राजीव नारायण

युद्ध अक्सर अप्रत्याशित मोड़ ले लेते हैं और पहले से सोचे गए परिणाम के विपरीत चले जाते हैं, शायद इसलिए कि वे कुछ धारणाओं पर आधारित होते हैं, लेकिन अपने अप्रत्याशित परिणामों के लिए याद किए जाते हैं। अमेरिका और इज़राइल के बीच ईरान को लेकर फरवरी के अंत से चल रहा संघर्ष, जिसमें अमेरिका के पक्ष में जल्द ही परिणाम की उम्मीद थी, इस कहावत का सटीक उदाहरण है, जिसने तेल संकट को जन्म दिया है। इस्लामाबाद में हुई वार्ता के निष्कपट दौर के बाद भी राजनयिक वार्ता जारी है और कभी विफल तो कभी विफल, लेकिन ज़मीनी स्तर पर असली सवाल यह है कि "तेल की आपूर्ति फिर से शुरू करने के लिए क्या करना होगा?"

इस युद्ध के सबसे अप्रत्याशित घटनाक्रमों में से एक ईरान का पुनर्जीवित रणनीतिक महत्व है, जो केवल पारंपरिक सैन्य शक्ति से ही नहीं बल्कि भौगोलिक स्थिति से भी उत्पन्न हुआ है। इस पुनर्संतुलन के केंद्र में होर्मुज जलडमरूमध्य है, जो एक संकरा समुद्री मार्ग है और विश्व के तेल भंडार का एक बड़ा हिस्सा यहीं से होकर गुजरता है। संघर्ष की शुरुआत में शायद ही किसी ने यह अनुमान लगाया होगा कि ईरान, जिसे शीघ्र ही पराजित माना जा रहा था, खुद को होर्मुज जलडमरूमध्य नामक एक महत्वपूर्ण मार्ग से जुड़े नए प्रकार के प्रभाव का उपयोग करने की स्थिति में पाएगा।

भारतीय ध्वज वाला जहाज 'जग लाडकी', जो लगभग 80,886 मीट्रिक टन यूएई से प्राप्त कच्चे तेल को लेकर होर्मुज से गुजरने के बाद रवाना हुआ। 

युद्धग्रस्त राष्ट्र ने जलडमरूमध्य से गुजरने वाले तेल शिपमेंट पर 'टोल टैक्स' लगाने का प्रस्ताव रखा है, जिसके तहत जलडमरूमध्य से जहाजों द्वारा ले जाए जाने वाले तेल के प्रत्येक बैरल पर 1 डॉलर का 'टैरिफ' लगाया जाएगा। यह टोल नीति में परिवर्तित होगा या केवल एक रणनीतिक संकेत बनकर रह जाएगा, यह कहना मुश्किल है, लेकिन यह प्रस्ताव अपने आप में उल्लेखनीय है।

ईरान का चोकपॉइंट तर्क

महत्वपूर्ण जलमार्गों से आवागमन के लिए शुल्क लगाने का विचार न तो नया है और न ही अभूतपूर्व। स्वेज नहर और पनामा नहर इस बात के उदाहरण हैं कि कैसे भूगोल को इंजीनियरिंग और विनियमन के माध्यम से संचालित करके वैश्विक व्यापार को सुगम बनाते हुए आर्थिक लाभ उत्पन्न किया जा सकता है। 1869 में निर्मित स्वेज नहर ने यूरोप और एशिया को जोड़कर वैश्विक समुद्री व्यापार में क्रांति ला दी। आज, मिस्र इसे एक प्रमुख राजस्व स्रोत के रूप में संचालित करता है, जिस पर टोल एक संरचित और विश्व स्तर पर स्वीकृत ढांचे के माध्यम से निर्धारित किए जाते हैं।

पनामा नहर 1914 में खुली और एक सदी बाद इसका विस्तार किया गया; यह अब पोत के आकार और माल ढुलाई के मापदंडों पर आधारित टोल प्रणाली के तहत काम करती है, जो पनामा की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान देती है।

ये नहरें मानव निर्मित कृत्रिम संरचनाएं हैं जो संधियों और नियमों द्वारा शासित होती हैं। होर्मुज जलडमरूमध्य मौलिक रूप से अलग है। यह एक अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग है जिसके आवागमन अधिकार समुद्री समझौतों द्वारा समर्थित हैं, जिनमें पारगमन से संबंधित प्रावधान भी शामिल हैं। ऐसे क्षेत्र में टोल लगाने का कदम कानूनी और राजनयिक जटिलताएं पैदा करता है जिनका अभी पूरी तरह से परीक्षण होना बाकी है।

क्या प्रस्ताव रखा जा रहा है?

फिलहाल, ऐसा कोई लागू करने योग्य तंत्र नहीं है जिसके माध्यम से ईरान इस तरह का शुल्क लगा सके। लेकिन ईरान ने इसका प्रस्ताव रखा है। समुद्री विशेषज्ञों का कहना है कि यह प्रस्ताव केवल अटकलबाजी और प्रारंभिक चरण का है, जिसमें कोई औपचारिक ढांचा, प्रवर्तन प्रणाली या अंतरराष्ट्रीय मान्यता नहीं है। इस लिहाज से, प्रस्तावित 1 डॉलर प्रति बैरल का शुल्क एक व्यावहारिक नीति से कहीं अधिक एक वैचारिक प्रस्ताव है।

लेकिन एक अवधारणा के रूप में भी, इस शुल्क ने ध्यान आकर्षित किया है। होर्मुज जलडमरूमध्य से प्रतिदिन लगभग 17-20 मिलियन बैरल तेल का परिवहन होता है, जिसका अर्थ है कि यदि यह मामूली शुल्क भी लागू किया जाता है, तो इसके व्यापक आर्थिक परिणाम हो सकते हैं। ईरान को प्रति माह 600 मिलियन डॉलर और सालाना 7 बिलियन डॉलर से अधिक का टोल संग्रह प्राप्त होगा। हालांकि, इस शुल्क से जुड़ी व्यावहारिक चुनौतियां भी काफी हैं, जैसे कि अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र में इसका प्रवर्तन, बड़ी अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिक्रिया और मौजूदा समुद्री नियमों के तहत ऐसे शुल्क की कानूनी वैधता।
 

REPORTER - Toll on 🇮🇳Indian ships?

IRAN ENVOY - We have good ties with India. Our Foreign Minister has already called India a friendly nation.pic.twitter.com/rWRqXbhpiW

— Bitinning (@bitinning) April 14, 2026

वैश्विक ऊर्जा बाज़ार अस्थिर हैं, क्योंकि वे न केवल विशिष्ट घटनाओं पर बल्कि संभावित जोखिमों पर भी प्रतिक्रिया करते हैं। टोल लगाने पर महज़ चर्चा ने पहले से ही संवेदनशील भू-राजनीतिक वातावरण में अनिश्चितता की एक नई परत जोड़ दी है। स्थिति इतनी गंभीर है कि राष्ट्र और क्षेत्र इस मामले पर मुखर हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ ने जहाजों पर टोल लगाने के किसी भी प्रस्ताव को खारिज कर दिया है, यह कहते हुए कि वैश्विक कानून जलमार्ग में निर्बाध और स्वतंत्र नौवहन की गारंटी देता है। ब्रिटेन ने भी इसी तरह का रुख अपनाया है।

मुद्रास्फीति बढ़ सकती है

अन्य देशों के लिए भी प्रस्तावित टोल के परिणाम चिंताजनक हैं। ऊर्जा आयात करने वाले देश, विशेष रूप से एशिया में, इस कदम का आकलन कर रहे हैं। पारगमन लागत में कोई भी वृद्धि, चाहे वह वास्तविक हो या अनुमानित, तेल की कीमतों में वृद्धि के रूप में सामने आएगी, जिसका मुद्रास्फीति और आर्थिक स्थिरता पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।

भारत, जो दुनिया के सबसे बड़े कच्चे तेल आयातकों में से एक है, इन घटनाक्रमों से काफी प्रभावित है। इसकी ऊर्जा आपूर्ति का एक बड़ा हिस्सा होर्मुज नहर से होकर गुजरता है, जिससे यह किसी भी व्यवधान या अतिरिक्त लागत के प्रति संवेदनशील हो जाता है। प्रति बैरल लागत में मामूली वृद्धि भी, यदि दीर्घकालिक हो, तो इसके व्यापक आर्थिक परिणाम होंगे।

स्पष्ट रूप से, ईरान के इस सुझाव ने कि वह जलमार्ग को फिर से खोलने की शर्त के रूप में जलडमरूमध्य से गुजरने वाले जहाजों से शुल्क ले सकता है, सभी को नाराज कर दिया है, और कई देशों ने यह तर्क दिया है कि "अंतर्राष्ट्रीय कानून नौवहन की स्वतंत्रता प्रदान करता है, जिसका अर्थ है कोई भुगतान या टोल नहीं"।

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जमीनी हकीकत को देखते हुए, अभी यह मान लेना जल्दबाजी होगी कि ऐसा शुल्क जल्द ही लागू किया जाएगा। अंतरराष्ट्रीय व्यापार की परस्पर संबद्धता और जलमार्गों को नियंत्रित करने वाले कानून एक तरह से स्थिति को शांत रखने का काम करते हैं। राजनयिक प्रयास, बहुपक्षीय संवाद और रणनीतिक विचार ईरान के इस शुल्क संबंधी प्रस्ताव की दिशा को प्रभावित कर सकते हैं।

सुनियोजित कदमों की आवश्यकता है

प्रस्तावित कर के बजाय, यह मुद्दा परस्पर जुड़े हुए विश्व में भू-राजनीतिक प्रभाव के बदलते स्वरूप को उजागर करता है। युद्ध के बाद के घटनाक्रम ने यह प्रदर्शित किया है कि परिणाम शायद ही कभी एकसमान होते हैं और सैन्य क्षमता या रणनीतिक भेद्यता के बारे में धारणाएँ उलट सकती हैं।

ईरान के लिए, होर्मुज टोल को लेकर चल रही चर्चा, अमेरिका की सैन्य आक्रामकता का डटकर सामना करने में अपनी दृढ़ता साबित करने के बाद, आज उसकी भौगोलिक स्थिति के आर्थिक पहलुओं को समझने का एक प्रयास है। अन्य देशों के लिए, यह महत्वपूर्ण व्यापार मार्गों के प्रबंधन में सुरक्षा, वैधता और आर्थिक परस्पर निर्भरता के बीच संतुलन का पुनर्मूल्यांकन करने का अवसर प्रस्तुत करता है।

पिछले कुछ वर्षों में, स्वेज़ और पनामा नहरों ने हमें दिखाया है कि टिकाऊ टोल प्रणाली तभी संभव है जब वह पारदर्शिता, वैश्विक सहयोग और पूर्वानुमानित शासन पर आधारित हो। होर्मुज़ नहर के संदर्भ में ऐसे सिद्धांत कितने कारगर साबित होते हैं, यह देखना बाकी है। लेकिन फिर, ईरान ने पहले ही दुनिया को चौंका दिया है।

भारत और दुनिया के लिए, प्रतिक्रिया घबराहट में नहीं, बल्कि तैयारी में निहित है। ऊर्जा रणनीतियों में विविधता, मजबूत राजनयिक संबंध और नियम-आधारित समुद्री व्यवस्था के लिए समर्थन मददगार साबित होगा। अंततः, होर्मुज जलडमरूमध्य वही है जो हमेशा से रहा है: एक ऐसा मार्ग जिसका महत्व इसके संकरे जलक्षेत्र से कहीं अधिक है। लेकिन आज, यह न केवल तेल बल्कि एक अनिश्चित भू-राजनीतिक परिदृश्य का भार भी वहन कर रहा है।

( लेख अनुभवी पत्रकार और संचार विशेषज्ञ हैं। )