राजीव नारायण

एक ऐसे कदम ने वैश्विक गलियारों में हलचल मचा दी है और नई दिल्ली में कूटनीतिक गणनाओं को गड़बड़ा दिया है.अमेरिका ने भारत पर 50 प्रतिशत टैरिफ लगा दिया हैऔर भारत द्वारा रियायती दरों पर रूसी तेल के आयात को 'मुख्य उकसावे' के रूप में उद्धृत किया है.राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रंप द्वारा एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से लागू किए गए इस कदम ने एक समय में प्रबंधनीय रही ऊर्जा व्यापार नीति को एक रणनीतिक गतिरोध के केंद्र में ला दिया है.

भारत के लिए, इसके परिणाम व्यापक हैं—जीडीपी पर असर, प्रमुख निर्यातों पर खतरा और कभी सबसे मज़बूत रहे उसके द्विपक्षीय संबंधों में तनाव.वैश्विक समुदाय के लिए, यह आर्थिक संप्रभुता, प्रतिबंधों के प्रवर्तन में दोहरे मानदंडों और व्यापार प्रवर्तन तथा राजनीतिक दबाव के बीच की रेखा के धुंधलेपन पर सवाल उठाता है.

भारत अब एक ऐसे दोराहे पर खड़ा है, जिसे कठिन आर्थिक और कूटनीतिक परिणामों का सामना करना पड़ रहा है.अब उसे अपनी स्वायत्तता की रक्षा करते हुए अपनी अर्थव्यवस्था को भी किसी भी तरह के नुकसान से बचाना होगा.

भारत द्वारा रियायती दरों पर रूसी तेल खरीदने का निर्णय तब लिया गया जब 2022 में यूक्रेन संघर्ष ने वैश्विक ऊर्जा बाजारों को उथल-पुथल कर दिया.जैसे ही यूरोप और अमेरिका ने रूसी ऊर्जा आपूर्ति से मुंह मोड़ लिया, मास्को ने रियायती दरों पर अपने कच्चे तेल को एशिया की ओर मोड़ दिया.

मुद्रास्फीति की प्रतिकूल परिस्थितियों और आपूर्ति अनिश्चितताओं का सामना कर रहे भारत ने हस्तक्षेप किया.2024 तक, भारत का 40 प्रतिशत से अधिक कच्चा तेल आयात रूस से होने लगा, जो युद्ध से पहले 2 प्रतिशत था.इसने अर्थव्यवस्था को ईंधन की बढ़ती कीमतों से बचाया और निजी रिफाइनरियों को लागत लाभ प्रदान किया.

उस समय, अमेरिका ने भी भारत की दुविधा को स्वीकार किया और उसकी मजबूरियों को समझता हुआ प्रतीत हुआ, खासकर जब भारत ने रूस-यूक्रेन संघर्ष में एक तटस्थ रुख बनाए रखा.

जब दोस्ती का पर्दाफ़ाश हुआ

ट्रंप के अमेरिकी राष्ट्रपति के रूप में वापसी के साथ ही दोस्ती का पर्दाफ़ाश हो गया.महीनों से चल रही अटकलों का अंत पिछले हफ़्ते हुआ, जब ट्रंप ने भारतीय वस्तुओं पर 25 प्रतिशत अतिरिक्त टैरिफ लगाने वाले एक आदेश पर हस्ताक्षर कर दिए, जिससे कुल बोझ 50 प्रतिशत हो गया.

इसके पीछे तर्क दिया गया था "रूस के साथ भारत का निरंतर तेल व्यापार"और अमेरिका ने भारत पर "रूसी युद्ध प्रयासों को वित्तपोषित करने" का आरोप लगाया.यह एक नाटकीय बदलाव था, जो कभी सहयोगी रहा था और एक दंडात्मक महाशक्ति में बदल गया.

अमेरिका के इस कदम के पीछे कई उद्देश्य हैं.ट्रंप ने राष्ट्रीय सुरक्षा की आड़ में यह कदम उठाया, और कार्यकारी शक्तियों का इस्तेमाल करके टैरिफ को उचित ठहराते हुए कहा कि यह "एक आक्रामक राष्ट्र को भारत का अप्रत्यक्ष समर्थन" का एक ज़रूरी जवाब है.

दोनों देशों के बीच व्यापार वार्ता पाँच दौर की वार्ता के बाद ही गतिरोध पर पहुँच चुकी थी, जिसमें बाज़ार पहुँच, डिजिटल कराधान, कृषि बाधाओं और भारत द्वारा अपने डेयरी उद्योग के संरक्षण पर असहमति शामिल थी.रूस के साथ भारत के तेल संबंधों ने इस खाई को और गहरा कर दिया.

टैरिफ के फैसले का समय, जो रुकी हुई व्यापार वार्ताओं के साथ मेल खाता है, संकेत देता है कि वाशिंगटन इसे दबाव की रणनीति के रूप में इस्तेमाल कर रहा है.भारत ने, अपनी ओर से, अमेरिका के दृष्टिकोण में विसंगतियों को उजागर करके उसका प्रतिवाद किया है.

जहाँ भारत रूसी तेल का एक प्रमुख खरीदार बनकर उभरा है, वहीं यूरोपीय संघ रूसी तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) और अन्य वस्तुओं का आयात जारी रखे हुए है, जो युद्ध शुरू होने के बाद से रूस के जीवाश्म ईंधन राजस्व का एक बड़ा हिस्सा रहा है.

उदाहरण के लिए, यूक्रेन पर आक्रमण के बाद, यूरोपीय संघ ने रूस की जीवाश्म ईंधन आय में 23 प्रतिशत का योगदान दिया, जबकि भारत का हिस्सा लगभग 13 प्रतिशत था.फिर भी, भारत को आर्थिक दंड का सामना करना पड़ रहा है, जो कई लोगों द्वारा "पश्चिमी पाखंड का एक बेशर्म उदाहरण" कहे जाने वाले मामले को उजागर करता है.

भारत के लिए आगे कठिन राह

भारत के लिए इसके परिणाम गंभीर हो सकते हैं.अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि 50 प्रतिशत टैरिफ अगले वित्त वर्ष में भारत की जीडीपी वृद्धि दर में 0.8 से 1.2 प्रतिशत अंकों की कमी ला सकते हैं.मॉर्गन स्टेनली का कहना है कि अगर टैरिफ की समस्या का समाधान नहीं किया गया तो यह गिरावट काफी बड़ी होगी.

निर्यात-उन्मुख उद्योगों को सबसे ज़्यादा नुकसान होगा, खासकर वे जो अमेरिका पर एक बाजार के रूप में निर्भर हैं.परिधान, वस्त्र, जूते, रसायन, फार्मास्यूटिकल्स, इलेक्ट्रॉनिक्स और रत्न एवं आभूषण जैसे क्षेत्र विशेष रूप से प्रभावित होंगे.

ये उद्योग, जो भारत के अनौपचारिक क्षेत्र में लाखों श्रमिकों को रोजगार देते हैं, ऑर्डर में कमी और बड़े पैमाने पर छंटनी का सामना कर सकते हैं.निर्यातकों ने समयसीमा या राहत तंत्र पर स्पष्टता की कमी का हवाला देते हुए टैरिफ के झटके को "कोविड से भी बदतर" बताया है.

व्यापक कूटनीतिक परिणाम भी चिंताजनक हैं.यह टैरिफ भारत की सोची-समझी विदेश नीति के मूल में प्रहार करता है, जो रूस के साथ भारत के ऐतिहासिक संबंधों और अमेरिका के साथ उसकी रणनीतिक साझेदारी के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करती है.

यह क्वाड सहयोग, रक्षा सहयोग और व्यापारिक जुड़ाव के वर्षों से बनी भारत-अमेरिका की गति को कमज़ोर करता है.भारत में ही, आलोचक पश्चिम की ओर बहुत ज़्यादा झुकाव की समझदारी पर सवाल उठा रहे हैं,

दबाव के बावजूद, भारत के पास विकल्प कम नहीं हैं.समाधान का रास्ता तलाशने के लिए कूटनीतिक स्तर पर बातचीत शुरू की जा रही है.एक अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधिमंडल जल्द ही नई दिल्ली का दौरा करेगा और भारत नए लगाए गए शुल्कों से राहत के बदले बादाम और पनीर जैसे अमेरिकी कृषि उत्पादों पर सीमित टैरिफ रियायतों पर विचार कर रहा है.

हालाँकि भारत ऊर्जा संप्रभुता पर अपने रुख पर अड़ा हुआ है, लेकिन यह माना जा रहा है कि कूटनीति अभी भी एक सम्मानजनक समाधान पेश कर सकती है.

रूसी तेल के विकल्प

एक विकल्प के रूप में, भारत रूसी तेल आयात पर अपनी निर्भरता कम करने की रणनीतियाँ तलाश रहा है.अमेरिका, ब्राज़ील, कनाडा, पश्चिम अफ्रीका और मध्य-पूर्व से तेल आयात बढ़ाने के लिए विविधीकरण की प्रक्रिया चल रही है.

हालाँकि, इस बदलाव की एक कीमत चुकानी पड़ेगी, क्योंकि भुगतान में वृद्धि से तेल आयात बिल सालाना 11 अरब डॉलर तक बढ़ सकता है.यह भी चिंता है कि रूसी कच्चे तेल के आयात को जल्द कम करने से मास्को के साथ दीर्घकालिक ऊर्जा सहयोग, विशेष रूप से परमाणु ईंधन, रक्षा रसद और अंतरिक्ष सहयोग जैसे क्षेत्रों में, नुकसान हो सकता है.

इस आघात की भरपाई के लिए, भारत आर्थिक विविधीकरण पर दोगुना ज़ोर दे रहा है.यह अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और आसियान के साथ व्यापार साझेदारी बढ़ाने के प्रयासों को नवीनीकृत कर रहा है.

यह यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर बातचीत को फिर से शुरू करने और हिंद-प्रशांत आर्थिक ढाँचे जैसे क्षेत्रीय व्यापार समूहों में बातचीत को गहरा करने का भी प्रयास कर रहा है.

सरकार प्रभावित निर्यातकों के लिए ब्याज सहायता, ऋण गारंटी और निर्यात-संबंधी प्रोत्साहन सहित राहत उपायों की तैयारी कर रही है.'मेक इन इंडिया' और 'आत्मनिर्भर भारत' पहलों को गति देने की भी ज़रूरत है, ताकि उद्योग को एकल बाज़ारों के प्रति कम संवेदनशील बनाया जा सके.

समझा जाता है कि भारत ब्रिक्स देशों के साथ मिलकर एक समन्वित प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए समन्वय कर रहा है.ब्राज़ील के राष्ट्रपति लूला दा सिल्वा ने भारत और चीन से संपर्क साधा है और "पश्चिम द्वारा व्यापार के एकतरफ़ा हथियारीकरण" के ख़िलाफ़ एकजुट मोर्चा बनाने का प्रस्ताव रखा है.

जैसी कि उम्मीद थी, रूस भारत के साथ मज़बूती से खड़ा है, यहाँ तक कि निर्बाध तेल आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए विस्तारित ऋण और मूल्य गारंटी भी दे रहा है.भारत का दृष्टिकोण नपी-तुली लेकिन दृढ़ होनी चाहिए.उसे स्थिति को शांत करने के लिए अमेरिका के साथ बातचीत करनी चाहिए, साथ ही प्रत्यक्ष दबाव का विरोध भी करना चाहिए.

उसे किसी एक गुट पर अत्यधिक निर्भरता कम करने के लिए ऊर्जा और व्यापार समझौतों का दायरा बढ़ाना चाहिए.रूसी तेल ख़रीदने का भारत का फ़ैसला न तो लापरवाही भरा था और न ही वैचारिक; यह सोची-समझी और आर्थिक थी.

लेकिन ऐसी दुनिया में जहाँ व्यापार और कूटनीति आपस में उलझ रहे हैं, हर फ़ैसले के परिणाम होते हैं.अमेरिकी टैरिफ़ सिर्फ़ एक वित्तीय झटका नहीं हैं; वे एक भू-राजनीतिक संदेश हैं.भारत कैसे प्रतिक्रिया देता है, यह न केवल आने वाले वर्ष के लिए, बल्कि आने वाले दशक के लिए भी देश की दिशा तय करेगा। उसके विकल्प सरल हैं.अवज्ञा.कूटनीति या एक रणनीतिक धुरी.

— लेखक एक वरिष्ठ पत्रकार और संचार विशेषज्ञ हैं।