नई दिल्ली 

 

सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (COAI) ने टेलीकम्युनिकेशंस डिपार्टमेंट (DoT) को पत्र लिखकर नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट लिमिटेड (NMIAL) के खिलाफ तत्काल हस्तक्षेप की मांग की है। आरोप है कि NMIAL ने राइट ऑफ वे (RoW) की अनुमति देने से इनकार कर दिया है और नए बने नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट पर एक्सक्लूसिव इन-बिल्डिंग टेलीकॉम व्यवस्था लागू की है।

 

DoT सचिव और डिजिटल कम्युनिकेशंस कमीशन के चेयरमैन नीरज मित्तल को लिखे पत्र में, COAI ने कहा कि NMIAL टेलीकम्युनिकेशंस एक्ट, 2023 और टेलीकम्युनिकेशंस (राइट ऑफ वे) रूल्स, 2024 के तहत एक "सार्वजनिक संस्था" है, और इसलिए टेलीकॉम इंफ्रास्ट्रक्चर लगाने के लिए बिना किसी भेदभाव के और समयबद्ध तरीके से RoW अनुमति देना उसकी कानूनी ज़िम्मेदारी है।

 

COAI ने DoT को लिखे अपने पत्र में बताया कि उसके सदस्य टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स, जिनमें भारती एयरटेल, रिलायंस जियो और वोडाफोन आइडिया शामिल हैं, ने एयरपोर्ट परिसर के अंदर निर्बाध 4G और 5G कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए अपने खुद के टेलीकॉम नेटवर्क, जिसमें इन-बिल्डिंग सॉल्यूशंस (IBS) भी शामिल हैं, को तैनात करने की अनुमति के लिए NMIAL से संपर्क किया था। हालांकि, NMIAL ने कथित तौर पर ऐसी अनुमति देने से इनकार कर दिया है।

 

इसके बजाय, एयरपोर्ट ऑपरेटर ने कथित तौर पर टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स को NMIAL द्वारा ही तैनात किए गए नेटवर्क का अनिवार्य रूप से उपयोग करने का निर्देश दिया है, जिसके लिए बहुत ज़्यादा और व्यावसायिक रूप से अव्यवहारिक शुल्क लिया जा रहा है। COAI के अनुसार, NMIAL ने प्रति ऑपरेटर प्रति माह लगभग 92 लाख रुपये का भुगतान मांगा है, जो चार ऑपरेटरों के लिए सालाना लगभग 44 करोड़ रुपये होता है। COAI ने तर्क दिया कि ये शुल्क बहुत ज़्यादा हैं और एक स्वतंत्र IBS नेटवर्क तैनात करने के लिए आमतौर पर आवश्यक पूंजीगत व्यय से कहीं अधिक हैं।

 

एसोसिएशन ने आगे कहा कि ऐसे शुल्क RoW नियमों के तहत स्वीकार्य नहीं हैं, जो लेवी को सख्ती से प्रशासनिक और बहाली लागत तक सीमित रखते हैं। COAI ने यह भी कहा कि NMIAL के पास एक्सेस सेवाओं के लिए कैटेगरी-B वर्चुअल नेटवर्क ऑपरेटर (VNO) लाइसेंस है और उसने कथित तौर पर एक न्यूट्रल होस्ट होने की आड़ में खुद को एक्सक्लूसिव RoW अधिकार दे दिए हैं।

 

COAI के अनुसार, टेलीकॉम नियामक ढांचा एक्सक्लूसिव राइट ऑफ वे देने या टेलीकॉम नेटवर्क बनाने के लिए एकाधिकार वाली व्यवस्था बनाने की अनुमति नहीं देता है। एसोसिएशन ने चेतावनी दी कि ऐसी विशिष्टता प्रतिस्पर्धा को खत्म करती है, उपभोक्ता की पसंद को कमज़ोर करती है, और लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को एक ही संस्था के माध्यम से काम करने के लिए मजबूर करके नियामक निष्पक्षता से समझौता करती है, जिसे उसने जबरन वसूली की दरें कहा है। COAI ने NMIAL द्वारा दिए गए पब्लिक बयानों पर भी चिंता जताई, जिसमें एयरपोर्ट पर मोबाइल कनेक्टिविटी की कमी का आरोप टेलीकॉम ऑपरेटर्स पर लगाया गया था। एसोसिएशन ने कहा कि ये दावे गुमराह करने वाले हैं, क्योंकि नेटवर्क डिप्लॉयमेंट सिर्फ एयरपोर्ट ऑपरेटर द्वारा कानूनी RoW परमिशन न दिए जाने की वजह से रुका हुआ है।

 

इंडस्ट्री बॉडी ने DoT से आग्रह किया है कि वह NMIAL को कानून के अनुसार लाइसेंस्ड टेलीकॉम ऑपरेटर्स को RoW परमिशन देने का निर्देश दे, NMIAL द्वारा VNO के तौर पर कथित लाइसेंस उल्लंघनों की जांच करे, और एयरपोर्ट ऑपरेटर को टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स के खिलाफ झूठे या गुमराह करने वाले आरोप लगाने से रोके।

 

COAI ने कहा कि कानूनी RoW फ्रेमवर्क का पालन सुनिश्चित करने, प्रतिस्पर्धी निष्पक्षता बनाए रखने और एयरपोर्ट सुविधाओं का इस्तेमाल करने वाले यात्रियों को होने वाली असुविधा को रोकने के लिए DoT का समय पर हस्तक्षेप बहुत ज़रूरी है।