नई दिल्ली 

 

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में शुक्रवार को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने "समुद्र मंथन" को मंज़ूरी दी। यह पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय की एक केंद्रीय योजना है, जो 'नेशनल ऑफशोर एक्सप्लोरेशन स्कीम' (समुद्र में खोज की राष्ट्रीय योजना) है। इसके लिए वित्त वर्ष 2030-31 तक लागू करने के लिए 84,084 करोड़ रुपये का बजट मंज़ूर किया गया है। पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के एक आधिकारिक बयान के अनुसार, भारत कच्चे तेल का दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता है और इसका सालाना आयात बिल लगभग 144 बिलियन अमेरिकी डॉलर (करीब 13 लाख करोड़ रुपये) है। हाल की भू-राजनीतिक घटनाओं से पता चला है कि तेज़ी से बढ़ती अर्थव्यवस्था के लिए ऊर्जा संसाधनों तक सुरक्षित और बिना रुकावट पहुँच रणनीतिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण है।

 

2014 से, सरकार ने हाइड्रोकार्बन की खोज और उत्पादन के लिए एक अनुकूल माहौल बनाने के लिए कई संरचनात्मक सुधार किए हैं। पहले के "नो-गो" (प्रतिबंधित) क्षेत्रों में से 99 प्रतिशत से ज़्यादा को हटा दिया गया है, जिससे पहली बार भारत के 'एक्सक्लूसिव इकोनॉमिक ज़ोन' (अनन्य आर्थिक क्षेत्र) का दस लाख वर्ग किलोमीटर से ज़्यादा हिस्सा खोज के लिए उपलब्ध हो गया है। भारत 'प्रोडक्शन शेयरिंग कॉन्ट्रैक्ट' (उत्पादन-साझाकरण अनुबंध) से हटकर 'रेवेन्यू शेयरिंग कॉन्ट्रैक्ट' (राजस्व-साझाकरण अनुबंध) की ओर बढ़ा है, जिससे वित्तीय ढाँचा आसान हुआ है, पारदर्शिता बढ़ी है और प्रशासनिक दखल कम हुआ है।

 

'ऑयलफील्ड्स (रेगुलेशन एंड डेवलपमेंट) अमेंडमेंट एक्ट, 2025' ने अनुबंध में स्थिरता लाकर, एकीकृत पेट्रोलियम कार्यों को मान्यता देकर, विवाद सुलझाने के तंत्र को मज़बूत करके और एक आधुनिक नियामक ढाँचा स्थापित करके इस क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढाँचे को आधुनिक बनाया है। 'पेट्रोलियम एंड नेचुरल गैस रूल्स, 2025' ने 'ईज़ ऑफ़ डूइंग बिज़नेस' (व्यापार करने में आसानी) को बढ़ावा देकर, नियामक दक्षता में सुधार करके और पेट्रोलियम लीज़ के प्रशासन को सुव्यवस्थित करके इन सुधारों को लागू किया। सरकार ने सभी अनुबंध प्रणालियों में 'एम्पावर्ड कमिटी ऑफ़ सेक्रेटरीज़' (सचिवों की अधिकार-प्राप्त समिति) के गठन और काम को भी एक जैसा किया है। इससे सभी ऑपरेटरों के लिए एकरूपता और समान अवसर सुनिश्चित हुए हैं, चाहे उनके अनुबंध कभी भी हुए हों।

 

ONGC और ऑयल इंडिया के प्रदर्शन के पैमानों को खोज गतिविधियों पर ज़्यादा ज़ोर देने के लिए फिर से तय किया गया है, जिससे भारत के घरेलू हाइड्रोकार्बन संसाधन आधार को बढ़ाने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता मज़बूत होती है। राष्ट्रीय ऑफशोर खोज योजना "समुद्र मंथन" नीतिगत सुधारों से मिशन-मोड में कार्यान्वयन की ओर बढ़ने का प्रतीक है। 31 मार्च 2031 तक ₹84,084 करोड़ के खर्च वाले पहले चरण (Phase-I) के साथ एक 'सेंट्रल सेक्टर स्कीम' के तौर पर मंज़ूर की गई यह योजना, समुद्र में हाइड्रोकार्बन की खोज और उत्पादन को तेज़ी से बढ़ाने के लिए एक इंटीग्रेटेड अप्रोच अपनाती है।

 

इस योजना के चार मुख्य हिस्से हैं। पहला, ₹28,534 करोड़ के खर्च से आधुनिक ऑफशोर सिस्मिक डेटा हासिल करना और उसे प्रोसेस करना। दूसरा, ₹43,200 करोड़ के बजट से गहरे पानी में खोज के लिए 60 कुओं (wells) की ड्रिलिंग करना; इसमें ड्रिलिंग की योग्य लागत का 50% तक या प्रति कुआं ₹675 करोड़ (जो भी कम हो) तक सरकारी मदद शामिल है। साथ ही, खोजे गए भंडारों के कमर्शियलाइज़ेशन (व्यावसायीकरण) को आसान बनाने के लिए ₹10,000 करोड़ के खर्च से कॉमन ऑफशोर इंफ्रास्ट्रक्चर हब बनाना; और ज़रूरी उपकरणों व सेवाओं के घरेलू उत्पादन और लोकलाइज़ेशन को बढ़ावा देने के लिए ₹2,000 करोड़ के खर्च से ऑयल एंड गैस मैन्युफैक्चरिंग और सर्विस ज़ोन बनाना।

 

खोज में सफलता मिलने पर, 'नेशनल ऑफशोर एक्सप्लोरेशन स्कीम - समुद्र मंथन' का लक्ष्य भारत के घरेलू तेल और गैस उत्पादन को सालाना लगभग 62 मिलियन मीट्रिक टन ऑयल इक्विवेलेंट (MMTOE) से बढ़ाकर 80 MMTOE करना और देश के हाइड्रोकार्बन रिसोर्स बेस को 1.6 बिलियन टन ऑयल इक्विवेलेंट (TOE) से बढ़ाकर 2.2 बिलियन TOE करना है। इस अतिरिक्त उत्पादन से कच्चे तेल के आयात में सालाना लगभग ₹1 लाख करोड़ की कमी आ सकती है, जिससे भारत की ऊर्जा सुरक्षा मज़बूत होगी और आयात पर निर्भरता कम होगी।