साकिब सलीम
जनमत बनाते समय धारणाएं महत्वपूर्ण होती हैं, बल्कि वे एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, लेकिन नीति निर्माण में डेटा, संख्याएं या आंकड़े वास्तविकता बन जाते हैं. 19वीं शताब्दी के अंत तक पहली जनगणना की गई थी. लोगों का मानना था कि बंगाल प्रांत में हिंदुओं का भारी बहुमत है, लेकिन निष्कर्षों ने इस आम धारणा का खंडन किया और इस तरह औपनिवेशिक सरकार ने भारत पर शासन करने के तरीके को बदल दिया.
ऐसी धारणा है कि भारत के सबसे अधिक आबादी वाले राज्य उत्तर प्रदेश में मुसलमान आर्थिक रूप से पिछड़े हैं. हम सब इसे मानते हैं. लेकिन, शायद ही हमें इस विश्वास का समर्थन करने वाले आंकड़े मिलते हों. हाल ही में जब मेरे संपादक ने मुझसे पूछा कि उत्तर प्रदेश में मुसलमान कितने आर्थिक रूप से पिछड़े हैं, तो मुझे इसका सटीक उत्तर नहीं पता था.
मैंने छठी आर्थिक जनगणना रिपोर्ट पर जाने का फैसला किया, जो नवीनतम प्रकाशित होने वाली है. जनगणना 2013 में की गई थी और उससे अगली रिपोर्ट जमा की जानी बाकी है. रिपोर्ट को मैंने पढ़ा, जिसने कुछ विश्वासों को समर्थन करते हुए मेरे कई विश्वासों का खंडन भी किया.
जनगणना ने राज्य में 60 लाख से अधिक निजी स्वामित्व वाली स्वतंत्र आर्थिक संस्थाओं को दर्ज किया. इनमें से 21.62 प्रतिशत कृषि क्षेत्र से, 78.38 प्रतिशत गैर-कृषि क्षेत्र से संबंधित हैं, 62.22 प्रतिशत ग्रामीण क्षेत्रों में और 37.78 प्रतिशत शहरी क्षेत्रों में स्थित हैं. फसल और पशु उत्पादन, शिकार, वानिकी, मछली पकड़ना, जलीय कृषि और संबंधित गतिविधियां कृषि क्षेत्र का गठन करती हैं. गैर-कृषि क्षेत्र में खनन, उत्खनन, निर्माण, अपशिष्ट प्रबंधन, जल आपूर्ति, निर्माण, मोटर चालित वाहनों की मरम्मत, खुदरा, परिवहन, खाद्य सेवाएं, सूचना और संचार आदि शामिल हैं.
2011 की जनगणना के अनुसार राज्य में 19.26 प्रतिशत मुस्लिम आबादी है और मैंने इस आंकड़े के खिलाफ आर्थिक गतिविधियों में उनका प्रतिनिधित्व पढ़ा. उत्तर प्रदेश में लोगों को रोजगार देने वाला सबसे बड़ा क्षेत्र गैर-कृषि क्षेत्र है. इस क्षेत्र में 46,79,063 पंजीकृत संस्थाएं हैं, जिनमें 92,01,047 लोग कार्यरत हैं. 79.34 प्रतिशत संस्थाएं इकाइयों के रूप में पंजीकृत स्व-नियोजित लोग हैं. इनमें से 12,07,742 संस्थाओं का स्वामित्व मुसलमानों के पास है. यह उनका अनुपात क्षेत्र के 25.81 प्रतिशत के बराबर है. इन संस्थाओं में स्व-नियोजित लोग जैसे मैकेनिक, खुदरा विक्रेता, कुटीर उद्योग, लघु उद्योग और अन्य निजी स्वामित्व वाले प्रतिष्ठान शामिल हैं. 23,86,870 या इस क्षेत्र में कार्यरत कुल कार्यबल का 25.94 प्रतिशत मुसलमानों के स्वामित्व वाली संस्थाओं के माध्यम से कार्यरत हैं. हालांकि, संख्याएं इन आर्थिक संस्थाओं के गुणात्मक विश्लेषण को सामने नहीं लाती हैं, लेकिन फिर भी मात्रात्मक रूप से, जनसंख्या के अनुपात से 25.81 प्रतिशत, 6.55 प्रतिशत अंक अधिक का प्रतिनिधित्व होना अब तक की आम धारणा के खिलाफ है. शहरी क्षेत्र में मुस्लिम स्वामित्व वाली संस्थाओं का प्रतिनिधित्व बढ़कर 31.88 प्रतिशत हो गया, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में आधारित आर्थिक संस्थाओं में से 20.22 प्रतिशत मुस्लिम स्वामित्व वाली हैं.
कृषि क्षेत्र में 14,12,067 निजी स्वामित्व वाली आर्थिक संस्थाएं हैं, जो 26,60,306 लोगों को रोजगार देती हैं. मुसलमानों के पास इन संस्थाओं का केवल 11.27 प्रतिशत हिस्सा है, जो जनसंख्या में उनके अनुपात से काफी कम है. इस क्षेत्र में स्वरोजगार दर 94.59 प्रतिशत है. यदि हम ग्रामीण शहरी विभाजन को देखें, तो शहरी क्षेत्र आधारित कृषि क्षेत्र की आर्थिक गतिविधियों में, 23.45 प्रतिशत का स्वामित्व मुसलमानों के पास है, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में स्वामित्व घटकर 10.59 प्रतिशत हो गया है.
गैर-कृषि क्षेत्र में, यू.पी. अर्थव्यवस्था हस्तशिल्प, हथकरघा और अन्य हस्तनिर्मित वस्तुएं हैं. वाराणसी की साड़ी, मुरादाबाद की पीतल की कारीगरी, सहारनपुर की काष्ठकला और लखनऊ की कढ़ाई आदि विश्व विख्यात हैं, जो राज्य को एक विशिष्ट पहचान दिलाती हैं. इस क्षेत्र में 3,01,517 लोगों के पास इकाइयां हैं, जिनमें से 1,97,633, या 65.55 प्रतिशत मुसलमानों के स्वामित्व में हैं. साड़ियों के केंद्र, वाराणसी में 26,799 इकाइयां हैं, जिनमें से 77.36 प्रतिशत मुस्लिम स्वामित्व वाली हैं. चिकन कढ़ाई के लिए प्रसिद्ध लखनऊ में 17,082 में से 79.73 प्रतिशत मुस्लिम स्वामित्व वाली हस्तशिल्प इकाइयां हैं. बरेली और मुरादाबाद में क्रमशः 82.87 प्रतिशत और 88.51 प्रतिशत मुस्लिम स्वामित्व वाली इकाइयां हैं. लकड़ी के शिल्प के लिए मशहूर सहारनपुर और तालों के लिए मशहूर अलीगढ़ दो ऐसे महत्वपूर्ण केंद्र हैं, जहां हस्तशिल्प के मामले में मुसलमान बहुसंख्यक से कम हैं. इन दोनों केंद्रों में क्रमशः 44.39 प्रतिशत और 31.37 प्रतिशत मुस्लिम स्वामित्व वाली इकाइयां हैं.
रिपोर्ट में एक आश्चर्य अर्थव्यवस्था में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को लेकर है. हालांकि, 1,62,981 पर, महिला उद्यमी राज्य में कुल आर्थिक प्रतिष्ठानों का केवल 2.66 प्रतिशत हैं, लेकिन यह तथ्य कि मुस्लिम महिलाओं की संख्या 30.03 प्रतिशत है, उत्साहजनक है. डेटा साबित करता है कि समुदाय की महिलाएं सही रास्ते पर हैं और थोड़ा सा प्रोत्साहन एक उज्ज्वल भविष्य के द्वार खोल देगा.
जनगणना एक बिंदु सामने लाती है, जिसे हम सभी जानते हैं. शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में मुसलमान पिछड़ रहे हैं. शिक्षा क्षेत्र में, 4,83,705 इकाइयों में से, मुसलमानों के पास 9.19 प्रतिशत हैं, जबकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी में, मुसलमानों के पास 9.81 प्रतिशत हैं. ऑटोमोबाइल के पुर्जों की मरम्मत और बिक्री में मुसलमानों के स्वामित्व वाली इकाइयाँ 29.47 प्रतिशत हैं.
रिपोर्ट उत्साहजनक है कि उद्यमिता, व्यापार और हस्तशिल्प में मुसलमानों का अच्छा प्रतिनिधित्व है. मुस्लिम महिलाएं भी अन्य समूहों की तुलना में तेजी से आगे बढ़ रही हैं. लेकिन, रिपोर्ट मुसलमानों के बीच शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रदान करने की आवश्यकता को दोहराती है.
(डेटा छठी आर्थिक जनगणना रिपोर्ट से निकाला गया है)
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