लेह (लद्दाख) 

 

लद्दाख में 'ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस' (व्यापार करने में आसानी) को बढ़ावा देने और पर्यटन क्षेत्र को मज़बूत करने की दिशा में एक बड़े कदम के तौर पर, उपराज्यपाल विनय कुमार सक्सेना ने कुछ ऐसे ऐतिहासिक सुधारों को मंज़ूरी दी है, जो पर्यटन उद्योग को नियमों के बंधन से मुक्त करेंगे और लद्दाख आने वाले पर्यटकों के समग्र अनुभव को बेहतर बनाएंगे। एक प्रेस रिलीज़ के अनुसार, ये सुधार हितधारकों पर नियमों के पालन का बोझ कम करने और केंद्र शासित प्रदेश में पर्यटन इकाइयों के लिए एक एकीकृत, सुव्यवस्थित और नागरिक-अनुकूल पंजीकरण व्यवस्था बनाने के उद्देश्य से किए गए हैं।

 

यह पहल उपराज्यपाल द्वारा पर्यटन हितधारकों और विभिन्न पर्यटन संघों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधिमंडलों के साथ की गई बैठकों की एक श्रृंखला के बाद शुरू की गई है। यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के "न्यूनतम सरकार, अधिकतम शासन" के सिद्धांत की सोच के भी अनुरूप है। नया ढांचा सभी पर्यटन इकाइयों के लिए एक एकीकृत पंजीकरण प्रणाली प्रदान करता है; दस्तावेज़ों की ज़रूरतों को तर्कसंगत बनाता है और उनमें काफ़ी कमी करता है; अनावश्यक वर्गीकरणों को समाप्त करता है; पंजीकरण, नवीनीकरण और हस्तांतरण की प्रक्रियाओं को सरल बनाता है; डिजिटल और समय-सीमा के भीतर मंज़ूरी को बढ़ावा देता है; पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाता है; राष्ट्रीय स्तर पर नियमों को सरल बनाने की पहलों के अनुरूप है; स्थानीय उद्यमिता को प्रोत्साहित करता है; और नियमों के पालन में आसानी के माध्यम से लद्दाख में समग्र पर्यटन पारिस्थितिकी तंत्र को मज़बूत करता है।

 

उपराज्यपाल वी.के. सक्सेना ने कहा, "लद्दाख के पर्यटन क्षेत्र के लिए यह एक परिवर्तनकारी कदम है, क्योंकि यह प्रक्रियाओं को सरल, पारदर्शी और निवेशकों के अनुकूल बनाता है। नियमों के पालन का बोझ कम करने और व्यापार करने में आसानी सुनिश्चित करने से स्थानीय हितधारक सशक्त होंगे, निवेश आकर्षित होगा, और एक प्रमुख पर्यटन स्थल के रूप में लद्दाख की स्थिति में काफ़ी सुधार होगा। मुझे विश्वास है कि ये सुधार लद्दाख को न केवल भारत में, बल्कि विश्व स्तर पर शीर्ष पर्यटन स्थलों में से एक के रूप में स्थापित करने में मदद करेंगे।"

 

प्रेस रिलीज़ के अनुसार, शुरुआत के तौर पर, टूर ऑपरेटरों के पंजीकरण की वैधता एक वर्ष से बढ़ाकर 5 वर्ष कर दी गई है, जिससे हर साल नवीनीकरण कराने की ज़रूरत खत्म हो गई है। इसी तरह, साहसिक और पर्वतारोहण गतिविधियों में लगे टूर और ट्रैवल ऑपरेटरों को पहले "साहसिक टूर ऑपरेटर" और "पर्वतारोहण टूर ऑपरेटर" के रूप में अलग-अलग पंजीकरण कराना पड़ता था, जिसके लिए उन्हें प्रत्येक पंजीकरण पर 3000 रुपये का अतिरिक्त शुल्क देना होता था। इस शर्त को भी अब समाप्त कर दिया गया है। अब "ट्रैवल एजेंट" नाम से एक एकीकृत श्रेणी शुरू की गई है, जो पंजीकृत संस्था को 'पर्यटक पंजीकरण अधिनियम' के तहत अनुमत सभी गतिविधियां करने का अधिकार देगी।

 

टूर ऑपरेटरों के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ों की संख्या में भी काफ़ी कमी की गई है; अब 7 दस्तावेज़ों के बजाय केवल 4 दस्तावेज़ों की आवश्यकता होगी। नए फ्रेमवर्क के तहत, टूर और ट्रैवल एजेंसी चलाने के लिए कैरेक्टर सर्टिफिकेट, एक तय बैंक बैलेंस और एजुकेशनल क्वालिफिकेशन की ज़रूरत को भी खत्म कर दिया गया है, जिससे रजिस्ट्रेशन की प्रक्रिया आसान हो गई है। इसी तरह, होटलों के रजिस्ट्रेशन के लिए पहले के फ्रेमवर्क में रहने की जगहों को कैटेगरी I और कैटेगरी II (स्टैंडर्ड, डीलक्स, लग्ज़री) में बांटा गया था, जिसके साथ ही डिटेल्ड और अक्सर मुश्किल डॉक्यूमेंटेशन की ज़रूरत होती थी। लेकिन नए नियमों के साथ, इस क्लासिफिकेशन को खत्म कर दिया गया है। होटलों के रजिस्ट्रेशन के लिए ज़रूरी डॉक्यूमेंट्स की संख्या घटाकर सिर्फ़ 02 कर दी गई है, ताकि 18 महीने की वैलिडिटी वाला प्रोविज़नल लाइसेंस मिल सके, और परमानेंट लाइसेंस के लिए 07 डॉक्यूमेंट्स की ज़रूरत होगी, जो 05 साल के लिए वैलिड होगा।

 

होमस्टे रजिस्ट्रेशन के मामले में, मौजूदा प्रक्रिया में कई प्रोसीजरल ज़रूरतें और डॉक्यूमेंटेशन शामिल हैं, जो अक्सर लोकल लोगों की भागीदारी में रुकावट बनते हैं। रिलीज़ के मुताबिक, नया फ्रेमवर्क ज़रूरी डॉक्यूमेंट्स की संख्या को कम करता है, जिससे प्रक्रिया आसान और ज़्यादा सुलभ हो जाती है, और इस तरह कम्युनिटी-बेस्ड टूरिज़्म को बढ़ावा मिलता है और लोकल लोगों के लिए रोज़ी-रोटी के मौके पैदा होते हैं।

 

रजिस्ट्रेशन के ट्रांसफर के संबंध में, पहले के सिस्टम में बहुत ज़्यादा डॉक्यूमेंटेशन और प्रोसीजरल देरी होती थी। प्रस्तावित ड्राफ़्ट एक आसान और सुव्यवस्थित तरीका पेश करता है, जिसमें डॉक्यूमेंटेशन की ज़रूरतें कम हैं, जिससे मालिकाना हक के ट्रांसफर में आसानी और कुशलता सुनिश्चित होती है। इसी तरह, मौजूदा फ्रेमवर्क के तहत रजिस्ट्रेशन रद्द करने और बिज़नेस का नाम बदलने की प्रक्रियाओं में कई मंज़ूरियाँ और प्रोसीजरल पेचीदगियाँ शामिल हैं। प्रस्तावित फ्रेमवर्क इन प्रक्रियाओं को आसान बनाता है, जिससे वे ज़्यादा तेज़, ज़्यादा पारदर्शी और संबंधित लोगों के लिए कम बोझिल हो जाती हैं।