राजीव नारायण
दुनिया का नक्शा चुपचाप बदला जा रहा है। यह काम जीत या युद्ध से नहीं हो रहा है। न ही यह विचारधारा के ज़रिए हो रहा है। यह काम अर्थव्यवस्था, व्यापार, करेंसी, बाज़ार और बंदरगाहों के ज़रिए हो रहा है। यूरोप, खाड़ी और मध्य एशिया में रेगिस्तान, समुद्र और रेल लाइनों के पार एक मुक़ाबला चल रहा है, जो सेनाओं या मिसाइलों से कहीं ज़्यादा ताक़त के संतुलन को तय कर सकता है। देश ज़मीन पर कब्ज़ा करने के लिए नहीं, बल्कि कनेक्टिविटी पर कंट्रोल करने के लिए होड़ कर रहे हैं। व्यापार के रास्ते, लॉजिस्टिक्स कॉरिडोर, एनर्जी पाइपलाइन, बंदरगाह और शिपिंग लेन अब असर डालने के नए ज़रिया हैं, जो उतने ही अहम हैं जितने कभी मिलिट्री गठबंधन हुआ करते थे।
इस माहौल में, अमेरिका और ईरान के बीच रिश्तों में आई नरमी सिर्फ़ एक कूटनीतिक समझौता नहीं है। यह एक जियोपॉलिटिकल बदलाव का संकेत है जिसमें भूगोल, व्यापार, लॉजिस्टिक्स और कनेक्टिविटी, विचारधारा की कट्टरता से ज़्यादा अहम हो जाते हैं। युद्ध की सीमाओं से ज़्यादा व्यापार के रास्तों की अहमियत होगी। बंदरगाहों को वह रणनीतिक महत्व मिलेगा जो कभी मिलिट्री बेस के लिए आरक्षित होता था। आर्थिक कॉरिडोर राजनीतिक बयानों से कहीं तेज़ी से कूटनीति को नया रूप देंगे। और इस बदलाव से भारत को सबसे ज़्यादा फ़ायदा होने की उम्मीद है।
इसका मतलब यह नहीं है कि भारत निश्चिंत हो सकता है, क्योंकि उसे पाकिस्तान और चीन के साथ तनावपूर्ण सुरक्षा माहौल का सामना करना पड़ रहा है। इसलिए, रक्षा तैयारी, प्रतिरोध क्षमता और आधुनिकीकरण बहुत ज़रूरी और अनिवार्य हैं। लेकिन दुनिया में हो रहा यह बदलाव भारत के लिए एक असाधारण जियोपॉलिटिकल मौक़ा देता है, बशर्ते वह अपनी मुख्य ताक़तों - जैसे बड़ी आबादी, कुशल मैनपावर, बाज़ार का आकार और रणनीतिक लचीलेपन - का सही इस्तेमाल करे। शायद दशकों में पहली बार, भारत की भौगोलिक स्थिति ही उसकी सबसे बड़ी ताक़त बन गई है।
नक्शे बदले जा रहे हैं
अमेरिका-ईरान शांति समझौता साबित करता है कि आर्थिक चिंताएँ मिलिट्री कार्रवाई से ज़्यादा अहम हो गई हैं। सालों तक, पश्चिम एशिया में झड़पों ने तेल बाज़ार, शिपिंग लेन और निवेशकों के भरोसे को नुकसान पहुँचाया। फिर भी, अस्थिरता की आर्थिक कीमत को नज़रअंदाज़ करना नामुमकिन हो गया। महंगाई बढ़ी और माल ढुलाई की लागत में उछाल आया, जिससे सप्लाई चेन कमज़ोर हो गई। दूर-दराज़ की अर्थव्यवस्थाओं ने भी इसके असर को महसूस किया। और ज़ाहिर है, अर्थव्यवस्था जियोपॉलिटिकल समीकरण का हिस्सा बन गई।
आज की दुनिया उस अस्थिरता को झेल रही है और ज़िंदगी आर्थिक रूप से मुश्किल होती जा रही है। इतिहास गवाह है कि बाज़ार अनिश्चितता को कूटनीति के समाधान से कहीं ज़्यादा तेज़ी से सज़ा देते हैं। क्योंकि निवेशक भरोसेमंद और अनुमान लगाने योग्य माहौल को पसंद करते हैं। महंगाई और विकास में बदलाव का सामना कर रहे देश यह समझते हैं कि आर्थिक अस्तित्व के लिए रणनीतिक संयम ज़रूरी है। यह बदलाव ग्लोबल व्यवस्था को वैचारिक टकराव से हटाकर आर्थिक व्यावहारिकता की ओर ले जा रहा है।
भारत का भूगोल
इस बदलाव के दौर में, भारत का महत्व सिर्फ़ आर्थिक विकास में ही नहीं, बल्कि उसके भूगोल में भी निहित है। इंडो-पैसिफिक, खाड़ी और यूरेशिया के बीच स्थित होने के कारण, वैश्विक अर्थव्यवस्था में भारत की स्थिति रणनीतिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण है। यूरोप, पश्चिम एशिया, मध्य एशिया और पूर्वी एशिया को जोड़ने वाले व्यापारिक मार्ग हिंद महासागर क्षेत्र में आपस में मिलते हैं। वैश्विक बाज़ारों के लिए ज़रूरी ऊर्जा की आपूर्ति भारत के तटों के पास से ही गुज़रती है। महाद्वीपों को जोड़ने वाली कनेक्टिविटी परियोजनाएं भारत को भू-राजनीतिक समीकरणों के केंद्र में लाती हैं। बरसों तक नीति-निर्माता भूगोल को एक चुनौती मानते रहे। आज, वही भूगोल एक आर्थिक अवसर बनता जा रहा है।
चाबहार पोर्ट प्रोजेक्ट ने कभी इस बदलाव को दिखाया था। अब, इंडिया-मिडिल ईस्ट-यूरोप इकोनॉमिक कॉरिडोर जैसी पहल एक नई सच्चाई को दिखाती हैं – कि ग्लोबल इकोनॉमिक कॉम्पिटिशन अब पारंपरिक मिलिट्री टकराव से नहीं, बल्कि इंफ्रास्ट्रक्चर और लॉजिस्टिक्स के ज़रिए लड़ा जा रहा है। 21वीं सदी के नेता उतनी ही तेज़ी से कॉरिडोर बना रहे हैं जितनी तेज़ी से पिछली पीढ़ियों ने गठबंधन बनाए थे।
आइडियोलॉजी से परे दुनिया
आज के अस्थिर माहौल में, भारत की विदेश नीति की समझ अचानक बहुत सोच-समझकर बनाई गई लगती है। सालों तक, नई दिल्ली की आज़ादी को 'अस्पष्टता' कहकर आलोचना की जाती रही। भारत ने एक ही समय में अमेरिका, मॉस्को, तेहरान, खाड़ी देशों और यूरोप के साथ संबंध बनाए रखे। और हाल ही में, ग्लोबल सिस्टम ऐसे लचीलेपन को इनाम दे रहा है। भविष्य साफ़ तौर पर कड़े गठबंधनों का नहीं, बल्कि एक-दूसरे से जुड़ी साझेदारियों का है।
भारत जियोपॉलिटिक्स के बारे में एक ज़रूरी बात समझता है – कि भूगोल आइडियोलॉजी से ज़्यादा अहम है। पॉलिटिकल सिस्टम बदलते हैं। सरकारें आती-जाती रहती हैं। गठबंधन बदलते रहते हैं। लेकिन व्यापार के रास्ते, ऊर्जा की ज़रूरतें और भौगोलिक मजबूरियाँ बनी रहती हैं। इसीलिए वेस्ट एशिया में भारत की कूटनीति मायने रखती है। यह ऊर्जा सुरक्षा, महंगाई, रेमिटेंस और विकास पर असर डालती है। नई दुनिया में, रणनीतिक लचीलापन कूटनीतिक विलासिता से ज़्यादा आर्थिक ज़रूरत है।
कॉरिडोर की सदी
आने वाले दशकों में, जियोपॉलिटिकल मुकाबले कनेक्टिविटी के इर्द-गिर्द घूमेंगे। चीन ने 'बेल्ट एंड रोड' प्रोजेक्ट के साथ इसे जल्दी ही समझ लिया था। पोर्ट, रेलवे और इंफ्रास्ट्रक्चर फाइनेंसिंग के ज़रिए, उसने आर्थिक कनेक्टिविटी को अलग-अलग महाद्वीपों में चीनी प्रभाव में बदल दिया। दूसरी ताकतें अपने-अपने कॉम्पिटिटिव स्ट्रक्चर के साथ जवाब दे रही हैं। यह कोई इत्तेफ़ाक नहीं है।
इंफ्रास्ट्रक्चर सिर्फ़ विकास से जुड़ा नहीं है, यह जियोपॉलिटिकल भी है। भविष्य का नक्शा आइडियोलॉजिकल गुटों से नहीं, बल्कि इकोनॉमिक कॉरिडोर से तय होगा। भारत के लिए, यह ज़रूरी भी है और इसमें मौके भी हैं। नई दिल्ली सिर्फ़ डेमोग्राफिक उम्मीद या घरेलू बाज़ारों पर निर्भर नहीं रह सकती, क्योंकि भारत की लंबी अवधि की तरक्की इस बात पर भी निर्भर करेगी कि वह क्षेत्रीय और ग्लोबल इकोनॉमिक स्ट्रक्चर में कितनी असरदार ढंग से खुद को जोड़ता है। आधुनिक मुकाबला सिर्फ़ सीमाओं की रक्षा के बारे में नहीं है। यह कॉरिडोर, सप्लाई चेन और एक्सेस पॉइंट को सुरक्षित करने के बारे में भी है। इकोनॉमिक ज्योग्राफी मुकाबले का नया केंद्र है।
बदलती किस्मत
इस बदलाव में चिंता की एक वजह भी छिपी है। भूगोल की वापसी का मतलब टकराव का खत्म होना नहीं है। भारत की सुरक्षा चुनौतियाँ असली और तुरंत ध्यान देने वाली हैं। अस्थिर पड़ोस में, मिलिट्री तैयारी मायने रखती रहेगी। साथ ही, आर्थिक उम्मीद के चक्कर में रणनीतिक डेटरेंस (दुश्मन को डराकर रोकने की क्षमता) से समझौता नहीं किया जा सकता। लेकिन उभरती हुई ग्लोबल व्यवस्था से एक बात साफ़ है – जो देश आपस में जुड़े रहते हैं, वे उन देशों के मुकाबले ज़्यादा असरदार साबित हो सकते हैं जो विचारधारा की कट्टरता में अकेले पड़ जाते हैं।
भविष्य शायद उन देशों का नहीं होगा जो हमेशा के लिए किसी एक खेमे को चुन लेते हैं। भविष्य उन देशों का होगा जो अलग-अलग खेमों के बीच बातचीत कर सकें, जटिलताओं को संभाल सकें और व्यापार, ऊर्जा और कनेक्टिविटी के ऐसे नेटवर्क बना सकें जो राजनीतिक उथल-पुथल के बावजूद टिके रहें। भारत के पास ऐसी भूमिका निभाने के लिए ज़रूरी कई खूबियां हैं। भूगोल ने इसे उभरते हुए व्यापारिक ढांचे के केंद्र में रखा है। जनसंख्या इसे बड़ा पैमाना देती है। मैनपावर इसे कॉम्पिटिटिव बनाती है। विशाल बाज़ार का मतलब है आर्थिक ताकत। आज़ादी इसे कूटनीतिक लचीलापन देती है। चुनौती इन फायदों को लंबे समय तक रहने वाले असर में बदलने की है।
सदियों तक भूगोल ने सभ्यताओं के उत्थान और पतन को तय किया। फिर कुछ समय के लिए विचारधारा उस पर हावी रही। अब, जब व्यापारिक रास्तों का महत्व फिर से बढ़ रहा है, जब टकराव की जगह कनेक्टिविटी ले रही है और जब अर्थशास्त्र भू-राजनीति को दिशा दे रहा है, तो भूगोल एक बार फिर नियति बन सकता है। भूगोल की इस वापसी में, भारत अपनी रणनीतिक केंद्रीयता की असली आर्थिक ताकत को पहचान सकता है।