डॉ. फ़रीदुल आलम

दुनिया के सबसे अमीर आदमी और हाल ही में निर्वाचित डोनाल्ड ट्रंप के करीबी सहयोगी एलन मस्क ने हाल ही में अमेरिकी राजनीति में द्विदलीय व्यवस्था को चुनौती दी है.देश के स्वतंत्रता दिवस, 4 जुलाई की पूर्व संध्या पर, उन्होंने एक ऑनलाइन सर्वेक्षण में जनता से पूछा, "क्या आप द्विदलीय संस्कृति से सच्ची आज़ादी चाहते हैं ?"

सर्वेक्षण के नतीजों से पता चला कि सर्वेक्षण में भाग लेने वाले लगभग दो-तिहाई लोगों ने एलन मस्क की प्रस्तावित अमेरिका पार्टी का समर्थन किया.जवाब में, मस्क ने कहा, "आज अमेरिका पार्टी का गठन आपको आज़ादी देने के लिए किया गया है."

हालांकि, अमेरिकी संघीय चुनाव आयोग के साथ पंजीकरण के बिना, पार्टी के पास आधिकारिक तौर पर एक राजनीतिक दल के रूप में उभरने का कोई मौका नहीं है, और यह भी अनुमान लगाया जा सकता है कि यह पंजीकरण प्रक्रिया भी एक औपचारिकता है और अगर मस्क चाहते हैं तो एक नई राजनीतिक पार्टी बनाना बहुत मुश्किल नहीं होगा.

हालाँकि, यह सोचना बेतुका है कि एक राजनीतिक दल बनाने से अमेरिकी राजनीति में कोई विशेष लाभ मिलेगा.देश की राजनीतिक और चुनावी व्यवस्था में लंबे समय से यह प्रथा चली आ रही है कि अगर कोई तीसरा दल उभर भी जाता है, तो उसके चुने जाने और सरकार बनाने की कोई संभावना नहीं होती.

राष्ट्रपति का चुनाव 50 राज्यों में से प्रत्येक की जनसंख्या के आधार पर 538 निर्वाचक मंडल के मतों द्वारा होता है.चुनाव प्रणाली भी अनूठी है। किसी विशेष राज्य में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाली पार्टी को निर्दिष्ट निर्वाचक मंडल के सभी मत प्राप्त होते हैं.

मान लीजिए कि सबसे बड़े राज्य, कैलिफ़ोर्निया में 55 इलेक्टोरल कॉलेज वोट हैं.अगर कोई उम्मीदवार सिर्फ़ एक वोट से जीतता है, तो उसे सभी इलेक्टोरल कॉलेज वोट मिल जाएँगे, जबकि पेंसिल्वेनिया में 20 इलेक्टोरल कॉलेज वोट हैं.

अगर कोई उम्मीदवार कई लाख वोटों के अंतर से भी जीतता है, तो उसे निर्धारित 20 वोट ही मिलेंगे, इससे ज़्यादा नहीं.इस प्रकार, कुल इलेक्टोरल वोटों में से कम से कम 270 वोट यह तय करते हैं कि अमेरिकी राष्ट्रपति कौन होगा.

कभी-कभी, भले ही कोई उम्मीदवार कुल वोटों में अपने प्रतिद्वंद्वी से आगे हो, लेकिन वह केवल इलेक्टोरल कॉलेज के वोटों के अंतर के कारण हार जाता है.जैसा कि 2000 के चुनाव में डेमोक्रेट अल गोर और 2016 के चुनाव में उसी पार्टी की हिलेरी क्लिंटन के साथ हुआ था.

ऐसे में, अगर कोई नई पार्टी दो पारंपरिक राजनीतिक दलों से आगे बढ़कर किसी राज्य में इलेक्टोरल कॉलेज के वोट जीत भी लेती है, तो भी उसके 270 सीटें जीतने की कोई संभावना नहीं है.अमेरिकी चुनाव प्रणाली पहले से ही बहुत महंगी है, ऐसे में पूरे देश के चुनावों का आयोजन करना और जमीनी स्तर पर मतदान के ज़रिए जीत हासिल करना नामुमकिन है.

दूसरी ओर, किसी राज्य में किसी तीसरे पक्ष की इलेक्टोरल कॉलेज में जीत, विजेता के लिए जोखिम बढ़ा देती है.दूसरे शब्दों में, उनके पास राजनीतिक व्यवस्था में अलग-थलग पड़ने का अवसर होता है, क्योंकि इस जीत के साथ वे नीति-निर्माण के स्तर पर कोई लाभ नहीं उठा पाएँगे.हालाँकि, यहाँ यह कहा जा रहा है कि अमेरिकी कांग्रेस (प्रतिनिधि सभा) और सीनेट (प्रत्येक राज्य के लिए सीनेट में 2 सीटें) में, एक स्वतंत्र उम्मीदवार या किसी तीसरे पक्ष के उम्मीदवार के जीतने का मौका हो सकता है.

अपनी पार्टी के गठन के माध्यम से अमेरिकी राजनीति में एलन मस्क का मुख्य संदेश यह है कि द्विदलीय प्रभुत्व के लिए जगह है, और कांग्रेस और सीनेट में उनकी पार्टी के निर्वाचित सदस्य विशेष प्रभाव की स्थिति में होने के बजाय सरकार या विपक्षी दलों के लिए एक दबाव समूह के रूप में उभरने में सक्षम होंगे.

उदाहरण के लिए, हाल ही में पारित ट्रंप के 'ए बिग ब्यूटीफुल बिल' को कांग्रेस में 218-214 और सीनेट में 1 वोट से बराबरी पर रखा गयाऔर उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने भी इसके पक्ष में मतदान किया.ऐसे में, अगर भविष्य में मस्क की पार्टी के एक से ज़्यादा सदस्य कांग्रेस या सीनेट में होते हैं, तो यह निर्णायक भूमिका निभा सकता है.

यह सिर्फ़ एक संभावना है, लेकिन इसके अलावा किसी तीसरे राजनीतिक दल के कुछ कर पाने की ज़्यादा संभावना नहीं है.ऐसे में, मस्क जिस तरह से दोनों दलों के प्रभुत्व से जनता की वास्तविक आज़ादी की बात करते हैं, वह दरअसल निराधार है.

इस संबंध में, हम यह भी उल्लेख कर सकते हैं कि संयुक्त राज्य अमेरिका में, डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन पार्टियों के बाहर कई अन्य राजनीतिक दल हैं, जैसे लिबरटेरियन पार्टी, ग्रीन पार्टी, पीपुल्स पार्टी, इंडिपेंडेंट पार्टी, आदि। 2022 में, डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन पार्टियों के कुछ दर्जन नेताओं ने फॉरवर्ड पार्टी नामक एक राजनीतिक पार्टी का गठन किया, लेकिन देश भर में उनकी संगठनात्मक गतिविधियों की सीमाओं के कारण, वे आगे नहीं बढ़ सके.

अतीत में, विभिन्न दलों के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार चुने जाते थे, लेकिन चुनावी प्रणाली के मौजूदा नियमों के कारण, वे प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाते थे। रॉस पेरोट नाम के एक अमेरिकी अरबपति ने एक बार 19 प्रतिशत वोट हासिल किए थे, लेकिन उन्हें कोई इलेक्टोरल कॉलेज वोट नहीं मिला था.

हालाँकि, मस्क के सामने एक और समस्या है, और वह यह कि अमेरिकी संविधान के तहत वे राष्ट्रपति पद के लिए चुनाव नहीं लड़ सकते क्योंकि वे अमेरिका के नागरिक नहीं हैं.ऐसे में, सवाल उठता है, और वाजिब भी, कि वे एक नई राजनीतिक पार्टी बनाने की सोच क्यों रहे हैं?

इसकी एकमात्र वजह जनता को अपना ट्रंप-विरोधी रुख समझाना है.डोनाल्ड ट्रंप ने इस तरह की हरकत को हास्यास्पद बताया है.उनका मज़ाक उड़ाते हुए उन्हें 'पटरी से उतरी हुई ट्रेन' कहा है. अब सवाल यह है कि हाल तक ट्रंप के साथ बेहद करीब से काम करने वाले मस्क को अचानक नई राजनीतिक पार्टी बनाने की ओर क्यों बढ़ना पड़ा ?

पिछले चुनाव में ट्रंप की प्रतिद्वंद्वी कमला हैरिस को हराने के लिए 25 करोड़ डॉलर का सबसे बड़ा व्यक्तिगत वित्तीय योगदान देने वाले मस्क ट्रंप के कई अभियानों में सक्रिय रूप से मौजूद रहे हैं.संक्षेप में, वह ट्रम्प को चुनाव जिताने में मदद करने के लिए पूरी ताकत से मैदान में उतरे.

जीतने के बाद, वह ट्रम्प के और भी करीब आ गए.डोनाल्ड ट्रम्प ने भी उन्हें निराश नहीं किया.उन्हें सरकारी दक्षता विभाग (DOGE) का प्रमुख बनाया गया, जहाँ उनकी ज़िम्मेदारी अनावश्यक सरकारी खर्च के स्रोत ढूँढ़ने और सब्सिडी कम करने की थी.

समस्या मुख्यतः यहीं से शुरू होती है। हितों का टकराव, इसे एक शब्द में कहा जा सकता है.जब ट्रंप अपने प्रस्तावित 'ए बिग ब्यूटीफुल बिल' को पेश करने की तैयारी में थे, तो मस्क ने उसे रोक दिया.हालाँकि मस्क ने कहा कि यह बिल सरकारी खर्च बढ़ाएगा और DOGE की गतिविधियों के कारण पहले ही बेरोजगार हो चुके हज़ारों लोगों के साथ विरोधाभास पैदा करेगा, फिर भी ट्रंप अपने फैसले पर अड़े रहे.

हालाँकि, ट्रंप प्रशासन ने मस्क के जाने के नीतिगत कारणों को नकार दिया और अब कहा है कि यह बिल मस्क के निजी हितों के साथ टकराव करता है.इस विधेयक में अत्यंत गरीबों के लिए कर में छूट और 65 वर्ष से अधिक आयु के अमेरिकियों के लिए विशेष कर में छूट शामिल है, जो निस्संदेह एक अच्छा उपाय है.

हालाँकि इस पर कोई सीधी आपत्ति नहीं है, लेकिन इसमें अवैध अमेरिकी प्रवासियों के निर्वासन के लिए आवंटित एक बड़ी राशि भी शामिल है, जो 45 अरब डॉलर नकद है, साथ ही 14 अरब डॉलर की अतिरिक्त जमानत राशि, और मैक्सिकन सीमा पर रक्षा संरचनाओं के निर्माण के लिए 50 अरब डॉलर भी शामिल हैं.

लेकिन सबसे खास बात यह है कि ट्रंप ने बाइडेन के कार्यकाल में मिलने वाली ग्रीन एनर्जी टैक्स छूट को रद्द कर दिया है.और यहीं पर ट्रंप और मस्क के बीच हितों का टकराव गहरा गया है.नतीजतन, मस्क की टेस्ला कंपनी के टैक्स कई गुना बढ़ जाएँगे.

साथ ही, ट्रंप ने यह भी स्वीकार किया है कि उन्होंने हितों के टकराव को देखते हुए, मस्क की सिफ़ारिश पर नासा के प्रमुख के रूप में नियुक्त व्यक्ति की नियुक्ति रद्द कर दी थी, जिससे मस्क की स्पेसएक्स में उनके हितों को नुकसान पहुँचा है.ट्रंप ने यह भी धमकी दी है कि मस्क की टेस्ला और स्पेसएक्स को इतने लंबे समय से मिल रही टैक्स छूट पूरी तरह से रद्द की जा सकती है.       

इस बात पर कोई दो राय नहीं कि संयुक्त राज्य अमेरिका का लोकतंत्र दुनिया के अन्य देशों से बेहतर है.देश की द्विदलीय राजनीतिक व्यवस्था, राष्ट्रपति चुनाव के लिए उम्मीदवारों के चयन से लेकर अंतिम मतदान तक, हर स्तर पर अत्यधिक नाटकीयता और जवाबदेही का मिश्रण है.इसलिए, इन तमाम आलोचनाओं के बावजूद, देश का लोकतंत्र और चुनावी व्यवस्था बची हुई है.

इस व्यवस्था के लाभार्थी मस्क ने ट्रम्प को चुनने के लिए अपनी पूरी ताकत लगा दी.आज, नई पार्टी बनाने की उनकी धारणा सिर्फ़ हितों का टकराव है.उन्हें इसके लिए अरबों डॉलर लगाने में कोई आपत्ति नहीं है, लेकिन इसके ज़रिए वे राजनीतिक बदलाव में कोई भूमिका नहीं निभा पाएँगे.

(डॉ. फ़रीदुल आलम, प्रोफेसर, अंतर्राष्ट्रीय संबंध विभाग, चटगाँव विश्वविद्यालय)