नई दिल्ली

 

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने दिल्ली-NCR क्षेत्र में वायु प्रदूषण को कम करने और स्वच्छ गतिशीलता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक ऐतिहासिक दो-वर्षीय योजना को मंजूरी दी है। इस योजना को आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र योजना बोर्ड (NCRPB) द्वारा वित्तपोषित किया जाएगा, और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) तथा पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय (MoPNG) द्वारा कार्यान्वित किया जाएगा। इसे दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश के भागीदार राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के सहयोग से लागू किया जाएगा।

 

केंद्रीय मंत्रिमंडल के निर्णयों के बारे में मीडिया को जानकारी देते हुए, सूचना और प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने कहा कि इस योजना का उद्देश्य दिल्ली-NCR क्षेत्र में पंजीकृत उन ट्रकों और बसों के मालिकों को प्रोत्साहन देना है, जो BS-IV या उससे पहले के उत्सर्जन मानदंडों का पालन करते हैं, ताकि वे उन्हें BS-VI या उससे अधिक सख्त उत्सर्जन मानदंडों का पालन करने वाले वाहनों, या इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) से बदल सकें। उन्होंने कहा, "इस योजना से वाहनों से होने वाले उत्सर्जन में काफी कमी आने और पूरे दिल्ली-NCR क्षेत्र में वायु की गुणवत्ता में सुधार लाने में योगदान मिलने की उम्मीद है।"

इस योजना का उद्देश्य स्वच्छ परिवहन प्रौद्योगिकियों की ओर बदलाव की प्रक्रिया को तेज करना है, और इसके लिए कुल 9,585 करोड़ रुपये का वित्तीय परिव्यय निर्धारित किया गया है। इसमें केंद्र सरकार की ओर से 5,041 करोड़ रुपये और भागीदार राज्यों की ओर से कर रियायतों के रूप में अनुमानित 1,601 करोड़ रुपये शामिल हैं।

 

दिल्ली-NCR में वायु प्रदूषण एक गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौती बना हुआ है, विशेष रूप से सर्दियों के महीनों के दौरान। अगस्त 2018 में प्रकाशित, ऑटोमोटिव रिसर्च एसोसिएशन ऑफ इंडिया (ARAI) और द एनर्जी एंड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट (TERI) द्वारा तैयार की गई रिपोर्ट 'NCR में पार्टिकुलेट मैटर (PM 2.5 और PM 10) के स्रोत का निर्धारण' (Source Apportionment of Particulate Matter) के अनुसार, परिवहन क्षेत्र दिल्ली-NCR में PM 2.5 के उत्सर्जन में 14%, कार्बन मोनोऑक्साइड (CO) में 40% और नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOx) में 63% का योगदान देता है।

 

परिवहन क्षेत्र के भीतर, ट्रक और बसें कुल वाहनों के बेड़े का केवल 3% हिस्सा होने के बावजूद, PM 2.5 के उत्सर्जन में 36% का योगदान करती हैं। अनुमान है कि एक अकेला Pre-BS भारी वाहन, 14 BS-VI मानकों वाले वाहनों जितना प्रदूषण फैलाता है। यहाँ तक कि एक BS-IV वाहन भी अपने BS-VI समकक्ष की तुलना में 2.7 गुना ज़्यादा प्रदूषण फैलाता है। इसलिए, उम्मीद है कि नए वाहनों का बेड़ा सड़क पर होने वाले प्रदूषण को काफ़ी हद तक कम करेगा। एक आधिकारिक विज्ञप्ति में बताया गया है कि इस योजना से दिल्ली-NCR (जिसमें दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश शामिल हैं) में लगभग 2.07 लाख (1.91 लाख ट्रक और 16,329 बसें) वाहन मालिकों को फ़ायदा होगा।

 

BS-III या उससे पुराने वाहनों को रजिस्टर्ड वाहन स्क्रैपिंग केंद्रों पर स्क्रैप करवाना अनिवार्य है, जबकि BS-IV वाहनों को या तो स्क्रैप किया जा सकता है या फिर NCR के बाहर, उन शहरों और कस्बों में बेचा जा सकता है जहाँ NCAP लागू नहीं है। इसके बाद, वाहन मालिकों को NCR के भीतर ही BS-VI मानकों वाले (या उससे भी ज़्यादा सख़्त मानकों वाले) या फिर इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने और उन्हें रजिस्टर करवाने होंगे। हालाँकि, दिल्ली के मामले में, इस योजना के तहत खरीदे जाने वाले हल्के मालवाहक वाहन (Light Goods Vehicles) अनिवार्य रूप से इलेक्ट्रिक होने चाहिए, जबकि बसें केवल BS-VI CNG या इलेक्ट्रिक ही होनी चाहिए। सरकारी वाहनों को इस योजना से बाहर रखा गया है।

 

केंद्र सरकार पाँच साल तक के लिए लिए गए ऋण पर 5% की ब्याज सब्सिडी देगी; साथ ही, वाहन की श्रेणी के आधार पर हर महीने 4,800 रुपये तक के ईंधन वाउचर भी दिए जाएँगे। इसके अलावा, इलेक्ट्रिक वाहन (EV) खरीदने या 'जमा प्रमाणपत्र' (Certificate of Deposit) की ट्रेडिंग करने पर एकमुश्त आर्थिक लाभ भी प्रदान किए जाएँगे। राज्य सरकारें नए वाहनों के पंजीकरण शुल्क को माफ़ कर देंगी, और साथ ही नए वाहनों पर 100% तक तथा पुराने वाहनों पर 50% तक की मोटर वाहन कर (Motor Vehicle Tax) में छूट प्रदान करेंगी। यह छूट 10 वर्षों तक जारी रहेगी। इसके अतिरिक्त, राज्य सरकारें इस योजना में शामिल होने वाले पुराने वाहनों पर बकाया सभी प्रकार की देनदारियों (Pending Liabilities) को भी माफ़ कर देंगी।

 

इस योजना में भाग लेने वाली ऑटोमोबाइल कंपनियाँ (Auto OEMs) वाहनों की 'एक्स-शोरूम क़ीमत' पर 8% की छूट प्रदान करेंगी। विज्ञप्ति में बताया गया है कि इस योजना का क्रियान्वयन पूरी तरह से डिजिटल माध्यम से किया जाएगा, जिसके लिए एक एकीकृत पोर्टल (Integrated Portal) तैयार किया गया है। इस पोर्टल के माध्यम से पात्रता की जाँच वास्तविक समय (Real-time) में की जा सकेगी; ब्याज सब्सिडी के दावों का निपटारा स्वचालित रूप से होगा; मासिक ईंधन वाउचर सीधे खाते में जमा किए जाएँगे; और प्रदूषण में कमी के परिणामों की लगातार निगरानी की जा सकेगी। केंद्र सरकार द्वारा दिए जाने वाले ये सभी लाभ, नए वाहन के पंजीकरण की तारीख़ से लेकर अगले पाँच वर्षों तक जारी रहेंगे। इससे यह सुनिश्चित होगा कि इस योजना का सकारात्मक प्रभाव, इसके लिए निर्धारित दो-वर्षीय पंजीकरण अवधि के समाप्त हो जाने के बाद भी लंबे समय तक बना रहे।

 

इस पूरी योजना की निगरानी एक 'अधिकार प्राप्त समिति' (Empowered Committee) द्वारा की जाएगी। इस समिति की अध्यक्षता कैबिनेट सचिव करेंगे, जबकि नीति आयोग के CEO, MoHUA, MoRT&H, MoPNG और DFS के सचिव, तथा दिल्ली-NCR क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले राज्यों के मुख्य सचिव इसके सदस्य होंगे। इसके अतिरिक्त, NCRPB के