सम्राट फडनीस
पिछले सप्ताह भारत में G20 शिखर सम्मेलन आयोजित हुआ जिसमें केंद्र सरकार ने इस बात का ख्याल रखा कि इस सम्मेलन की चर्चा पिछले एक साल से पूरे देश में होती रहे. इसलिए सम्मेलन को लेकर उत्सुकता बढ़ गई थी. जी20 के मौके पर भारत ने अपनी बढ़ती आर्थिक ताकत का भरपूर प्रदर्शन किया.
सम्मेलन के अंत में जी20 देशों का एक संयुक्त घोषणा पत्र प्रस्तुत किया गया. इस घोषणापत्र में टेक्नोलॉजी से जुड़े मुद्दे भारत के भविष्य के लिए अहम हैं. जी20 के घोषणापत्र से यह जाहिर हुआ है कि दुनिया डिजिटल करेंसी की दिशा में तेजी से आगे बढ़ रही है.
वित्तीय लेनदेन को डिजिटल बनाने में भारत की असाधारण तीव्र प्रगति को देखते हुए, डिजिटल मुद्राएं भारत के लिए व्यापक अवसर खोलने के संकेत दे रही हैं.
घोषणापत्र में क्रिप्टो का जिक्र
भारत ने क्रिप्टोकरेंसी को मान्यता नहीं दी है. हालाँकि, जहाँ तक भारत का सवाल है, इस मुद्रा में लेनदेन पर कर लगाने का निर्णय केंद्रीय बजट 2022 में लिया गया था. हालाँकि भारत में क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग नहीं किया जाता है, लेकिन इसमें लेनदेन पर 30 प्रतिशत कर और 4 प्रतिशत उपकर (उपकर) लगाया गया है.
किसी लेन-देन पर कराधान की शुरूआत को लेन-देन को विनियमित करने में मुख्य कदम माना जा सकता है. G20 के दिल्ली घोषणापत्र में क्रिप्टो को प्राथमिकता के रूप में उल्लेखित किया गया है. घोषणापत्र में कहा गया है कि देशों का समूह क्रिप्टो परिसंपत्ति पारिस्थितिकी तंत्र में जोखिमों की बारीकी से निगरानी कर रहा है. G20 इस बात पर जोर देता है कि क्रिप्टो नियम वैश्विक होने चाहिए.
अनुमोदन के संदर्भ में कदम?
मौजूदा क्रिप्टोकरेंसी पर किसी एक देश की सरकार का नियंत्रण नहीं है। क्रिप्टो लेनदेन निजी कंपनियों द्वारा आयोजित किए जाते हैं. आधुनिक दुनिया ने कभी भी ऐसी स्थिति का अनुभव नहीं किया है जहां मुद्रा निजी कंपनियों के हाथों में हो. बैंकिंग प्रणाली की शुरुआत सोलहवीं शताब्दी में उत्तरी यूरोप में हुई.
अठारहवीं शताब्दी तक यह स्थिर हो गई और पिछली दो शताब्दियों में यह व्यवस्था वैश्विक हो गई. उस देश की सरकार ने बैंकिंग प्रणाली के कानून बनाए और मुद्रा लेनदेन को अपने नियंत्रण में रखा. क्रिप्टो ने केवल इस मुद्रा के लेनदेन को छुआ है.
मुद्रा के रूप में सरकारी मान्यता के साथ या उसके बिना, क्रिप्टो बूम को पांच साल हो गए हैं. प्रौद्योगिकी में प्रगति, तेजी से डिजिटलीकरण और लेनदेन में आसानी को देखते हुए, दुनिया के लिए क्रिप्टो से लंबे समय तक दूर रहना संभव नहीं होगा. उस दिशा में पहला कदम जी20 में उठाया गया है.
नई मुद्रा की आवश्यकता
बैंकिंग सरकार द्वारा स्थापित उद्योग नहीं था. सरकार ने बैंकिंग को विनियमित करने के लिए एक प्रणाली बनाई थी. यही बात अब क्रिप्टो के साथ भी होने के संकेत मिल रहे हैं. क्रिप्टोकरेंसी के लिए 2021 सबसे व्यस्त साल रहा है. उस वर्ष, क्रिप्टोकरेंसी में दसियों अरब अमेरिकी डॉलर का लेनदेन किया गया था.
इस मुद्रा के नियमों में अस्पष्टता, पूरी तरह से निजी कंपनियों का प्रभुत्व और लेनदेन की अज्ञानता ने भी धोखाधड़ी को बढ़ावा दिया. परिणामस्वरूप, 2022 में क्रिप्टोकरेंसी में गिरावट शुरू हो गई.
क्रिप्टोकरेंसी में लेनदेन 2023 में हुआ; हालाँकि, इसमें दो साल पहले वाली ताकत का अभाव है. फिर भी इस मुद्रा की उपयोगिता दुनिया भर में समझी जाती है. यह भी महसूस किया गया है कि यदि इन लेनदेन को विनियमित और अधिक पारदर्शी बनाया जाए तो धोखाधड़ी को रोका जा सकता है. परिणामस्वरूप, क्रिप्टो को दिल्ली मेनिफेस्टो के एक नए नाम के साथ पुनः ब्रांडेड किया जा सकता है.
केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा
क्रिप्टो लेनदेन से सीखते हुए, विभिन्न देशों की सरकारें अब अपने केंद्रीय सरकारी बैंकों के लिए डिजिटल मुद्रा पेश करने पर विचार कर रही हैं. ये मुद्राएं क्रिप्टो का ही अवतार हैं; लेकिन ये सरकार द्वारा जारी किये जाते हैं. इसके अलावा, सरकार ने इन मुद्राओं की कीमत भी तय कर दी है. अत: आशा है कि आदान-प्रदान में सहजता रहेगी.
जी20 की दिल्ली घोषणा में इन केंद्रीय बैंकों की डिजिटल मुद्राओं को दर्शाया गया है. घोषणा ने केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा के लॉन्च का स्वागत किया.
देशों के समूह की अपेक्षा है कि इस मुद्रा के प्रभावों, विशेषकर विदेशों से लेन-देन तथा समग्र वित्तीय व्यवस्था पर अधिक चर्चा हो तथा शंकाओं का समाधान हो. इसका मतलब है कि क्रिप्टोकरेंसी की जगह सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी (CBDC) नाम से लेनदेन शुरू करने का समय नजदीक आ गया है.
डिजिटल मुद्रा और एआई
मुद्रा में यह बदलाव दुनिया की वर्तमान व्यवस्था को मौलिक रूप से बदल सकता है. मौजूदा क्रिप्टोकरेंसी पर मुख्य रूप से अमेरिकी निजी कंपनियों का वर्चस्व है. यह एक प्रौद्योगिकी आधारित मुद्रा है. आज भी प्रौद्योगिकी निर्माण, रखरखाव और उपयोग में भारतीय कंपनियों का दबदबा है. पिछले छह वर्षों में भारत में वित्तीय लेनदेन के डिजिटलीकरण से दुनिया आश्चर्यचकित है.
इसीलिए, घोषणापत्र से पता चलता है कि भारत ने जी20 में डिजिटलीकरण के प्रसार पर अधिक जोर दिया है. चाहे कृषि-तकनीक में स्टार्टअप हों या कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का जिम्मेदार उपयोग, जिन क्षेत्रों में तकनीकी विकास की संभावना है, उन्हें घोषणापत्र में मजबूती से शामिल किया गया है.
पिछले दो वर्षों में बार-बार 'एआई' के विनियमन की बात की गई है. दिल्ली घोषणापत्र कोई अपवाद नहीं है. हालाँकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि दिल्ली में G20 देशों ने डिजिटल अर्थव्यवस्था में AI के उपयोग को सभी के लिए उपलब्ध कराने का संकल्प लिया है. पिछले दो दशकों में प्रौद्योगिकी की प्रगति में 'ओपन-सोर्स' दृष्टिकोण ने प्रमुख भूमिका निभाई है.
जानकारी तब जोड़ी जाती है जब वह सभी के लिए उपलब्ध कराई जाती है, केवल हम तक ही सीमित नहीं। इसमें सुधार करने और अंततः सभी के लिए उपयोगी कुछ बनाने का दो दशकों का अनुभव है. डिजिटल वित्तीय लेनदेन में भी यही पद्धति लागू करने का प्रस्ताव दिल्ली में रखा गया है.
जोखिम भी और अवसर भी
'जी20' शिखर सम्मेलन की राजनीति और तदनुसार भारतीय राजनीति पर पिछले एक महीने से चर्चा हो रही है और आगे भी होती रहेगी. राजनीति तो राजनीति की गति से ही चलती रहेगी; हालाँकि, टेक्नोलॉजी में हो रहे बदलावों का हमारे पूरे पर्यावरण पर बड़ा असर पड़ता है. 'जी20' के मौके पर आने वाली मुद्राओं पर चर्चा होना लाजमी है.
लाभों के साथ-साथ जोखिमों पर भी चर्चा की जानी चाहिए. यदि भारत जैसे विशाल देश में ऐसी चर्चा नहीं होती तो समाज में 'जानकार' और 'जानकार' तत्वों का निर्माण होता है, जिसका समाज पर दूरगामी प्रभाव पड़ता है.
भारत, जो विश्वास के साथ डिजिटल लेनदेन को अपनाता है, निकट भविष्य में डिजिटल मुद्रा के मामले में सबसे आगे हो सकता है और लेनदेन के अंतहीन अवसर खोलेगा. वे अवसर हमारे दृष्टिकोण से बहुत महत्वपूर्ण हैं. उस नजरिए से हमें 'जी20' घोषणापत्र में प्रौद्योगिकी के मुद्दे को देखना चाहिए.
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