नई दिल्ली

 

नीति आयोग के सदस्य राजीव गौबा ने कहा कि आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) से प्रतिस्पर्धा के नए जोखिम पैदा हो सकते हैं, जिनमें एल्गोरिद्मिक मिलीभगत और AI-आधारित प्रवेश बाधाएं शामिल हैं। गौबा ने कहा, "AI में उत्पादकता को कई गुना बढ़ाने की क्षमता है, लेकिन यह नए एंटीट्रस्ट (एकाधिकार-विरोधी) जोखिम भी पैदा करता है। हमें एल्गोरिद्मिक मिलीभगत की संभावना का सामना करना पड़ रहा है, जहाँ खुद से सीखने वाले बॉट बिना किसी मानवीय हस्तक्षेप के कीमतों को आपस में तय कर सकते हैं।" उन्होंने आगे कहा, "हमें AI-आधारित प्रवेश बाधाओं का जोखिम भी दिखता है, जहाँ पहले से मौजूद कंपनियाँ डेटा और कंप्यूटिंग शक्ति में अपने विशाल लाभों का उपयोग करके संभावित प्रतिद्वंद्वियों को बाजार में आने से रोक सकती हैं।"

 

'कानून के अर्थशास्त्र' पर 11वें राष्ट्रीय सम्मेलन में बोलते हुए, गौबा ने कहा कि प्रतिस्पर्धा एक शक्तिशाली ताकत है जो नवाचार, दक्षता और उपभोक्ता की पसंद को बढ़ावा देती है, जिससे अर्थव्यवस्था और समाज में गतिशीलता आती है। हालाँकि, उन्होंने आगाह किया कि अगर बाजारों को बिना किसी ठोस नीति और निगरानी के छोड़ दिया जाए, तो इससे बाजार में कुछ ही लोगों का दबदबा (concentration), मिलीभगत और बहिष्कार जैसी स्थितियाँ पैदा हो सकती हैं।

 

उन्होंने कहा कि भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाओं में, प्रतिस्पर्धा कानून और नियम क्रोनी कैपिटलिज्म (सांठगांठ वाली पूंजीवाद) और गहरी जड़ें जमा चुके एकाधिकारों को बाजारों को बिगाड़ने से रोकने में मदद करते हैं; साथ ही ये खुले प्रवेश को बढ़ावा देते हैं, छोटे व्यवसायों का समर्थन करते हैं और उन्हें वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत होने में सक्षम बनाते हैं।

 

गौबा ने कहा कि भारत के प्रतिस्पर्धा ढांचे के विकास को पिछले कुछ दशकों में देश में हुए व्यापक आर्थिक बदलावों के संदर्भ में समझा जाना चाहिए। स्वतंत्रता के बाद के वर्षों में, भारत ने औद्योगीकरण के लिए 'कमांड-एंड-कंट्रोल' मॉडल का पालन किया, जिसकी मुख्य विशेषताएं औद्योगिक लाइसेंसिंग, आयात कोटा और टैरिफ सुरक्षा थीं; इन उपायों ने घरेलू उत्पादकों को प्रतिस्पर्धा से बचाया।

 

"लाइसेंस राज" के तहत, कंपनियों को अपनी उत्पादन क्षमता बढ़ाने, कच्चा माल आयात करने या व्यवसाय की नई लाइनों में प्रवेश करने के लिए सरकार की अनुमति की आवश्यकता होती थी। कई बार तो ऐसा भी होता था कि जब बाजार में किसी वस्तु की कमी होती थी, तब भी कंपनियाँ अपना उत्पादन नहीं बढ़ा पाती थीं, क्योंकि वे अपनी लाइसेंस प्राप्त क्षमता की सीमाओं से बंधी होती थीं। उन्होंने कहा कि इसके परिणामस्वरूप, व्यवसायों को अक्सर बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने के बजाय सरकारी स्वीकृतियों (approvals) को पाने के लिए आपस में होड़ करनी पड़ती थी।

 

1991 का भुगतान संतुलन संकट (Balance-of-Payments crisis) उन व्यापक आर्थिक सुधारों का उत्प्रेरक बना, जिन्होंने अर्थव्यवस्था को उदार बनाया और सरकार की भूमिका को 'नियंत्रक' से बदलकर 'सुगमकर्ता' (facilitator) बना दिया। 'ओपन स्काई पॉलिसी' और 1994 में 'एयर कॉर्पोरेशन्स एक्ट' को निरस्त करने जैसे सुधारों ने नागरिक उड्डयन क्षेत्र को उदार बनाया, जबकि 1994 की 'राष्ट्रीय दूरसंचार नीति' ने दूरसंचार क्षेत्र में सरकार के एकाधिकार को समाप्त कर दिया।

 

बाद में, भारत ने पहले के नियामक ढांचों की जगह लेने के लिए 'प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002' लागू किया, जिसका मुख्य उद्देश्य बाजार की शक्ति के दुरुपयोग को रोकना और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना था। इसके बाद, 2009 में भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग की स्थापना उपभोक्ताओं के हित में बाजारों के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रवर्तन प्राधिकरण के रूप में की गई।

 

गौबा ने कहा कि हाल के वर्षों में कई प्रमुख सुधारों ने प्रतिस्पर्धी बाजारों को और मजबूत किया है। दिवालियापन और ऋण संहिता ने समयबद्ध समाधान प्रक्रिया को संस्थागत रूप दिया और विफल कंपनियों के लिए सुगम निकास को सक्षम बनाया, जबकि वस्तु एवं सेवा कर ने आंतरिक व्यापार बाधाओं को समाप्त किया, राष्ट्रीय बाजार को एकीकृत किया और क्रमिक कराधान को समाप्त किया।

 

भविष्य की बात करते हुए, गौबा ने कहा कि 2047 तक एक विकसित देश बनने की भारत की महत्वाकांक्षा के लिए अर्थव्यवस्था को आज के लगभग 4 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर लगभग 30-35 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक विस्तारित करने की आवश्यकता होगी, जिसका अर्थ है लगभग 8 प्रतिशत वार्षिक की निरंतर वास्तविक जीडीपी वृद्धि।

 

उन्होंने कहा कि इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सभी प्रमुख क्षेत्रों, कृषि, विनिर्माण और सेवाओं को मजबूत करना आवश्यक होगा, और भारत को एक विनिर्माण शक्ति में परिवर्तित होना होगा, साथ ही श्रम-प्रधान उद्योगों और एमएसएमई पारिस्थितिकी तंत्र को प्राथमिकता देनी होगी ताकि बढ़ते कार्यबल के लिए रोजगार सृजित किया जा सके।

 

2014 से, भारत के विनिर्माण क्षेत्र ने लगभग 4.5 प्रतिशत की वार्षिक सकल मूल्य वर्धित वृद्धि दर्ज की है, जो वैश्विक औसत 2.7 प्रतिशत से अधिक है और कई प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं से बेहतर प्रदर्शन करती है। हालांकि, वैश्विक विनिर्माण उत्पादन में भारत की हिस्सेदारी अभी भी 3 प्रतिशत से कम है, जबकि चीन की हिस्सेदारी 31.6 प्रतिशत है, जो इस बात को उजागर करती है कि देश को अभी कितना आगे जाना है।

 

उन्होंने कहा कि निर्यात के रुझान भी असंतुलन दर्शाते हैं, और बताया कि पिछले 10-11 वर्षों में सेवाओं के निर्यात में 126 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जबकि विनिर्मित वस्तुओं के निर्यात में लगभग 40 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जो विनिर्माण निर्यात को बढ़ावा देने के लिए और अधिक प्रयास करने की आवश्यकता को इंगित करता है।