसे 1962के भारत-चीन युद्ध के बाद चीन ने कब्जा कर लिया था.झील के किनारे एक डिवीजनल मुख्यालय भी स्थापित किया गया है.

चीन भारत के लिए एक और खतरा पैदा करेगा, जिसमें G 695नामक एक नए राजमार्ग का संरेखण होगा, जो सैनिकों की आवाजाही के लिए LAC के समानांतर चलेगा.

इस क्षेत्र में कठिन जलवायु के कारण जनसंख्या बहुत कम है.G219से छोटे-छोटे कच्चे रास्तों के कारण चीन के लिए सैनिकों की आवाजाही मुश्किल थी, और इसलिए उसने इस सड़क के निर्माण का प्रस्ताव रखा है.

यह शिनजियांग में माजा, जांदा (हिमाचल प्रदेश/उत्तराखंड के विपरीत), बुरंद (LAC पर लिपुलेख दर्रे के पास), गिरयोंग (नेपाल के विपरीत), कंबा (सिक्किम में नाकू ला से 30किमी), कोना (तवांग से 30किमी उत्तर-पूर्व) और लहुन्जे (कोना से 70किमी उत्तर-पूर्व) से होकर गुजरेगा.इस राजमार्ग की औसत दूरी पूरे सीमा के साथ LAC से 20से 50किलोमीटर है.

चीन ने 13वर्षों के भीतर इस 2000किलोमीटर लंबे राजमार्ग को पूरा करने की योजना बनाई है.भारत ने अभी तक इस राजमार्ग के निर्माण पर कोई कड़ा विरोध दर्ज नहीं कराया है.

इसके अलावा, एक और राजमार्ग, जिसे गलवान वैली हाईवे या तियानकोंग हाईवे कहा जाता है, निर्माणाधीन है, जो सैनिकों की आवाजाही को गलवान घाटी तक आसान बनाने के लिए इस नए संरेखण में शामिल होने की संभावना है.चीन की ये सभी गतिविधियाँ उसकी आक्रामकता को दर्शाती हैं, जिसके भारत के लिए सैन्य निहितार्थ होंगे.

हालाँकि, सीमा प्रबंधन पर एक समझौते पर पहुँचने के बाद अब स्थिति में सुधार हुआ है.2020से दोनों देशों के बीच सीधी उड़ानें भी फिर से शुरू हो गई हैं.चीन ने मानसरोवर और बौद्ध स्थलों की तीर्थयात्रा की अनुमति दी है.दोनों देशों ने आपसी पर्यटक वीजा प्रतिबंध हटा दिए हैं.

भारत की जवाबी तैयारी और रणनीतिक विकास

हाल ही में, चीन शिनजियांग को तिब्बत से विवादित अक्साई चिन क्षेत्र के माध्यम से जोड़ने के लिए LAC के समानांतर एक रेलवे नेटवर्क बनाने की भी योजना बना रहा है, जिसके रणनीतिक निहितार्थ होंगे जो इस दुर्गम और चुनौतीपूर्ण इलाके में रसद क्षमताओं में सुधार करेंगे.

यह परियोजना 2035तक ल्हासा के चारों ओर 5000किमी रेल नेटवर्क विकसित करने की चीन की योजना का एक बड़ा हिस्सा है.पिछले कुछ वर्षों में, भारत भी पीछे नहीं रहा है और पश्चिमी सीमा पर बुनियादी ढाँचे के विकास पर 2000 करोड़ रुपये से अधिक खर्च किए हैं.

DBO में एडवांस्ड लैंडिंग ग्राउंड को चालू और उन्नत करने की आवश्यकता है ताकि काराकोरम दर्रे तक सबसे उत्तरी सीमाओं की रक्षा की जा सके.इन क्षेत्रों में सकारात्मक विकास यह है कि गलवान घाटी से DSDBO सड़क को लक्षित करने की स्थिति में मुरगो के माध्यम से सासेर ला दर्रे के रास्ते DBO तक एक और मार्ग बनाया गया है.

अब भारत दुनिया के सबसे ऊंचे युद्धक्षेत्र सियाचिन और गलवान घाटी को नए पर्यटन स्थलों के रूप में बनाने की योजना बना रहा है.2020में सियाचिन बेस कैंप को पर्यटकों के लिए खोल दिया गया था.

ये सभी क्षेत्र अब काली-टॉप वाली सड़कों से अच्छी तरह से जुड़े हुए हैं.यहाँ तक कि उमलिंग ला दर्रा, जो देमचोक के पास 19024फीट की ऊँचाई पर स्थित है और दुनिया का सबसे ऊँचा मोटर योग्य पर्वतीय दर्रा है, भी पर्यटकों के लिए खुला है.

हाल ही में, उमलिंग ला दर्रे को भी एक और आकाश मार्ग के निर्माण से पार कर लिया गया है, जिसका नाम मिंग ला दर्रा है, जो 19400फीट की अविश्वसनीय ऊँचाई पर स्थित है, और LAC के ठीक पास रणनीतिक लिकारू और फुकचे सड़क को जोड़ता है.

दोनों देशों ने अपनी संबंधित स्थिति को मजबूत करने के लिए अपने बुनियादी ढाँचे और सुरक्षा उपायों में सुधार किया है.हाल ही में, डेपसांग और देमचोक क्षेत्रों में दोनों देशों द्वारा सीमा की दावा रेखा से सैनिकों की वापसी शुरू हो गई है.डेपसांग के मैदानों में बिना किसी हस्तक्षेप के गश्त बहाल कर दी गई है और देमचोक में सीमा क्षेत्र में मवेशियों को चराना फिर से शुरू हो गया है.

कुछ दिन पहले तियानजिन में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन के मौके पर, प्रधानमंत्री मोदी ने चीनी प्रीमियर शी जिनपिंग से कहा था कि "हम आपसी सम्मान, विश्वास और संवेदनशीलता के आधार पर अपने संबंधों को आगे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध हैं."

SCO सम्मेलन ने वैश्विक दक्षिण एकजुटता का एक नया क्रम दिखाया है.भारतीय प्रधानमंत्री की चीन यात्रा और द्विपक्षीय संबंधों की बहाली के साथ, जब सीमाएँ शांति और स्थिरता के साथ निर्बाध रहती हैं, तो नई दिल्ली बुनियादी ढाँचे, कनेक्टिविटी और पर्यटन सर्किट के आगे सुधार पर ध्यान केंद्रित कर सकती है.

(महमूद हसन, आईएएस,प्रशासनिक सुधार और प्रशिक्षण विभाग, असम सरकार के सचिव)