तिरुवनंतपुरम (केरल) 

 

गुरुवार को राज्य की विधानसभा में पेश किए गए केरल के वित्त पर 'श्वेत पत्र' (White Paper) ने राज्य की वित्तीय सेहत की एक गंभीर तस्वीर पेश की है। इसमें कहा गया है कि नई यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (UDF) सरकार को एक गंभीर वित्तीय संकट विरासत में मिला है, जिसकी पहचान बढ़ते कर्ज, बढ़ती देनदारियों और लगातार खजाने पर पड़ रहे दबाव से होती है। 

 

वित्तीय रिपोर्ट के मुख्य निष्कर्षों से पता चला है कि केरल का कुल सार्वजनिक कर्ज 5.07 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच गया है, जबकि राज्य के राजस्व का लगभग 77 प्रतिशत हिस्सा वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसे अनिवार्य खर्चों पर खर्च हो रहा है, जिससे विकासात्मक गतिविधियों के लिए बहुत कम वित्तीय गुंजाइश बचती है। रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि विकास कार्यों पर होने वाला पूंजीगत खर्च देश में सबसे कम खर्चों में से एक है। इसमें कहा गया है कि केरल का पूंजीगत खर्च उसके सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) का केवल 1.3 प्रतिशत है - जो भारतीय राज्यों में सबसे कम आंकड़ों में से एक है - और यह तब है जब राज्य सबसे अधिक राजकोषीय घाटा झेलने वाले राज्यों में से एक है। 

 

रिपोर्ट ने खजाने के संकट की गंभीरता को और उजागर करते हुए कहा कि राज्य ने 2025 में 262 दिनों तक 'वेज़ एंड मीन्स एडवांसेज़' (Ways and Means Advances) पर निर्भर रहना पड़ा और साल के दौरान 84 दिनों तक राज्य ओवरड्राफ्ट की स्थिति में रहा।

रिपोर्ट के अनुसार, मुख्यमंत्री वी.डी. सतीशन ने कहा कि उनकी सरकार को 48,733 करोड़ रुपये की लंबित देनदारियां भी विरासत में मिली हैं, जिसमें सरकारी कर्मचारियों और पेंशनभोगियों को देय महंगाई भत्ता (DA) और महंगाई राहत (DR) का बकाया शामिल है।

 

"केरलम के लोगों को राज्य की आर्थिक स्थिति की असलियत जानने का अधिकार है। इस दस्तावेज़ में जो जानकारी दी गई है, वह पहले से ही पब्लिक डोमेन में मौजूद है। इसमें कोई भी गोपनीय या क्लासिफाइड जानकारी शामिल नहीं है। व्हाइट पेपर तैयार करते समय सरकार ने तीन विशेषज्ञों की मदद ली थी। हालाँकि, इस दस्तावेज़ को वित्त विभाग ने ही तैयार किया था। इस सरकार ने महत्वपूर्ण नीतिगत मामलों से निपटते समय विशेषज्ञों की सलाह लेने का फैसला किया है। पहले, विधानसभा में पेश किए गए कई व्हाइट पेपर असल में राजनीतिक दस्तावेज़ थे। यह कोई राजनीतिक व्हाइट पेपर नहीं है। अगर राज्य की असल आर्थिक स्थिति को ठीक से समझना है, तो विशेषज्ञों के मार्गदर्शन की ज़रूरत है। इसीलिए विशेषज्ञों की राय ली गई थी। इस दस्तावेज़ का मकसद केरलम के भविष्य को बनाने के लिए एक बुनियादी रोडमैप के तौर पर काम करना है," केरलम के मुख्यमंत्री ने विधानसभा में कहा।

 

विपक्ष के नेता और पूर्व मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने आरोप लगाया कि व्हाइट पेपर पेश करते समय राज्य सरकार ने नियमों को नज़रअंदाज़ किया है। "मुख्यमंत्री का यह दावा कि यह एकमात्र असली व्हाइट पेपर है और पिछले व्हाइट पेपर राजनीतिक दस्तावेज़ थे, एक अजीब तर्क है। असल में, यह दस्तावेज़ ही राजनीतिक दस्तावेज़ जैसा लग रहा है। मुद्दा विशेषज्ञों से सलाह लेने का नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करने का है कि व्हाइट पेपर उचित संस्थागत प्रक्रिया के तहत तैयार किया जाए। यहाँ ऐसा नहीं हुआ है," उन्होंने कहा।

 

व्हाइट पेपर में बताया गया है कि केरलम इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड (KIIFB) पर लगभग 21,000 करोड़ रुपये का बकाया कर्ज़ है, और इसमें यह तर्क दिया गया है कि इन कर्ज़ों को असल में राज्य सरकार की देनदारियों के तौर पर ही माना जाना चाहिए।

इसमें आगे कहा गया है कि केरलम के सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का कुल घाटा बढ़कर 78,851 करोड़ रुपये हो गया है। केरलम स्टेट रोड ट्रांसपोर्ट कॉर्पोरेशन (KSRTC) और केरलम जल प्राधिकरण जैसी सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं का इन घाटे में एक बड़ा हिस्सा है।

 

रिपोर्ट के अनुसार, अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, पिछड़े समुदायों और अल्पसंख्यकों को लाभ पहुँचाने वाली कल्याणकारी योजनाओं के लिए आवंटन में हाल के वर्षों में काफी गिरावट आई है। इसमें यह भी जोड़ा गया कि उम्मीद से कम राज्य कर राजस्व और केंद्र से मिलने वाली सहायता में कमी ने भी राजकोषीय दबाव को और बढ़ा दिया है। चुनौतियों को उजागर करने के बावजूद, रिपोर्ट में कहा गया है कि केरल की वित्तीय कठिनाइयों को निजी निवेश आकर्षित करने, औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने, रोज़गार पैदा करने और बुनियादी ढांचे के विकास का विस्तार करने के लिए लगातार प्रयासों के माध्यम से हल किया जा सकता है।

 

रिपोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि राजकोषीय अनुशासन, पारदर्शिता और सतत वित्तीय प्रबंधन सुनिश्चित किए बिना राज्य के दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त नहीं किया जा सकता है।