नई दिल्ली

 

अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट 5 नवंबर को एक महत्वपूर्ण मामले की सुनवाई करेगा जो व्यापार पर राष्ट्रपति के अधिकार को पुनर्परिभाषित कर सकता है और वैश्विक आर्थिक संबंधों को नया आकार दे सकता है। लर्निंग रिसोर्सेज बनाम ट्रंप, यह मामला तय करेगा कि क्या कोई अमेरिकी राष्ट्रपति कांग्रेस की मंजूरी के बिना टैरिफ लगाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (आईईईपीए) के तहत आपातकालीन शक्तियों का इस्तेमाल कर सकता है। इस फैसले के डोनाल्ड ट्रंप के "लिबरेशन डे" टैरिफ और वैश्विक व्यापार नीति पर व्यापक प्रभाव पड़ सकते हैं। ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) के एक नोट के अनुसार, अगर सुप्रीम कोर्ट ट्रंप के खिलाफ फैसला सुनाता है, तो यह प्रशासन को आईईईपीए के तहत लगाए गए टैरिफ वापस लेने के लिए मजबूर कर सकता है।

 

इसमें कहा गया है, "इस तरह के फैसले का मतलब होगा कि सभी "लिबरेशन डे" टैरिफ - और उसके बाद की दरों में बढ़ोतरी - का कोई वैध आधार नहीं होगा। प्रशासन को उन्हें वापस लेना होगा या उनके संग्रह पर रोक लगाने वाले निषेधाज्ञा का सामना करना होगा।" ट्रम्प धारा 301 या धारा 232 के तहत समान टैरिफ फिर से लागू करने का प्रयास कर सकते हैं, लेकिन उन क़ानूनों के लिए नई जाँच और सार्वजनिक औचित्य की आवश्यकता होती है, जिससे कार्रवाई में देरी होती है और आगे की कानूनी चुनौतियाँ सामने आती हैं। जीटीआरआई ने नोट किया कि यदि सर्वोच्च न्यायालय ट्रम्प के आपातकालीन शक्तियों के प्रयोग को रद्द कर देता है, तो इस फ़ैसले का प्रभाव अमेरिकी सीमाओं से कहीं आगे तक जाएगा।

 

यह निर्णय यूरोपीय संघ, जापान, दक्षिण कोरिया और यूनाइटेड किंगडम जैसे प्रमुख साझेदारों के साथ हाल ही में बातचीत से तय किए गए कई व्यापार समझौतों की नींव को हिला देगा। ये समझौते उन टैरिफ की छाया में किए गए थे और पारस्परिक रियायतों पर आधारित थे। यह भारत के साथ चल रही व्यापार वार्ता को भी बाधित करेगा, जहाँ टैरिफ़ लीवरेज ने वाशिंगटन की बातचीत की स्थिति को आकार दिया है। इस मामले पर न केवल अमेरिका में, बल्कि भारत सहित दुनिया भर में कड़ी नज़र रखी जा रही है। इसे कार्यकारी शक्ति और व्हाइट हाउस तथा कांग्रेस के बीच शक्तियों के संवैधानिक पृथक्करण की परीक्षा के रूप में देखा जा रहा है। इस मामले के केंद्र में दो मुख्य कानूनी प्रश्न हैं।

 

पहला मुद्दा अधिकार क्षेत्र के बारे में है, चाहे मामला संघीय ज़िला न्यायालय का हो या अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय (सीआईटी) का। लर्निंग रिसोर्सेज, इंक. के नेतृत्व में याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि उनके दावे आईईईपीए के तहत ही आते हैं, न कि किसी "शुल्क संबंधी प्रावधान" वाले कानून के तहत, और इसलिए उनकी सुनवाई ज़िला न्यायालय में होनी चाहिए। सरकार का कहना है कि चूँकि यह मामला शुल्क अनुसूची को चुनौती देता है, इसलिए यह उचित रूप से सीआईटी के अधिकार क्षेत्र में आता है। दूसरा और अधिक महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि क्या आईईईपीए राष्ट्रपति को शुल्क लगाने की अनुमति देता है।

 

याचिकाकर्ताओं, जिनका प्रतिनिधित्व अकिन गंप स्ट्रॉस हाउर एंड फेल्ड एलएलपी कर रहे हैं, का तर्क है कि "आयात या निर्यात" के विनियमन की अनुमति देने वाली कानून की भाषा सीमा शुल्क निर्धारित करने तक विस्तारित नहीं होती, जो कांग्रेस के लिए आरक्षित एक शक्ति है। वे "प्रमुख प्रश्न सिद्धांत" का हवाला देते हुए तर्क देते हैं कि राष्ट्रपति को आर्थिक आपातकाल घोषित करने और एकतरफा शुल्क निर्धारित करने की अनुमति देने से संवैधानिक शक्ति संतुलन बिगड़ जाएगा।

 

तीन निचली अदालतें पहले ही ट्रम्प प्रशासन के खिलाफ फैसला सुना चुकी हैं। इस मामले की पहली सुनवाई इलिनोइस के उत्तरी ज़िले के अमेरिकी ज़िला न्यायालय में हुई, जिसने 26 अप्रैल, 2025 को सरकार के इस तर्क को खारिज कर दिया कि IEEPA व्यापक टैरिफ़ शक्तियों की अनुमति देता है और मामले को व्यापार न्यायालयों के पास भेज दिया। अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार न्यायालय ने 14 जून, 2025 को अपने एक फैसले में कहा कि IEEPA राष्ट्रपति को सामान्य टैरिफ़ लगाने का अधिकार नहीं देता और ट्रम्प द्वारा नियमित व्यापार मामलों में आपातकालीन शक्तियों का प्रयोग संविधान के शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन है। संघीय सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय ने 2 अगस्त, 2025 को उस फैसले को बरकरार रखा और पाया कि कांग्रेस ने कभी भी कार्यपालिका को इतने व्यापक अधिकार नहीं सौंपे थे। जैसे-जैसे सर्वोच्च न्यायालय दलीलें सुनने की तैयारी कर रहा है, दुनिया का ध्यान वाशिंगटन की ओर जाएगा।