राजीव नारायण

एक ऐसे दौर में, जब वैश्विक भू-राजनीतिक दबाव और अमेरिका की संरक्षणवादी नीतियाँ भारत के सेवा क्षेत्र के लिए एक गंभीर चुनौती बनकर उभरी हैं, भारतीय विनिर्माण क्षेत्र ने न केवल देश की अर्थव्यवस्था को शर्मिंदगी से बचाया है, बल्कि उसे एक नई दिशा भी दी है.प्रधानमंत्री मोदी के तीसरे कार्यकाल के एक वर्ष पूरे होने के साथ, उनकी सरकार ने विनिर्माण क्षेत्र को मजबूत करने के लिए रणनीतिक योजनाएं तैयार की हैं, जो भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए एक निर्णायक रक्षक साबित हो सकती हैं.यह वह समय है जब सेवा क्षेत्र, जो लंबे समय से भारत का गौरव रहा है, बाहरी झटकों और थकान के संकेत दिखाने लगा है.

अमेरिकी सरकार द्वारा हाल ही में नए एच-1बी वीजा आवेदनों पर $100,000का भारी-भरकम शुल्क लगाने की घोषणा, एक ऐसा कदम है जिसका उद्देश्य इस कार्यक्रम के कथित दुरुपयोग को रोकना है.

हालाँकि, इस नीति का भारतीय आईटी कंपनियों के व्यावसायिक मॉडल पर तत्काल और संभावित रूप से दीर्घकालिक नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा.ये कंपनियाँ उच्च-मूल्य वाले कार्यों के लिए अपने कर्मचारियों को विदेश भेजने पर बहुत अधिक निर्भर करती हैं.इस तरह के शुल्क, चाहे वे वीजा नवीनीकरण पर लागू हों या नई याचिकाओं पर, न केवल भारतीय आईटी उद्योग में एक बड़ा झटका देते हैं, बल्कि क्लाइंट के काम की लागत को भी बढ़ा देते हैं, जिसके लिए ऑन-शोर उपस्थिति की आवश्यकता होती है.

यह स्थिति सेवाओं और प्रौद्योगिकी श्रम के निर्यातकों के लिए आर्थिक समीकरणों को पूरी तरह से बदल देती है.बाजार पहुँच का यह पुनर्मूल्यांकन भारत के भीतर पहले से ही दिखाई दे रहे एक महत्वपूर्ण पुनर्संतुलन को और भी तेज करता है, जो इस बात पर जोर देता है कि देश को विकास के इंजनों में विविधता लानी चाहिए और मांग के एक विशेष चैनल पर अत्यधिक निर्भरता कम करनी चाहिए.

विनिर्माण: विकास का एक नया मार्ग

भारत की यह धुरी केवल एक बयानबाजी नहीं है, बल्कि एक ठोस और रणनीतिक बदलाव है.मार्च 2020में अपनी शुरुआत के बाद से, उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना घरेलू उत्पादन को मजबूत करने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को आकर्षित करने के लिए लागू किया गया सबसे बड़ा नीतिगत साधन रहा है.

सरकार द्वारा जारी किए गए आंकड़ों के अनुसार, नवंबर 2024 तक, पीएलआई पारिस्थितिकी तंत्र ने लगभग 1.61 लाख करोड़ रुपये का वास्तविक निवेश और 14 लाख करोड़ रुपये की बिक्री उत्पन्न की, जिससे प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 11.5 लाख से अधिक रोजगार के अवसर सृजित हुए.

ये आंकड़े केवल संख्याओं का खेल नहीं हैं; वे वास्तविक कारखानों में होने वाली उच्च-मूल्य वाली गतिविधियों को दर्शाते हैं.ये कारखाने अब इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, खाद्य प्रसंस्करण और ऑटोमोटिव पार्ट्स का उत्पादन कर रहे हैं, जो मात्र असेंबली से मूल्य-संवर्धन की ओर बढ़ रहे हैं.

यह बदलाव कॉर्पोरेट जगत के उदाहरणों में स्पष्ट रूप से दिखाई देता है.वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स सोर्सिंग में "चीन प्लस वन" की नीति के तहत, एप्पल के आपूर्तिकर्ता और अनुबंध निर्माता भारत में आईफोन असेंबली का तेजी से विस्तार कर रहे हैं.

2025 की पहली छमाही में, भारत से एप्पल के निर्यात में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, जो इस बात का संकेत है कि हमारा देश अब केवल कम मूल्य वाली असेंबली साइट नहीं है, बल्कि रणनीतिक इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माण और निर्यात का एक उभरता हुआ केंद्र बन रहा है.

यह परिवर्तन अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि उच्च मूल्य वाले इलेक्ट्रॉनिक्स बड़े पैमाने पर घरेलू मूल्य-वर्धन, सहायक आपूर्तिकर्ताओं और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देते हैं.इसका सीधा लाभ घटक-निर्माताओं, लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं और विनिर्माण कार्यों की सेवा करने वाली सॉफ्टवेयर फर्मों को मिलता है.

ऑटोमोटिव क्षेत्र भी आंतरिक दहन इंजन पर निर्भरता से इलेक्ट्रिक वाहनों की ओर बढ़ रहा है.पुराने वाहन निर्माता और नए स्टार्ट-अप बैटरी, पावर इलेक्ट्रॉनिक्स और स्थानीय कंपोनेंट इकोसिस्टम में भारी निवेश कर रहे हैं.

उदाहरण के लिए, टाटा मोटर्स ने बैटरी सोर्सिंग को स्थानीय बनाने और इलेक्ट्रिक वाहनों के घरेलू और निर्यात दोनों बाजारों में भारत को प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए आवश्यक आपूर्ति श्रृंखला का निर्माण करने के लिए कमर कस ली है.

इस तरह के निवेश विनिर्माण कौशल की गहराई और व्यापकता का विस्तार करते हैं और विभिन्न कौशल स्तरों पर रोजगार पैदा करते हैं—वेल्डर और बैटरी असेंबलर से लेकर वाहन नियंत्रण पर काम करने वाले सॉफ्टवेयर इंजीनियरों तक.

एक और उत्साहजनक सूक्ष्म प्रवृत्ति स्मार्टफोन मूल्य श्रृंखला है.भारत हाल ही में 2025तक कुछ बाजारों में स्मार्टफोन का एक प्रमुख निर्यातक बन गया है और स्थानीय स्तर पर उत्पादित इकाइयों और उनके मूल्य में तेजी से वृद्धि देखी गई है.यह लक्षित नीति और निजी निवेश का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जो एक बढ़ते निर्यात वर्ग का निर्माण कर रहा है जो सेवा-केंद्रित निर्यात में आई मंदी की भरपाई कर सकता है.

विनिर्माण: 'तीसरा इंजन' और इसकी रणनीतिक अहमियत

विनिर्माण क्षेत्र, निकट भविष्य में विकास में सेवाओं का स्थान ले सकता हैया कम से कम उन्हें संतुलित कर सकता है.इसके पीछे तीन मुख्य कारण हैं:

राजनीतिक स्थिरता: विनिर्माण किसी विशेष खरीदार देश में होने वाले राजनीतिक बदलावों से कम प्रभावित होता है.अमेरिका में वीजा पर लगने वाले दंडात्मक शुल्क का सामना करना तब आसान होता है जब बिक्री वस्तुओं और बाजारों की एक बड़ी टोकरी में विविध हो.यह विविधीकरण विनिर्माण क्षेत्र को अधिक लचीला बनाता है.

व्यापक रोजगार सृजन: विनिर्माण क्षेत्र व्यापक रोजगार सृजित करता है.सेवा क्षेत्र में उच्च-मूल्य वाली नौकरियाँ कौशल-प्रधान होती हैं और कुछ शहरी इलाकों में केंद्रित होती हैं, जबकि विनिर्माण छोटे कस्बों और शहरों में बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा कर सकता है, जिससे समावेशी विकास को बढ़ावा मिलता है.यह ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में आर्थिक समृद्धि लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है.

घरेलू आपूर्तिकर्ता पारिस्थितिकी तंत्र: विनिर्माण एक घरेलू आपूर्तिकर्ता पारिस्थितिकी तंत्र के विकास को बाध्य करता है, जो वित्त, रसद, शिक्षा और अनुसंधान एवं विकास से जुड़ाव को बढ़ाता है.यह एक ऐसा औद्योगिक गुणक है जो सेवाएँ हमेशा बड़े पैमाने पर प्रदान नहीं करती हैं.यह घरेलू अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों को आपस में जोड़ता है और उन्हें मजबूत करता है.

चुनौतियाँ और आगे का रास्ता

हालाँकि, यह बदलाव बिना किसी रुकावट के नहीं होगा.सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी में अभी तक कोई नाटकीय उछाल नहीं आया है.भूमि अधिग्रहण, नियामक अड़चनें, लॉजिस्टिक्स संबंधी चुनौतियाँ और स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं को विकसित करने में लगने वाला समय जैसी संरचनात्मक सीमाएँ अभी भी बनी हुई हैं.

अक्सर, पीएलआई परियोजनाओं को कार्यान्वयन में देरी का सामना करना पड़ता है या प्रोत्साहनों की सीमा को पूरा करने में संघर्ष करना पड़ता है, जबकि वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला की बाधाएँ और टैरिफ अस्थिरता इस गति को धीमा करने का जोखिम पैदा करती हैं.

बाजार पर नजर रखने वाले और रेटिंग एजेंसियाँ इन जोखिमों को चिह्नित कर चुके हैं, भले ही वे इस वादे को स्वीकार करते हों.सबक यह है कि नीति को अब केवल प्रोत्साहनों से आगे बढ़कर बुनियादी ढांचे में निरंतर निवेश, पूर्वानुमानित व्यापार नीति और निरंतर कौशल विकास की ओर बढ़ना होगा.

मोदी 3.0द्वारा विनिर्माण को एक रणनीतिक उद्देश्य के रूप में प्रस्तुत किया जाना समयोचित है, क्योंकि यह जलवायु लक्ष्यों, प्रौद्योगिकी अपनाने और निर्यात अभिविन्यास को एक रोडमैप में पिरोता है.सफल होने के लिए, इस रणनीति को तीन मोर्चों पर गति बनाए रखनी होगी:

कार्यान्वयन में तेजी: भूमि और बिजली संबंधी बाधाओं को कम करके और सीमा शुल्क युक्तिकरण में तेजी लाकर पीएलआई स्वीकृतियों को पूरी तरह से चालू संयंत्रों में परिवर्तित करना ताकि शुल्क व्युत्क्रमण घरेलू मूल्य-संवर्धन को प्रभावित न करे.यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि कागजी योजनाएं वास्तविक उत्पादन में बदलें.

कौशल विकास: कौशल विकास कार्यक्रमों को नियोक्ताओं की आवश्यकताओं से और अधिक मजबूती से जोड़ना ताकि कार्यबल की गुणवत्ता पूंजी निवेश के अनुरूप हो.यह सुनिश्चित करेगा कि कारखानों में पर्याप्त और कुशल मानव संसाधन उपलब्ध हो.

खुला निवेश वातावरण: एक खुला निवेश वातावरण बनाए रखना जो बहुराष्ट्रीय कंपनियों को महत्वपूर्ण घटकों और उच्च-स्तरीय असेंबली को भारत में लाने का विश्वास दिलाए.विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए स्थिरता और पारदर्शिता आवश्यक है.

एक चेतावनी और अवसर

$100,000के एच-1बी शुल्क को एक चेतावनी और अवसर दोनों के रूप में देखा जाना चाहिए.चेतावनी यह है कि बाहरी कारक सेवाओं के लिए व्यापार की शर्तों को तेजी से बदल सकते हैं.अवसर यह है कि यह एक विनिर्माण पुनर्जागरण को गति दे सकता है.इसकी शुरुआती सफलताएँ पहले से ही बढ़े हुए पीएलआई-संचालित निवेश, बढ़ते इलेक्ट्रॉनिक्स निर्यात और नए सिरे से ऑटो आपूर्ति-श्रृंखला प्रतिबद्धताओं में दिखाई दे रही हैं.

भारत का आर्थिक भविष्य हमें सेवाओं और विनिर्माण के बीच चयन करने के लिए बाध्य नहीं करता.बल्कि, जरूरी यह है कि हम उनमें संतुलन बनाए रखें—उच्च-मूल्य वाली, नवाचार-प्रधान सेवा फर्मों को बढ़ते हुए एक लचीला, निर्यात-योग्य विनिर्माण आधार तैयार करते रहें जो रोजगार और मूल्य-संवर्धन को बढ़ाए.वर्तमान समय की उल्लेखनीय बात यह है कि यह बदलाव पहले से ही चल रहा है.

नीति, पूंजी और कॉर्पोरेट पदचिह्न आगे बढ़ने लगे हैं और यदि कार्यान्वयन इरादे से मेल खाता है, तो विनिर्माण भारत के लिए आवश्यक स्थिरता प्रदान करने वाला कारक बन सकता है, खासकर जब सेवाएँ एक कठिन वैश्विक परिदृश्य के साथ तालमेल बिठा रही हों.

भारत का यह नया आर्थिक मॉडल, जो सेवा और विनिर्माण दोनों क्षेत्रों की शक्ति का लाभ उठाता है, देश को वैश्विक आर्थिक महाशक्ति बनने की दिशा में एक ठोस कदम है.यह एक ऐसा मॉडल है जो न केवल बाहरी झटकों से सुरक्षित रहेगा, बल्कि समावेशी विकास और व्यापक समृद्धि भी सुनिश्चित करेगा.

( लेखक एक वरिष्ठपत्रकार और संचार विशेषज्ञ हैं)