डॉ. सुजीत कुमार दत्ता

क्या किसी देश के वैध राष्ट्रपति को अमेरिकी युद्धपोत पर ले जाते हुए, आंखों पर पट्टी बांधे, कानों में हेडफोन लगाए, हाथों में हथकड़ी और कमर में रस्सी बांधे हुए यह दृश्य किसी हॉलीवुड थ्रिलर की कहानी है? या मध्ययुगीन साम्राज्यवादी अभियान का वर्णन? दुखद वास्तविकता यह है कि यह आज की तथाकथित सभ्य दुनिया में एक भयावह राजनीतिक क्षण का प्रतीक है।

वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की गिरफ्तारी और सत्ता का तत्काल हस्तांतरण न केवल लैटिन अमेरिकी इतिहास के लिए बल्कि संपूर्ण अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के लिए एक चेतावनी है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने स्पष्ट कर दिया है कि वह वेनेजुएला में चुनाव होने तक मादुरो को सत्ता से नहीं हटने देगा और तब तक वह प्रभावी रूप से देश पर शासन करेगा।

इसके साथ ही एक और भयावह वादा सामने आया है: वाशिंगटन वेनेजुएला के विशाल तेल संसाधनों से प्रभावी ढंग से निपटेगा। सवाल यह है कि क्या यह अंतरराष्ट्रीय कानून है? या यह अनिश्चितकालीन कब्ज़ा है? क्या संयुक्त राष्ट्र, अंतरराष्ट्रीय कानून, संप्रभुता जैसे शब्द अब केवल कमजोर राज्यों पर ही लागू होते हैं?

काराकास और वाशिंगटन के बीच संघर्ष कोई नई बात नहीं है। शीत युद्ध के बाद के दौर से लेकर ह्यूगो चावेज़ की बोलिवेरियन क्रांति, निकोलस मादुरो के शासनकाल और अमेरिका द्वारा लगाए गए लगातार प्रतिबंधों तक, दोनों देशों के बीच संबंध लंबे समय से शत्रुतापूर्ण रहे हैं। लेकिन मौजूदा संघर्ष केवल द्विपक्षीय तनाव का मामला नहीं है; यह विश्व व्यवस्था में एक गहरे संकट को दर्शाता है।

आज का अमेरिका-वेनेजुएला संघर्ष यह दर्शाता है कि तथाकथित नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था धीरे-धीरे कमजोर हो रही है और कई मामलों में जानबूझकर इसे ध्वस्त किया जा रहा है। अमेरिका लंबे समय से खुद को अंतरराष्ट्रीय नियमों और संस्थानों के रक्षक के रूप में प्रस्तुत करता रहा है।

उन्होंने लोकतंत्र, मानवाधिकार और मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था के नाम पर वैश्विक नैतिक नेतृत्व का दावा किया है। लेकिन वेनेजुएला के मामले में, इस नैतिक रुख पर बार-बार सवाल उठाए गए हैं। वाशिंगटन की एकतरफा प्रतिबंधों की नीतियां, सत्ता परिवर्तन के प्रयास, विपक्षी नेताओं को मान्यता देना और आर्थिक नाकाबंदी, ये सभी अंतरराष्ट्रीय कानून और राज्य संप्रभुता के मूलभूत सिद्धांतों के विपरीत हैं। यहीं से नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था का पतन स्पष्ट होता है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था का मूल सिद्धांत यह था कि नियम सभी के लिए समान होने चाहिए और ताकतवर की इच्छा सर्वोपरि नहीं होनी चाहिए। हालांकि, वेनेजुएला के मामले में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की मंजूरी के बिना एक के बाद एक प्रतिबंध लगाए हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून की अवहेलना करते हुए एकतरफा निर्णय थोपे जा रहे हैं, जो मूल रूप से इस पुरानी धारणा को पुनः स्थापित कर रहे हैं कि जिसकी लाठी उसकी भैंस।

संयुक्त राज्य अमेरिका लंबे समय से वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की सरकार को अवैध, निरंकुश और भ्रष्ट बताता रहा है। वाशिंगटन का आरोप है कि मादुरो प्रशासन मादक पदार्थों की तस्करी करने वाले गिरोहों से जुड़ा हुआ है और आपराधिक गतिविधियों के लिए सरकारी ढांचों का दुरुपयोग कर रहा है। अमेरिकी न्याय विभाग ने बार-बार मादुरो और उनके सहयोगियों पर मादक पदार्थों की तस्करी और आतंकवादी समूहों के साथ मिलीभगत के आरोप लगाए हैं।

हालांकि, कराकस इन आरोपों को राजनीतिक रूप से प्रेरित दुष्प्रचार बताकर खारिज करता रहा है। ये जवाबी आरोप दर्शाते हैं कि सत्ता की राजनीति सच्चाई से अधिक महत्वपूर्ण है। वेनेजुएला के मामले में भी सत्ता परिवर्तन की रणनीति विफल रही है। विपक्षी नेता जुआन गुआइदो को मान्यता मिलने के बावजूद वांछित राजनीतिक परिवर्तन नहीं हो पाया है।

इसके विपरीत, मादुरो सरकार और भी अधिक अड़ियल हो गई है और उसने अपने राष्ट्रवादी रुख को और मजबूत कर लिया है। इससे यह साबित होता है कि बाहरी दबाव से आंतरिक राजनीतिक वास्तविकताओं को बदलना आसान नहीं है। इस संघर्ष ने लैटिन अमेरिका की भू-राजनीति में भी नई हलचल पैदा कर दी है। जिस क्षेत्र को संयुक्त राज्य अमेरिका कभी अपना "पिछवाड़ा" मानता था, वहां उसका प्रभाव अब उतना पूर्ण नहीं रहा जितना पहले था।

मेक्सिको, ब्राजील और कोलंबिया जैसे देश भी वाशिंगटन की वेनेजुएला नीति का अंधाधुंध समर्थन करने में रुचि नहीं रखते हैं। क्षेत्रीय हितों और संप्रभुता का प्रश्न तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है।चीन ने इस घटना पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की है। बीजिंग ने स्पष्ट रूप से कहा है कि वह इस घटना से बेहद आहत है और अमेरिकी सैन्य आक्रामकता की कड़ी निंदा करता है। चीनी विदेश मंत्रालय के बयान में कहा गया है कि यह एक संप्रभु राज्य के विरुद्ध सशस्त्र आक्रमण और देश के राष्ट्रपति के विरुद्ध बल प्रयोग है। यह बयान न केवल वेनेजुएला के पक्ष में है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय कानून के न्यूनतम सिद्धांतों के प्रति एक दृढ़ रुख भी दर्शाता है।

चीन के बयान में उठाया गया एक और महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि अमेरिका के तथाकथित तर्क निराधार हैं और वैचारिक शत्रुता व्यावसायिक वास्तविकता पर हावी है। यानी, चाहे हम लोकतंत्र या मानवाधिकारों की बात करें, वास्तविक उद्देश्य रणनीतिक नियंत्रण और धन संचय है। यह निर्विवाद है कि वेनेजुएला, जिसके पास दुनिया के सबसे बड़े तेल भंडारों में से एक है, इस संघर्ष के केंद्र में है।

यूरोपीय प्रतिक्रिया भी भ्रामक रही है। ब्रिटिश प्रधानमंत्री कीर स्टारमर ने कहा है कि वे पहले तथ्यों की पुष्टि करना चाहते हैं और राष्ट्रपति ट्रंप और उनके सहयोगियों से बात करना चाहते हैं। उन्होंने यह भी स्पष्ट कर दिया है कि ब्रिटेन इसमें शामिल नहीं है और उसे अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करना होगा। लेकिन सवाल यह है कि जब अंतरराष्ट्रीय कानून का खुलेआम उल्लंघन हो रहा हो, तो क्या सिर्फ यह कहना काफी है कि 'हम इसमें शामिल नहीं हैं'? या यह झिझक भरा रुख अप्रत्यक्ष समर्थन के समान है?

सबसे कड़ा नैतिक विरोध लैटिन अमेरिका से आया। ब्राजील के राष्ट्रपति ने स्पष्ट शब्दों में कहा कि वेनेजुएला की धरती पर बमबारी और उसके राष्ट्रपति की गिरफ्तारी ने अस्वीकार्य सीमा पार कर दी है। उनके अनुसार, यह न केवल वेनेजुएला की संप्रभुता पर हमला था, बल्कि पूरे अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए एक बहुत ही खतरनाक मिसाल भी थी।

यह उदाहरण सबसे भयावह है। आज वेनेजुएला, कल कौन? यदि कोई शक्तिशाली देश यह तय कर ले कि किसी देश की सरकार उसे पसंद नहीं है, तो क्या वह उस सरकार को हटाने के लिए सीधे सैन्य बल का प्रयोग कर सकता है? यदि ऐसा है, तो संयुक्त राष्ट्र चार्टर, राज्य संप्रभुता और अंतरराष्ट्रीय कानून केवल कागजी दिखावे बनकर रह जाएंगे।

काराकास और वाशिंगटन के बीच यह संघर्ष कोई नई बात नहीं है। क्यूबा क्रांति के बाद से ही लैटिन अमेरिका में अमेरिकी हस्तक्षेप इतिहास का हिस्सा रहा है। लेकिन प्रत्यक्ष और खुले आक्रमण के मामले में वर्तमान घटनाक्रम पिछले सभी घटनाक्रमों से कहीं आगे है। यह अब कोई गुप्त अभियान नहीं है; यह सत्ता पर खुलेआम कब्ज़े की घोषणा है।

इस स्थिति में, संवाद ही एकमात्र रास्ता है। जैसा कि चीन ने कहा है, आगे तनाव बढ़ने से रोकना और संवाद के माध्यम से समाधान खोजना महत्वपूर्ण है। लेकिन संवाद तभी सार्थक होगा जब बल प्रयोग बंद हो जाए। कोई भी राष्ट्र बंदूक की नोक पर खुलकर नहीं बोल सकता।

वेनेजुएला संकट हमें एक बार फिर याद दिलाता है कि विश्व राजनीति में न्याय नहीं, बल्कि सत्ता ही सर्वोपरि लक्ष्य है। लेकिन इस वास्तविकता को स्वीकार करने का अर्थ है भविष्य को और अधिक असुरक्षित बनाना। यदि आज वेनेजुएला के राष्ट्रपति को युद्धपोत पर ले जाया जा सकता है, तो कल यही रणनीति किसी अन्य देश के खिलाफ भी अपनाई जाएगी; यही इतिहास का क्रूर सबक है।

मादुरो के आसपास ड्रग तस्करों के आरोपों का संबंध इसी भू-राजनीति से है। वाशिंगटन की नज़र में यह एक नैतिक लड़ाई है, जबकि कराकस की नज़र में यह एक राजनीतिक हथियार है। अंततः, कराकस और वाशिंगटन के बीच पुरानी प्रतिद्वंद्विता का यह नया अध्याय केवल दो देशों की कहानी नहीं है। यह एक व्यापक वैश्विक संकेत है जिसमें नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था ध्वस्त हो रही है, सत्ता की राजनीति एक बार फिर हावी हो रही है, और आम लोग इस संघर्ष के सबसे बड़े शिकार बन रहे हैं।

वेनेजुएला संकट यह दर्शाता है कि नैतिक बयानबाजी कितनी भी ऊँची क्यों न हो, वास्तविकता में अंतरराष्ट्रीय राजनीति शक्ति, हितों और प्रभाव का खेल ही बनी रहती है। कराकस बनाम वाशिंगटन का यह नया अध्याय केवल दो देशों के बीच का संघर्ष नहीं है।

यह अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में व्याप्त गहरे संकट का प्रतिबिंब है, जहाँ नियम तो हैं लेकिन उनका पालन नहीं होता; संस्थाएँ तो हैं लेकिन नैतिक साहस का अभाव है। प्रश्न यह है कि क्या विश्व इसी पथ पर चलता रहेगा, या इस क्षण को एक चेतावनी मानकर कानून और संवाद पर आधारित एक सच्ची अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की ओर लौटेगा? इसका उत्तर न केवल वेनेजुएला का, बल्कि हम सभी का भविष्य निर्धारित करेगा।

( डॉ. सुजीत कुमार दत्ता: प्रोफेसर, अंतर्राष्ट्रीय संबंध )