कलबुर्गी : IAS फौज़िया तरन्नुम कैसे बदल रही हैं गवर्नेंस का चेहरा

Story by आवाज़ द वॉयस | Published by onikamaheshwari | Date 30-11-2025

From the dust of Kalburgi to UPSC: The inspiring journey of Fauzia Tarannum

फौज़िया तरन्नुम, कर्नाटक के कलबुर्गी जिले की डिप्टी कमिश्नर और डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट, एक दृढ़ नायक हैं जो प्रशासन के क्षेत्र में बदलाव की मिसाल पेश कर रही हैं। 2015 बैच की IAS अधिकारी, जो बेंगलुरु में जन्मी और पली-बढ़ी, ने अपनी मेहनत और समर्पण से प्रशासनिक प्रणाली को नया रूप दिया है। उनकी पहलें जैसे "कलबुर्गी रोटी" और महिला सशक्तिकरण के लिए SHGs का समर्थन, न केवल स्थानीय विकास में क्रांति ला रही हैं, बल्कि उन्होंने चुनावी प्रक्रिया को पारदर्शी बनाने के लिए भी अभूतपूर्व कदम उठाए हैं। फौज़िया का काम न सिर्फ सरकारी नीतियों में सुधार कर रहा है, बल्कि वह यह साबित कर रही हैं कि वास्तविक बदलाव छोटे कदमों और कठोर परिश्रम से ही संभव है। आवाज द वाॅयस की सहयोगी सानिया अंजुम ने बेंगलुरू से द चेंज मेकर्स सीरिज के लिए फौजिया तरन्नुम पर यह विस्तृत रिपोर्ट तैयार की है।

कर्नाटक के कलबुर्गी जिले के धूल भरे दिल में—जो कभी पुराने ज़माने के दक्कन साम्राज्यों का गढ़ था, अब सूखे, माइग्रेशन और असमान विकास से जूझ रहा है—फौज़िया तरन्नुम पक्के इरादे की एक मिसाल हैं। 2023 से डिप्टी कमिश्नर और डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट के तौर पर, 2015 बैच की यह IAS ऑफिसर बड़े-बड़े भाषणों या वायरल साउंडबाइट्स में दिलचस्पी नहीं रखतीं।

इसके बजाय, वह अपने काम को शब्दों से ज़्यादा ज़ोर से गूंजने देती हैं: पुराने बाजरे को "कलबुर्गी रोटी" नाम से एक नेशनल सेंसेशन बनाना, सेल्फ-हेल्प ग्रुप्स (SHGs) के ज़रिए हज़ारों महिलाओं को मज़बूत बनाना, और यह पक्का करना कि उनके जिले में इलेक्टोरल रोल रेगिस्तान के आसमान की तरह ट्रांसपेरेंट हों।

इसी जनवरी में, उन्हें प्रेसिडेंट द्रौपदी मुर्मू से बेस्ट इलेक्टोरल प्रैक्टिसेज़ अवॉर्ड मिला, जो डेमोक्रेसी के इंजन को चलाए रखने वाले मेहनती काम के लिए एक अनोखा इशारा है।

36 साल की फौज़िया बदलाव लाने वाले के सिद्धांत को दिखाती हैं—सिस्टम की सुस्ती को तेज़ी में बदलना, एक समय में एक किसान के खेत या शिकायत डेस्क पर काम करना। बेंगलुरु की चहल-पहल वाली गलियों में जन्मी और पली-बढ़ी, उनकी कहानी रातों-रात मिली शान की नहीं है, बल्कि 20 साल के सपने की है जो चुपचाप पक्का इरादा करके बनाया गया था, यह साबित करता है कि असली रुकावट अक्सर दहाड़ने से पहले फुसफुसाती है।

बेंगलुरु की गलियों से UPSC के शिखर तक

फ़ौज़िया का सफ़र बेंगलुरु के टेक बूम के साये में शुरू हुआ, जहाँ वह एक साधारण परिवार में पैदा हुई और पली-बढ़ी, जो शिक्षा को बराबरी का सबसे बड़ा ज़रिया मानता था। उनके पिता, जो एक छोटे बिज़नेस के मालिक थे, ने उनमें काम करने का मज़बूत तरीका और हिम्मत भरी; उनकी माँ, जो परिवार की इमोशनल सहारा थीं, ने उन्हें सिखाया कि हमदर्दी से कोई समझौता नहीं किया जा सकता। सरकारी नौकरी में परिवार की अकेली सदस्य होने के बावजूद, फ़ौज़िया ने पक्के इरादे और मकसद के साथ अपना रास्ता खुद बनाया।

बिशप कॉटन गर्ल्स हाई स्कूल के लाल ईंटों वाले हॉल से, जहाँ उन्होंने किताबों से आगे की दुनिया के लिए अपनी जिज्ञासा बढ़ाई, फ़ौज़िया का रास्ता बिल्कुल भी सीधा नहीं था। इसके बाद ज्योति निवास कॉलेज से B.Com किया, फिर क्राइस्ट यूनिवर्सिटी से फाइनेंस में MBA किया—जहाँ उन्होंने पढ़ाई में अपनी काबिलियत के लिए गोल्ड मेडल जीता।

लेकिन तारीफ़ों ने उन्हें भेदभाव से दूर नहीं रखा। कॉलेज से निकलने के तुरंत बाद, वह TCS में शामिल हो गईं, कॉर्पोरेट गलियारों में नंबरों की गिनती करती रहीं, फिर भी उनका दिल पब्लिक की तरफ खिंचा चला गया। वह याद करती हैं, "मैं हमेशा एक पब्लिक सर्वेंट के तौर पर काम करना चाहती थी," एक खास बातचीत में उनकी आवाज़ स्थिर थी।

UPSC का कीड़ा उन्हें जल्दी लग गया; उन्होंने नौकरी करते हुए ही प्रीलिम्स दिया लेकिन जल्द ही उन्हें एहसास हो गया कि आधे-अधूरे उपाय काफी नहीं होंगे। 2010 में अपनी नौकरी छोड़कर, वह पूरी तरह तैयारी में जुट गईं, और अपने बराबर विकास के विज़न को आगे बढ़ाने के लिए सस्टेनेबल डेवलपमेंट स्टडीज़ में दूसरी मास्टर डिग्री में एडमिशन ले लिया।

फौज़िया के लिए कोई फैंसी कोचिंग एकेडमी नहीं थी - बस JSS लाइब्रेरी की पुरानी किताबें, लक्कासांद्रा में BBMP की पब्लिक लाइब्रेरी की शांत गलियां, और बेंगलुरु के बिखरे हुए ज्ञान के भंडार थे। खुद से सीखी और अकेले रहकर, उन्होंने 2011 में अपनी पहली कोशिश में ही सिविल सर्विस एग्जाम पास कर लिया: प्रीलिम्स और मेन्स पास करके ऑल इंडिया रैंक (AIR) 307 हासिल की। इससे उन्हें इंडियन रेवेन्यू सर्विस (IRS) में जगह मिली, जो एक अच्छी शुरुआत थी।

बेंगलुरु में इनकम टैक्स में असिस्टेंट कमिश्नर के तौर पर पोस्टेड, फौजिया ने खुद को एजुकेशन और महिला एम्पावरमेंट ड्राइव में लगा दिया, और गांव के उन इलाकों पर फोकस किया जहां मौके दूर की कौड़ी लगते थे।

"शहरों में, बहुत सारी फैसिलिटीज़ हैं क्योंकि बहुत सारे प्राइवेट प्लेयर्स भी प्रॉफिट/कमर्शियल मकसद से आते हैं। हालांकि, गांव के, दूर-दराज के इलाकों में, ज़्यादातर सरकार ही डेवलपमेंट करती है—चाहे वह सरकारी हॉस्पिटल हों या स्कूल। हमारा इम्पैक्ट और स्केल बहुत बड़ा है। अगर हम गांव के इलाकों में सरकारी सर्विसेज़ को बेहतर बनाते हैं—तो डेवलपमेंट अपने आप होगा," वह कहती हैं। उनके काम—शहरी-गांव की दूरी को कम करना—ने एक आग जलाई। फिर भी, IAS का सपना, जो उनकी टीनएज से था, और ज़ोर से गूंज रहा था।

2012 में, फौजिया ने एक अनजान जगह पर कदम रखा: नागपुर में नेशनल एकेडमी ऑफ़ डायरेक्ट टैक्सेस में ट्रेनिंग। "पहली बार जब मुझे घर छोड़ना पड़ा," वह हल्की हंसी के साथ बताती हैं, "और वहां... मुझे ट्रेनिंग में मज़ा आया।"

चार गोल्ड मेडल जीतने के बाद, वह और ज़्यादा पक्के इरादे के साथ बेंगलुरु लौटीं। दिल्ली से उन्हें एक प्रेरणा देने वाला मेंटर मिला—एक सीनियर ब्यूरोक्रेट जो उनके लिए एक उम्मीद बन गए—उन्होंने उन्हें याद दिलाया कि सर्विस का मतलब है देखभाल करना, स्टेटस नहीं।

लेकिन समझौता करना उनका स्टाइल नहीं था। 2014 में, IRS में फील्ड में अपने अनुभव के दम पर, उन्होंने UPSC के लिए दोबारा कोशिश की। वह कहती हैं, "2014 की कोशिश मुझे ज़्यादा आसान और ज़्यादा स्ट्रेटेजिक लगी क्योंकि मैंने पहले भी यह एग्जाम दिया था और मेरे फील्ड एक्सपीरियंस से मेरा कॉन्फिडेंस और बढ़ा।" नतीजा? AIR 31.

आखिरकार कर्नाटक कैडर की IAS ऑफिसर। 20 साल पुराना सपना पूरा हुआ। वह सोचती हैं, "लोग, मेंटर—सब कुछ बहुत ज़्यादा था।"

IRS की रेवेन्यू सख्ती से लेकर IAS के बड़े कैनवस तक, उनका नज़रिया बदला: गवर्नेंस सिर्फ़ एनफोर्समेंट नहीं था; यह प्रमोशन था। वह आगे कहती हैं, "ग्राउंड वर्क पर... रोल बदलते हैं और सीखते हैं," एक ऐसी सोच को समझाते हुए जहां हर पोस्टिंग एक क्लासरूम है।

मुश्किल हालात में गवर्नेंस: बाजरा, मांएं और मोमेंटम

एक IAS ऑफिसर के तौर पर फौजिया का सफर मसूरी में लाल बहादुर शास्त्री नेशनल एकेडमी ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन (LBSNAA) में शुरू हुआ, जहां उनकी ट्रेनिंग ने उनके पब्लिक सर्विस के तरीके की नींव रखी। इसके बाद कर्नाटक के तटीय कारवार जिले में प्रोबेशन पर रहीं, जो उत्तर कन्नड़ का इलाका है, जो 11 तालुकों और एक बड़े भौगोलिक इलाके में फैला है। बीच से लेकर बैकवाटर तक, उन्होंने सीधे जुड़ाव से गवर्नेंस की कला सीखी।

दिल्ली में तीन महीने के काम ने उनके नजरिए को और बेहतर बनाया, इससे पहले कि उन्होंने चामराजनगर जिले के कोल्लेगल में असिस्टेंट कमिश्नर का रोल संभाला (2017-18)। वह कहती हैं, "AC के काम ने मुझे लोगों से बातचीत करने, पर्सनल टच जोड़ने, घूमने वगैरह के बारे में बहुत कुछ सिखाया।" कोल्लेगल के एक सबडिवीजन जिले में, उनके 14 महीने के कार्यकाल में सब्र से झगड़ों को सुलझाने और लोगों को सबसे पहले रखने की सोच ने उनकी पहचान बनाई, जिससे उन्हें बहुत इज्ज़त मिली।

कलबुर्गी की कॉर्पोरेशन कमिश्नर (2019) के तौर पर, उन्होंने जनस्पंदना को लीड किया—पब्लिक शिकायत सुलझाने वाले फोरम जिन्होंने शिकायतों को बंद होने में बदला, जिससे भरोसा बढ़ा और सीख मिली। ZP चिक्काबल्लापुर (2019-20) के CEO के तौर पर, उन्होंने पानी बचाने की कोशिशों, स्कूल और आंगनवाड़ी में सुधार पर फोकस किया, और जिले की SSLC रैंक को राज्य में पहला स्थान दिलाया।

हॉर्टिकल्चर डायरेक्टर (2020-21), जो डिपार्टमेंट हेड का पद था, के तौर पर उन्होंने सभी 31 जिलों को कवर किया, 20 से ज़्यादा का दौरा किया, सीखा कि पॉलिसी कैसे बनती है और एक मेंटर ढूंढा।

ZP कोप्पल (2021-2023) के CEO के तौर पर, उन्होंने **एजुकेशन, ग्राम पंचायत लाइब्रेरी, पंचायत राज डेवलपमेंट, SHG मूवमेंट, फाइनेंशियल इनक्लूजन ड्राइव और पानी से सुरक्षित गांवों को आगे बढ़ाया। जिले का सूखा इलाका, जिसमें स्कूल छोड़ने की दर ज़्यादा थी, किसानों की आत्महत्या और जेंडर गैप ने उनकी हिम्मत का टेस्ट लिया।

वह मानती हैं, “कुछ दिन मुश्किल लगते हैं, लेकिन हमें खुद को मोटिवेट करते रहना होगा क्योंकि हमारा असर मायने रखता है, और कुछ अलग करने का मौका मायने रखता है।” उनका इलाज? किसानों के लिए अच्छी पहल, जिसमें महिलाओं की भागीदारी हो, जैसे “कलबुर्गी रोटी”, जिसमें जिले के खास बाजरा—ज्वार, रागी—को पोषक तत्वों से भरपूर रोटियों में ब्रांड किया जाता है, जो नेशनल न्यूट्रिशन लक्ष्यों के साथ मेल खाते हैं और साथ ही लोकल गर्व को भी जगाते हैं।

SHG महिलाओं को बेकर और मार्केटर के तौर पर फिर से शुरू किया गया, यह अब स्कूल का खाना और देश भर के बाज़ारों में खाना पहुंचाता है, और इसे एक्सीलेंस इन गवर्नेंस अवॉर्ड मिला है। वह तेज़ आवाज़ में बताती हैं, “हज़ारों महिला SHG... लोकल इकॉनमी में तेज़ी।” इसके बाद टूरिज्म और स्पोर्ट्स में भी बढ़ोतरी हुई: बाजरा फेस्टिवल कल्चरल हब बन गए, ग्रामीण स्पोर्ट्स लीग युवाओं की एकता को बढ़ावा दे रही हैं।

फिर भी, चर्चा से परे, एक क्रिटिकल नज़र कहानी को और साफ़ करती है। ये ब्रांडिंग के मौके लंबे समय तक चलने वाली रोज़ी-रोटी कैसे पक्का करते हैं, न कि कुछ समय की शोहरत? फौजिया का मॉडल सस्टेनेबिलिटी पर दांव लगाता है—SHGs को वैल्यू चेन में ट्रेनिंग देना, ई-मार्केट से जोड़ना, और सरकारी स्कीमों के ज़रिए स्केलिंग करना।

चिक्काबल्लापुर में, CEO ZP के तौर पर उनके 14 महीने के कार्यकाल में उन्हें खेतों में काम करते हुए देखा गया, और वे टैलेंटेड किसानों से मिलीं जो "चाहते थे कि वह यह जगह न छोड़ें।"

बेंगलुरु में हॉर्टिकल्चर डायरेक्टर के तौर पर, 20+ ज़िलों की देखरेख करते हुए, उन्होंने सिस्टम में बदलाव के बीज बोए: ग्राम पंचायत लाइब्रेरी, SHG का विस्तार। कोप्पल में CEO ZP के तौर पर, उन्होंने कैबिनेट सेक्रेटरी—भारत के सबसे बड़े ब्यूरोक्रेट—के सामने लाइब्रेरी नेटवर्क और महिलाओं के ग्रुप पर पहल पेश कीं। वह कहती हैं, "प्रेजेंट करने का मौका... और यह संतोषजनक था।" हर पोस्टिंग, उनके ताने-बाने में एक धागा: परंपरा को टेक के साथ, विरासत को मेहनत के साथ मिलाना।

चुनावी ईमानदारी: बैलेट की आत्मा की रक्षा करना

डीपफेक और अविश्वास के दौर में, फौजिया का चुनावी जादू सबसे अलग दिखता है। 2024 के लोकसभा चुनावों के दौरान, कलबुर्गी के रोल्स में उनके बदलाव—वेरिफिकेशन को डिजिटाइज़ करना, माइग्रेंट्स के लिए डोरस्टेप कैंप—ने ज़ीरो बोगस वोट पक्का किए, जिससे उन्हें प्रेसिडेंट की तारीफ़ मिली।

वह विनम्रता से कहती हैं, "यह एक अच्छा अवॉर्ड है," "इसका मतलब है कि इसमें शामिल सभी लोग एक टीम के तौर पर साथ आए। लेकिन ऐसी टीम बनाना दिलचस्प था।" ऐसे समय में जब चुनावी भरोसा डगमगाता है—मैनिपुलेशन के आरोपों के बीच—उनके जैसे ऑफिसर क्या रोल निभा सकते हैं?

फौजिया का जवाब है एक्शन: ट्रांसपेरेंट ऑडिट, कम्युनिटी की सहमति, यह साबित करना कि क्रेडिबिलिटी का दावा नहीं किया जाता; यह किया जाता है। एक कलीग ने कहा, "वह बहुत विनम्र थीं और कह रही थीं कि यह एक टीम वर्क है।" फिर भी, असर अक्सर परछाई में छिप जाता है।

एक अनदेखे काम? चिक्काबल्लापुर, कोप्पल और कलबुर्गी में उनके रूरल प्राइमरी हेल्थ सेंटर (PHC) का सुधार, सेल्फ-हेल्प ग्रुप्स (SHGs) को हेल्थ आउटपोस्ट से जोड़कर चुपचाप मैटरनल मॉर्टेलिटी रेट में कमी लाना। वह सोचती हैं, "अवार्ड्स अचीवमेंट्स को हाईलाइट करते हैं, लेकिन अक्सर, इम्पैक्ट पहचान से कहीं ज़्यादा होता है।"

तूफ़ान के बीच इज्ज़त: भेदभाव और विरोध से निपटना

मई 2025 में फ़ौज़िया की शान का टेस्ट हुआ, जब BJP MLC एन. रविकुमार ने विरोध के बीच उन्हें "पाकिस्तानी" कहा—यह इस्लामोफ़ोबिया और औरतों से नफ़रत से भरा एक गाली थी।

IAS ऑफ़िसर्स एसोसिएशन ने इसकी कड़ी निंदा की; मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने कार्रवाई का वादा किया। इसके बाद एक क्रिमिनल केस हुआ; रविकुमार ने इसे "गलती से हुआ" कहकर अपना बयान वापस ले लिया। फ़ौज़िया? "मैं अपने काम को खुद बोलने दूँगी।"

द एंपैथेटिक ब्यूरोक्रेट: एक बंटी हुई दुनिया में न्यूट्रैलिटी

फ़ौज़िया ब्यूरोक्रेट की सोच को पलट देती हैं: पहुँच से बाहर के आइवरी टावर? वह नहीं। वह मानती हैं, "कई नागरिकों को लगता है कि ब्यूरोक्रेट पहुँच से बाहर हैं।" "पक्का करें कि गवर्नेंस फ़ाइल-सेंट्रिक के बजाय लोगों पर केंद्रित हो।" कलबुर्गी में, इसका मतलब है सुबह-सुबह फील्ड विज़िट, बिना रेड टेप के शिकायत डेस्क।

वह पॉलिटिकल प्रेशर को एडमिनिस्ट्रेटिव न्यूट्रैलिटी के साथ बैलेंस करती हैं—"बैलेंसिंग में विश्वास रखती हैं"—फैसलों को डेटा और बातचीत पर आधारित करती हैं। हमदर्दी? उनका सीक्रेट सॉस। "परफॉर्मेंस और अवॉर्ड्स पर इतना ज़ोर देने के साथ, वह पक्का करती हैं कि फैसले हमदर्दी पर आधारित रहें।"

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क्या ब्यूरोक्रेट्स सच में बँटे हुए समय में न्यूट्रल रह सकते हैं? फौजिया का बहीखाता हाँ कहता है: लोगों को पार्टीबाज़ी से ज़्यादा प्राथमिकता देकर।

"आपके IRS कार्यकाल से लेकर आपकी मौजूदा IAS ज़िम्मेदारियों तक गवर्नेंस को लेकर आपका नज़रिया कैसे बदला है?" वह सोचती हैं। रेवेन्यू की सटीकता से लेकर IAS के पैनोरमा तक, यह पूरी तरह से ठीक होने के बारे में है।

वह महिला जो दुनिया को जोड़ती है

एडमिनिस्ट्रेशन में एक महिला के तौर पर, क्या वह जेंडर बैरियर या ब्रिज है? फौजिया के लिए, यह "कम्युनिटी से जुड़ने में एक एसेट या वरदान है।" पुरुषों के दबदबे वाले ग्रामीण तालुकों में, उनकी मौजूदगी हथियार डाल देती है—माँएँ उनसे ड्रॉपआउट के बारे में, किसान सूखे के बारे में बात करते हैं।

"एडमिनिस्ट्रेशन में एक महिला होने के नाते, क्या आपको जेंडर एक रुकावट लगता है या एक पुल?" रुकावट? बहुत कम। पुल? हमेशा—SHGs में भरोसा बढ़ाना, जहाँ औरतें साड़ी पहने ऑफिसर में एक बहन देखती हैं। युवा कैंडिडेट्स के लिए उनका मैसेज, खासकर छोटे शहरों से? "इस प्रोसेस से डरो मत।" अपनी कोचिंग-फ्री मेहनत को दोहराते हुए: लाइब्रेरी, मेंटर्स, हिम्मत का फ़ायदा उठाओ। "आप युवा कैंडिडेट्स को क्या मैसेज देंगे... जो सिविल सर्विस करना चाहते हैं लेकिन डरते हैं?" लगन से फ़ायदा होता है; मकसद आगे बढ़ाता है।

एक चेंजमेकर की शांत क्रांति

फौज़िया तरन्नुम बातों से क्रांति नहीं ला रही हैं; वह पक्के इरादे से नई सोच ला रही हैं। IRS की लगातार चढ़ाई से लेकर IAS की ऊंची रैंक तक, वह हिम्मत दिखाती हैं—UPSC दोबारा देने का फैसला शक की वजह से नहीं, बल्कि जोश की वजह से किया: "आपको दूसरी छलांग लगाने की हिम्मत किस चीज़ ने दी? बेंगलुरु से होने के नाते, आपकी पढ़ाई और फैमिली बैकग्राउंड का क्या रोल था?" वह इसका क्रेडिट पढ़ाई और फैमिली की हिम्मत को देती हैं।

कलबुर्गी की बाजरा की विरासत को मॉडर्न मार्केट में बुनते हुए, वह भविष्य बनाती हैं—SHGs को इकोनॉमिक इंजन, लाइब्रेरी को नॉलेज हब के तौर पर। चुपचाप ताकत से बुराइयों का सामना करते हुए, वह इज्ज़त को नए सिरे से परिभाषित करती हैं। बंटे हुए समय में, उनकी न्यूट्रल सोच काम करती है; उनकी हमदर्दी ऊपर उठाती है।

DC के तौर पर, वह कलबुर्गी की धूल को सपनों में बदल देती हैं—एक रोटी, एक वोट, एक बार में एक ज़िंदगी। वह साबित करती हैं कि एक चेंजमेकर की भावना चुनौतियों को मौकों में बदल देती है। क्या आप गवर्नेंस को फिर से शुरू होते देखना चाहते हैं? फौजिया को देखते रहें।