सलीम समद

अधिकांश राष्ट्रीय आयोजनों, सरकारी टेलीविजन पर सांस्कृतिक कार्यक्रमों, पहाड़ी (पहाड़ी लोगों), जातीय भोजन उत्सवों और सरकारी नौकरियों में भर्ती में पारंपरिक जातीय पोशाक में सजी लोगों की एक गुलाबी तस्वीर बांग्लादेश में आदिवासियों की आजीविका और जीवन की सच्ची कहानी नहीं है. बांग्लादेश में 50 विभिन्न राष्ट्रीय अल्पसंख्यक हैं. उनकी विशिष्ट भाषाएँ, संस्कृतियाँ और प्रथाएँ हैं, जो उन्हें अपने पूर्वजों से विरासत में मिली हैं. ये आदिवासी मैदानी इलाकों के जंगलों और चटगाँव पहाड़ी इलाकों (सीएचटी) के पहाड़ी जंगलों में रहते हैं.

वामपंथी झुकाव वाले सांसद फजले हुसैन बादशा आदिवासियों की स्थिति पर अपने नीतिगत शोध पर प्रमुख विकास अर्थशास्त्री प्रोफेसर अबुल बरकत से असहमत होने पर सहमत हैं. उन्होंने टिप्पणी की कि उन्हें एक वंचित या कमजोर आबादी के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाना चाहिए, जो राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की वास्तविक स्थिति को प्रतिबिंबित नहीं करता है.

बादशा ने बिना किसी हिचकिचाहट के कहा कि आदिवासी घोर गरीबी में डूब रहे हैं और बहुसंख्यकों द्वारा भेद्यता की ओर धकेले जा रहे हैं, लेकिन उन्होंने ‘बंगाली मुसलमानों’ को शैतान के रूप में उल्लेख करना बंद कर दिया. कानून निर्माता बादशा ने कहा कि उन्होंने प्रकृति के पर्यावरण के अनुकूल शोषण से भूख और गरीबी से निपटने के लिए कई ‘अस्तित्व की रणनीतियों’ को अपनाया है.

खैर, उन्होंने प्रो बरकत से सहमति जताई कि आदिवासी अपने वन अधिकारों को खो रहे हैं, वे पारंपरिक रूप से वनों के संरक्षक हैं, खास (सार्वजनिक) भूमि में खेती तक पहुंच और अनाड़ी भूमि अधिग्रहण की औपचारिकताओं ने आदिवासियों को कम से कम जीवित रहने के लिए कमजोर बना दिया है.

डॉ बरकत ने ‘बांग्लादेश में जातीय लोगों (सीएचटी और प्लेनलैंड) के विकास के लिए बजट आवंटन और खर्च किए गए बजट का अध्ययन’ पर एक नीति अध्ययन से अपने निष्कर्षों को साझा किया, जो मानव विकास अनुसंधान केंद्र (एचडीआरसी) द्वारा किया गया एक शोध है और मनुशेर जोनो फाउंडेशन 15 जनवरी को सीआईआरडीएपी ऑडिटोरियम में वित्त पोषित है.

अर्थशास्त्री ने कहा कि दो-तिहाई आदिवासी कार्यात्मक रूप से भूमिहीन श्रेणी में फंसे हुए हैं. गरीबी सूचकांक का तर्क है कि 60 प्रतिशत राष्ट्रीय अल्पसंख्यक बहुत गरीब हैं.

अध्ययन ने स्वीकार किया कि राष्ट्रीय बजट आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों के विकास के लिए आवंटन के विवरण से कहीं अधिक है. लेकिन जातीय लोगों को ऐतिहासिक रूप से वंचित और भेदभाव किया गया है. आदिवासी लोगों के लिए बजट आवंटन बहुत कम और अपर्याप्त है. आवंटन का एक बड़ा हिस्सा उनके लिए खर्च नहीं किया जाता है और उन्हें एक बड़ी पाई से नगण्य राशि मिलती है.

आदिवासी लोगों को राष्ट्रीय बजट से पर्याप्त आवंटन नहीं मिलता है. अन्य सभी सामान्य और सीमांत लोगों की तरह, बजट योजना प्रक्रिया में आदिवासियों की भागीदारी अनुपस्थित है. यहां तक कि उनके समुदाय और राष्ट्रीय नेताओं से वास्तविक जरूरतों और मांगों का आकलन करने के लिए किसी भी सार्थक चर्चा के लिए संपर्क नहीं किया जाता है.

कुछ आवंटन ‘इतने आवश्यक नहीं’ प्रतीत होते हैं, जबकि कुछ अन्य प्राथमिकता की आवश्यकताओं को अनदेखा कर दिया जाता है, संभवतः समुदायों के साथ परामर्श की अनुपस्थिति के कारण. प्रभावी निगरानी की कमी एक और कठोर सच्चाई है. उत्तरदायित्व की कमी के कारण आदिवासियों को अपर्याप्त आवंटन का एक हिस्सा पूरी तरह से खर्च नहीं किया जाता है. किराया चाहने वालों द्वारा लीकेज हेराफेरी, गलत लक्ष्यीकरण और अन्य कुशासन के मुद्दों के कारण खर्च की गुणवत्ता संदिग्ध है.

आदिवासी के लिए राष्ट्रीय बजट आवंटन की समीक्षा करने पर पता चलता है कि वित्तीय वर्ष 2020-21 में अनुमानित टका 2,508 करोड़ (वार्षिक विकास योजना-एडीपी का 1.22 प्रतिशत) और वित्तीय वर्ष 21-22 में टका 2,400 करोड़ का बजट है. इसे समझा जा सकता है कि वित्त वर्ष 21-22 में आवंटन में 108 करोड़ टका या मामूली रूप से 4.34 प्रतिशत की कमी आई है.

मैदानी इलाकों के आदिवासी लोगों के लिए जातीय लोगों के लिए कुछ महत्वपूर्ण लेकिन लापता आवंटन लाइन आइटम हैं, जिनमें ‘मोंगा’ (कृषि कार्य की अनुपस्थिति) महीनों में खाद्य सहायता, हथियाई गई भूमि के स्वामित्व के लिए कानूनी सहायता, उनकी भाषा में शिक्षा, आजीविका बंदोबस्ती को बढ़ाना, आदिवासी संस्कृति और ज्ञान प्रबंधन का प्रचार और संरक्षण, समान स्वास्थ्य सेवाएं शामिल हैं. सीएचटी आदिवासी के लिए महत्वपूर्ण गायब आवंटन लाइन आइटम में भूमि आयोग, सीएचटी क्षेत्रीय परिषद, परिप्रेक्ष्य योजना, जैव विविधता और पर्यावरण संरक्षण के लिए पर्याप्त बजट प्रावधान शामिल हैं.

सांसद बादशा ने डॉ बरकत के साथ कहा कि मैदानी इलाकों के आदिवासियों के लिए एक अलग मंत्रालय की सिफारिश की गई थी. सीएचटी मामलों के लिए वर्तमान मंत्रालय को नया रूप दिया जा सकता है और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के लिए एक मंत्रालय बनाया जा सकता है, जिसमें नवगठित मंत्रालय में सीएचटी डिवीजन हो सकता है.

राजनीतिक रसूख वाले संगठित भूमि हड़पने वालों के खिलाफ आदिवासी के लिए एक प्रभावी भूमि आयोग बहुत महत्वपूर्ण है. भूमि हड़पने वाले आदिवासी क्षेत्रों के सभी कम्यूनों में दंडमुक्ति के साथ सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं.

जिला अदालतों में जमीन के मुकदमे उन आदिवासियों के लिए एक और हताशा हैं, जिन्होंने अपनी पुश्तैनी जमीन जमीन हड़पने वालों के हाथों गंवा दी. सबसे खराब स्थिति तब होती है, जब राज्य तथाकथित इको-पार्कों को विकसित करने या निजी निगमों को रिसॉर्ट्स और वृक्षारोपण उद्यानों के निर्माण के लिए भूमि पट्टे पर देने के लिए आदिवासियों की भूमि के एक बड़े हिस्से का अधिग्रहण करता है.

अंत में, अध्ययन खाद्य सुरक्षा, समावेशी विकास पर जोर देने, आदिवासियों को घोर गरीबी और भुखमरी में फँसाने के लिए सामाजिक जाल को चौड़ा करने की सिफारिश करता है.

(सलीम समद, एक पुरस्कार विजेता स्वतंत्र पत्रकार, मीडिया अधिकार रक्षक, अशोक फैलोशिप और हेलमैन-हैममेट पुरस्कार के प्राप्तकर्ता हैं.)