इम्तियाज महमूद

बेगम खालिदा जिया का आज सुबह करीब 6 बजे एवरकेयर अस्पताल में निधन हो गया। उनके निधन से एक जीवंत राजनीतिक जीवन का अंत हो गया। देश के सभी प्रमुख लोग विभिन्न मीडिया माध्यमों से उनके निधन पर शोक व्यक्त कर रहे हैं। शोक व्यक्त करने वाले लगभग सभी लोग उन्हें 'अडिग नेता' बता रहे हैं। इसे उनकी प्रमुख राजनीतिक विशेषता भी माना जाता है। संक्षेप में, बांग्लादेश के राजनीतिक इतिहास में बेगम खालिदा जिया को हमेशा एक 'अडिग नेता' के रूप में याद किया जाएगा।

1986 से ही उन्हें एक अडिग नेता के रूप में जाना जाता था, जब तीनों गठबंधनों के फैसले के विपरीत, सैन्य शासक इरशाद के शासनकाल में अवामी लीग के नेतृत्व वाले गठबंधन ने संसदीय चुनावों में भाग लिया था, और बेगम खालिदा जिया अपने चुनाव न लड़ने के फैसले पर अडिग रहीं।

राजनीतिक विश्लेषक आज भी इस बात पर बहस करते हैं कि राजनीतिक रणनीति के लिहाज से किसका फैसला सही था; लेकिन उस समय, बेगम खालिदा जिया के इस फैसले ने उन्हें देश के आम लोगों, विशेषकर युवाओं के बीच अभूतपूर्व लोकप्रियता दिलाई।

1991 के संसदीय चुनावों में उन्हें इसका लाभ मिला। उनकी पार्टी बीएनपी की संगठनात्मक शक्ति को देखते हुए, देश के अधिकांश विश्लेषकों का मानना ​​था कि उन्हें उस चुनाव में बहुमत नहीं मिलेगा, सभी का मानना ​​था कि अवामी लीग की जीत होगी। सभी को आश्चर्यचकित करते हुए, बेगम खालिदा जिया के नेतृत्व में बीएनपी को बहुमत मिला और वे बांग्लादेश के इतिहास में पहली महिला प्रधानमंत्री चुनी गईं।

एक अडिग नेता की उपाधि के पीछे बेगम खालिदा जिया का एक सकारात्मक पहलू छिपा है—वे अडिग तो थीं, लेकिन कायर बिल्कुल नहीं थीं। उन्होंने हमारे इतिहास में कई बार समझौते किए; लेकिन वे समझौते देश के कल्याण और लोकतंत्र तथा कानून के शासन के लिए थे। उनका पहला समझौता संविधान का 12वां संशोधन था, जिसके माध्यम से 1972 के संविधान में संसदीय प्रणाली को पुनर्जीवित किया गया।

हम सभी एक और समझौते के बारे में जानते हैं—चुनावों के दौरान कार्यवाहक सरकार प्रणाली की शुरुआत। यहां मैं एक और समझौते की घटना की बात कर रहा हूं, जो भले ही मामूली लगे, लेकिन न्यायपालिका की स्वतंत्रता के लिए इसका महत्व बहुत अधिक था।

आपको याद होगा कि इरशाद विरोधी आंदोलन तीन गठबंधनों द्वारा एक साथ चलाया जा रहा था। इनमें अवामी लीग के नेतृत्व में 15 दलों का गठबंधन (जो बाद में आठ दलों का गठबंधन बन गया), बीएनपी के नेतृत्व में सात दलों का गठबंधन और वामपंथी दलों का पांच दलों का गठबंधन शामिल था।

इस आंदोलन के परिणामस्वरूप सैन्य शासक इरशाद का पतन हुआ। सभी इस बात पर सहमत हुए कि सत्ता तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश शहाबुद्दीन अहमद को सौंपी जाएगी और वे तुरंत आम चुनाव कराएंगे। संविधान में राष्ट्रपति शासन का प्रावधान था।

न्यायमूर्ति शहाबुद्दीन अहमद एक शर्त पर सहमत हुए—कि चुनाव के बाद उन्हें मुख्य न्यायाधीश के पद पर पुनः नियुक्त किया जाएगा। सभी सहमत हो गए। शर्त के अनुसार, उपराष्ट्रपति मौदूद अहमद ने इस्तीफा दे दिया और उनकी जगह न्यायमूर्ति शहाबुद्दीन को नियुक्त किया गया। फिर इरशाद ने इस्तीफा दे दिया। इस प्रकार शहाबुद्दीन अहमद राष्ट्रपति बने, चुनाव कराए गए और खालिदा जिया ने चुनाव जीतकर प्रधानमंत्री का पद संभाला। 

उस समय शहाबुद्दीन अहमद मुख्य न्यायाधीश के पद पर वापसी के लिए प्रयासरत थे। उस दौर में बेगम खालिदा जिया के सामने दो विकल्प थे। पहला, वे राष्ट्रपति प्रणाली को जारी रख सकती थीं। उस समय बेगम जिया, शेख हसीना की तुलना में लोकप्रियता में आगे थीं। राष्ट्रपति चुनाव होने पर वे राष्ट्रपति बनतीं और पूरी सरकार उनके अधीन होती। दूसरा विकल्प संसदीय सरकार की ओर लौटना था, जिसके लिए संविधान में संशोधन आवश्यक था।

अवामी लीग सैद्धांतिक रूप से संसदीय सरकार के पक्षधर थी, जैसा कि 1972 के संविधान में था। दूसरी ओर, बीएनपी की नीति राष्ट्रपति प्रणाली के पक्षधर थी। संसदीय प्रणाली अपनाने से हम जियाउर रहमान की नीति से भटक जाते। लेकिन बेगम खालिदा जिया ने अवामी लीग के प्रस्ताव को स्वीकार करने का निर्णय लिया।

इसी निर्णय के अनुसार संसद में ग्यारहवां और बारहवां संशोधन पारित हुआ। यह एक अभूतपूर्व घटना थी। देश के इतिहास में शायद ही कभी सत्ताधारी दल और विपक्षी दल ने मिलकर संविधान में संशोधन किया हो। देश में लोकतंत्र की ओर संक्रमण के हित में, उन्होंने पार्टी की नीति के विरुद्ध जाकर अवामी लीग के साथ समझौता करते हुए यह ऐतिहासिक निर्णय लिया। आज की चरम शत्रुता के बीच भी, अवामी लीग प्रमुख शेख हसीना लोकतंत्र की ओर संक्रमण के लिए बेगम खालिदा जिया के इस निर्णय को आदरपूर्वक याद करती हैं।

जब 1996 में अवामी लीग कार्यवाहक सरकार के लिए आंदोलन कर रही थी, तब बेगम खालिदा जिया ने शुरू में इसका समर्थन नहीं किया। लेकिन वह अपने रुख पर अडिग नहीं रहीं। उन्होंने महसूस किया कि लोकतंत्र के लिए यह व्यवस्था आवश्यक है। परिणामस्वरूप, फरवरी 1996 के चुनावों के बाद, उन्होंने संविधान में संशोधन किया और कार्यवाहक सरकार प्रणाली लागू की।

हालांकि यह संविधान संशोधन जैसे गंभीर मामले जैसा नहीं था, फिर भी प्रधानमंत्री रहते हुए उन्होंने न्यायाधीशों की नियुक्ति के मुद्दे पर एक महत्वपूर्ण समझौता किया। संविधान में सरकार के लिए मुख्य न्यायाधीश की सलाह लेना अनिवार्य नहीं था। 1991 में, बीएनपी सरकार ने मुख्य न्यायाधीश शहाबुद्दीन अहमद से परामर्श किए बिना कुछ नामों का प्रस्ताव रखा। सुप्रीम कोर्ट बार के वरिष्ठ वकीलों ने इसका विरोध किया।

डॉ. कमाल हुसैन, सैयद इश्तियाक अहमद और शम्सुल हक जैसे नेताओं ने प्रधानमंत्री से मुलाकात की। कानून मंत्री मिर्जा गुलाम हाफिज भी वहां मौजूद थे। बार नेताओं ने प्रधानमंत्री को बताया कि न्यायाधीश की नियुक्ति से पहले मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करना आवश्यक है।

प्रधानमंत्री ने इस बारे में कानून मंत्री से पूछा। कानून मंत्री ने कहा, 'नहीं, ऐसा कोई कानूनी दायित्व नहीं है, लेकिन यह एक परंपरा है।' खालिदा जिया ने बार नेताओं से कहा कि वह मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करने के बाद ही नियुक्ति को अंतिम रूप देंगी और उससे पहले कोई नियुक्ति नहीं की जाएगी। बाद में, उन्होंने अपने कुछ पसंदीदा लोगों को छोड़कर मुख्य न्यायाधीश द्वारा प्रस्तावित नामों को स्वीकार कर लिया। इस छोटे से समझौते ने कुछ हद तक न्यायपालिका में तानाशाही के द्वार बंद कर दिए।

बेगम खालिदा जिया ने आज अंतिम सांस ली। उनके जीवन से हमने जो अटूट दृढ़ संकल्प सीखा है, वही यह भी सीखा है कि अटूट दृढ़ संकल्प का अर्थ कट्टरता नहीं है। लोकतांत्रिक राजनीति में, यदि हम सही समय पर सही मुद्दे पर समझौता नहीं कर सकते, तो न्याय से वंचित होना पड़ता है और लोकतंत्र बाधित होता है।

एक साधारण गृहिणी, जिसने औपचारिक शिक्षा प्राप्त नहीं की थी, उसने भी राजनीति के इस गहन सत्य को समझा। आइए हम इस सबक को न भूलें। हम उन्हें एक अटूट दृढ़ संकल्प वाली नेता कह सकते हैं, लेकिन आइए हम उनके जीवन में राज्य के हित में अपनाई गई 'समझौते की कला' को भी याद रखें।

बेगम खालिदा जिया की राजनीति का समर्थक होना आपके लिए आवश्यक नहीं है। लेकिन उनके कट्टर विरोधी होने के बावजूद हमें उनका सम्मान क्यों करना चाहिए? क्योंकि एक अडिग नेता होने के बावजूद, व्यापक हित के लिए 'समझौते' नामक राजनीतिक कला का प्रयोग कैसे किया जाए, यह सबक उनके जीवन से सीखा जा सकता है।

(इम्तियाज अहमद,बांग्लादेश के सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ अधिवक्ता हैंI यह उनके विचार हैं।)