नई दिल्ली 

 

मैकिन्से ग्लोबल इंस्टीट्यूट की एक नई रिपोर्ट के अनुसार, अगर अमेरिका विदेशी मैन्युफैक्चरिंग पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है और अपनी घरेलू उत्पादन क्षमता को फिर से बनाना चाहता है, तो उसे अपने औद्योगिक आधार में मौलिक बदलाव करने होंगे और लगभग 2 ट्रिलियन डॉलर का निवेश करना होगा। "अमेरिका में मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा?" शीर्षक वाली इस रिपोर्ट में कहा गया है कि बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव, सप्लाई-चेन की कमज़ोरियों और राष्ट्रीय सुरक्षा तथा आर्थिक मज़बूती को लेकर बढ़ती चिंताओं के बीच "मेड इन अमेरिका" को लेकर बहस तेज़ हो गई है।

 

रिपोर्ट में कहा गया है, "'मेड इन अमेरिका' पीढ़ियों से आर्थिक नीति का हिस्सा और साथ ही एक नारा रहा है।" "लेकिन अमेरिका वैश्विक कुल उत्पादन में लगातार कम योगदान दे रहा है। साल 2000 में, यह दुनिया का सबसे बड़ा मैन्युफैक्चरर था। आज, यह देश चीन के कुल उत्पादन का सिर्फ़ एक-चौथाई उत्पादन करता है।" हालांकि अमेरिका अभी भी दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा मैन्युफैक्चरिंग उत्पादक बना हुआ है, लेकिन रिपोर्ट में कहा गया है कि वैश्वीकरण, व्यापार उदारीकरण और कम लागत वाली उभरती अर्थव्यवस्थाओं के उदय के कारण एक "बड़ा अलगाव" हुआ, जिसमें उत्पादन तेज़ी से विदेशों में चला गया, जबकि अमेरिका ने ज़्यादातर तकनीक और मैन्युफैक्चरिंग की जानकारी अपने पास रखी।

 

मैकिन्से ने कहा कि अब यह मुद्दा अर्थशास्त्र से आगे बढ़कर रणनीतिक सुरक्षा के क्षेत्र में चला गया है, क्योंकि अमेरिका हर साल लगभग 3 ट्रिलियन डॉलर का मैन्युफैक्चर्ड सामान आयात करता है। इसमें से लगभग 25 प्रतिशत सामान को व्यवधान के प्रति अत्यधिक संवेदनशील माना जाता है, क्योंकि वे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण हैं, केवल कुछ ही सप्लायरों से आते हैं, या भू-राजनीतिक रूप से दूर स्थित देशों पर बहुत ज़्यादा निर्भर हैं।

 

रिपोर्ट में इन संवेदनशील आयातों को अमेरिका की "कमज़ोर नसें" (Achilles' heels) बताया गया है, जिनमें सेमीकंडक्टर, स्मार्टफोन, लैपटॉप, रेयर अर्थ मैग्नेट, दवाएँ और उन्नत इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे उत्पाद सबसे ज़्यादा संवेदनशील हैं।

 

मैकिन्से के अनुसार, घरेलू मांग को पूरी तरह से पूरा करने के लिए संवेदनशील उत्पादों के उत्पादन को औसतन दोगुना करना होगा। कुछ क्षेत्रों में, यह चुनौती काफ़ी बड़ी है। उदाहरण के लिए, रिपोर्ट का अनुमान है कि कुछ दवा सामग्री के लिए उत्पादन क्षमता को पाँच गुना से ज़्यादा और AI सर्वर तथा उन्नत इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए दस गुना से ज़्यादा बढ़ाना होगा।

रिपोर्ट में इस बात की भी जाँच की गई कि क्या अमेरिका उत्पादन बढ़ाने के लिए मौजूदा कारखानों की क्षमता का ही अधिकतम उपयोग कर सकता है। इसका अनुमान है कि कारखानों को उनकी ऐतिहासिक अधिकतम क्षमता पर चलाने से मैन्युफैक्चरिंग उत्पादन में अतिरिक्त 660 अरब डॉलर की वृद्धि हो सकती है।

 

हालांकि, मैकिन्से ने आगाह किया कि इस तरह के लाभ देश की सबसे बड़ी रणनीतिक कमज़ोरियों को दूर करने में बहुत कम मदद करेंगे। रिपोर्ट में कहा गया है, "आज की फैक्ट्रियों को उनकी पूरी क्षमता पर चलाने से 660 अरब डॉलर का ज़्यादा उत्पादन होगा -- लेकिन इससे सबसे बड़े जोखिमों पर शायद ही कोई असर पड़ेगा।" यह अतिरिक्त उत्पादन ज़्यादातर ट्रांसपोर्टेशन इक्विपमेंट, मेटल, केमिकल, प्लास्टिक, रबर, लकड़ी और कागज़ के उत्पादों जैसे सेक्टर से आएगा, जबकि इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे ज़्यादा जोखिम वाले सेक्टर अभी भी आयात पर बहुत ज़्यादा निर्भर रहेंगे।

 

मैकिन्से ने तर्क दिया कि जोखिम वाले आयात को बदलने के लिए एक ऐसे औद्योगिक विस्तार की ज़रूरत होगी जिसका "दुनिया में कोई उदाहरण नहीं है," और यह भी बताया कि चीन भी अभी उन सभी तरह के जोखिम वाले सामानों का उत्पादन उस बड़े पैमाने पर नहीं करता, जिस पैमाने पर अमेरिका उन्हें आयात करता है। रिपोर्ट का अनुमान है कि जोखिम वाले आयात का घरेलू स्तर पर उत्पादन करने के साथ-साथ उन्हें सहारा देने के लिए ज़रूरी अपस्ट्रीम सप्लाई चेन को फिर से बनाने में लगभग 2 ट्रिलियन डॉलर का पूंजीगत खर्च लग सकता है, जो अमेरिका की GDP का लगभग 6 प्रतिशत है।

 

इसमें यह भी कहा गया कि सिर्फ़ फ़ाइनेंसिंग से ही यह चुनौती हल नहीं होगी। इस बदलाव के लिए कुशल मज़दूर, इंफ़्रास्ट्रक्चर, ऊर्जा की उपलब्धता और तेज़ रेगुलेटरी मंज़ूरी की भी ज़रूरत होगी। रिपोर्ट में कहा गया, "बिना किसी बिज़नेस केस के कुछ नहीं होगा," और यह भी जोड़ा कि मैन्युफ़ैक्चरिंग की प्रतिस्पर्द्धा-क्षमता को फिर से बनाने में कुछ चीज़ों को छोड़ना (trade-offs), प्राथमिकता तय करना और टेक्नोलॉजी, ऑटोमेशन और वर्कफ़ोर्स डेवलपमेंट के लिए नए तरीके अपनाना शामिल होगा।