नई दिल्ली  

भारत के कंट्रोलर और ऑडिटर जनरल, के संजय मूर्ति ने मंगलवार को कहा कि शहरी लोकल बॉडीज़ के एसेट मैनेजमेंट और ऑपरेशनल एफिशिएंसी का आकलन काफी हद तक उनके अकाउंट्स की मैच्योरिटी और क्वालिटी पर निर्भर करता है। यह बात उन्होंने लोकल गवर्नमेंट्स में अकाउंटेबिलिटी और ट्रांसपेरेंसी को मजबूत करने पर स्टेट सेक्रेटरीज़ के नेशनल कॉन्फ्रेंस को संबोधित करते हुए कही।

शहरी लोकल बॉडीज़ के एसेट मैनेजमेंट और ऑपरेशनल एफिशिएंसी का आकलन काफी हद तक उनके अकाउंट्स की मैच्योरिटी और उनकी तैयारी पर निर्भर करता है। यह बात भारत के कंट्रोलर और ऑडिटर जनरल, के संजय मूर्ति ने कल यहां लोकल गवर्नमेंट्स में अकाउंटेबिलिटी और ट्रांसपेरेंसी को मजबूत करने के लिए स्टेट सेक्रेटरीज़ के नेशनल कॉन्फ्रेंस को संबोधित करते हुए कही।

CAG ने कहा, "मिनिस्ट्री ऑफ़ हाउसिंग एंड अर्बन अफेयर्स ने सिटी फाइनेंस पोर्टल के ज़रिए अकाउंट्स की तैयारी में ट्रांसपेरेंसी और विज़िबिलिटी लाने के लिए काफी काम किया है, जहाँ लोकल बॉडीज़ के सभी अकाउंट्स अपलोड किए जा रहे हैं।"  

"इसके बाद, मुझे लगता है कि CAG की प्रायोरिटी इन तैयार किए गए अकाउंट्स की मैच्योरिटी का अंदाज़ा लगाना होगी, और एक पायलट के तौर पर, इन अकाउंट्स की मैच्योरिटी देखने के लिए अलग-अलग जगहों पर लगभग 700 अकाउंट्स का एनालिसिस किया गया है।"

इन तैयार किए गए अकाउंट्स की क्वालिटी पर ज़रूरी ऑब्ज़र्वेशन हुए हैं, और CAG ने आगे बेहतर क्वालिटी वाले अकाउंट्स तैयार करने में राज्य सरकारों के साथ खड़े रहने की बात दोहराई।

मूर्ति ने कहा कि 16वें फाइनेंस कमीशन की ग्रांट दो गुना से ज़्यादा बढ़ गई है, और अर्बन चैलेंज फंड नाम की एक खास स्कीम में ही चार लाख करोड़ से ज़्यादा के पोटेंशियल इन्वेस्टमेंट का फ़ायदा उठाया जा सकता है। हर राज्य लोकल बॉडीज़ को ग्रांट देने में अपना खुद का मैकेनिज़्म फ़ॉलो करता है, और इसलिए, ये ट्रांसफर बिना किसी ज़रूरी एकरूपता के रिपोर्ट हो जाते हैं।  

FC-16 के अवार्ड पीरियड के दौरान यह और भी ज़रूरी हो गया है क्योंकि इसने सिफारिश की है कि ग्रांट का 10% राज्यों को अपने रिसोर्स से अपनी लोकल बॉडीज़ को ट्रांसफर करने से जोड़ा जाए, जो राज्य में लोकल बॉडीज़ के लिए FC-16 द्वारा सिफारिश की गई बेसिक ग्रांट के कम से कम 20% के बराबर हो।

मूर्ति ने FC की यह राय भी शेयर की कि CAG राज्यों द्वारा अपनी लोकल बॉडीज़ को दिए गए ग्रांट की एक जैसी और ट्रांसपेरेंट रिपोर्ट दे सकता है। 

इससे कीमती जानकारी मिलेगी और साथ ही इस कंडीशन को ठीक से लागू करने में भी मदद मिलेगी।

अपनी सिफारिशों में, FC-16 ने लोकल बॉडीज़ के समय पर और सही अकाउंट्स और ऑडिट के महत्व पर ज़ोर दिया है। इसने ई-ग्राम स्वराज जैसे इनेबलिंग सिस्टम की भूमिका को पहचाना है और अकाउंट्स के चार्ट की मैपिंग जैसी कोशिशों का ज़िक्र किया है।

मूर्ति ने 16वें FC की यह राय भी शेयर की कि CAG को लोकल बॉडीज़ के टेक्निकल गाइडेंस और सुपरविज़न की ज़िम्मेदारी दी गई है। CAG का एक्टिव इन्वॉल्वमेंट टाइमलाइन पक्का करने और CAG द्वारा अकाउंट्स और ऑडिट की क्वालिटी को बेहतर बनाने में बहुत मदद करेगा।  

मूर्ति ने कहा कि अब, उस सफ़र में, हमने इस बहुत ज़रूरी सेक्टर को दो तरह से एड्रेस करने के लिए अपनी कैपेसिटी भी बनाई है। कमर्शियल कैडर, जो शहरों के फाइनेंशियल स्टेटमेंट देखता है, अगले 4-5 सालों में दोगुना हो जाएगा, और दूसरा, नए फाइनेंशियल प्रोडक्ट्स को भी जांचने के लिए उनकी कैपेसिटी बढ़ाई जाएगी।

दोपहर के सेशन में, पंचायती राज मंत्रालय के सेक्रेटरी, विवेक भारद्वाज ने CAG को न सिर्फ़ इस कॉन्फ्रेंस को ऑर्गनाइज़ करने के लिए धन्यवाद दिया, बल्कि यह मानने के लिए भी धन्यवाद दिया कि ई-ग्रामस्वराज और ऑडिट ऑनलाइन के ज़रिए अकाउंट्स तैयार करना ट्रांसपेरेंसी और अकाउंटेबिलिटी का सिर्फ़ आधा रास्ता है।

"अगर हम सच में इस एरिया की सभी कमियों को मार्क करें तो यह असरदार होगा।" उन्होंने कहा कि डिपार्टमेंट ने पिछले कुछ महीनों में कई बातचीत की है और पंचायत राज इंस्टीट्यूशन्स को अब एक मॉडल ग्राम पंचायत जैसा उदाहरण बनाने में CAG के सपोर्ट के लिए बहुत आभारी है। यह अपने लोगों के प्रति अकाउंटेबल बनकर, उनकी समस्याओं को एड्रेस करके और ऐसे अकाउंट्स रखकर मुमकिन है कि वे बैंकेबल बन जाएं।  

इस मौके पर बोलते हुए, मिनिस्ट्री ऑफ़ हाउसिंग एंड अर्बन अफेयर्स के एडिशनल सेक्रेटरी, डी थारा ने CAG से न सिर्फ़ ऑडिट करने बल्कि अकाउंट्स को बेहतर तरीके से तैयार करने में भी मदद करने की अपील की। ​​उन्होंने पब्लिक जगहों का सिटीज़न सेंट्रिक ऑडिट करने का भी सुझाव दिया।

उन्होंने बताया कि शहरी इलाके में 5000 शहर हैं। जब भी आपको इतने बड़े लेवल पर कुछ संभालना हो, खासकर तब जब 5000 शहर बराबर बंटे हुए न हों। उन्होंने अपील की कि टॉप 500 शहरों को उनके अकाउंट्स सुधारने और ऑडिट के लिए प्रायोरिटी दी जाए।

देश भर के बेस्ट प्रैक्टिस भी स्टेट सेक्रेटरी और म्युनिसिपल कमिश्नर ने पेश किए।

अपनी आखिरी बात में, डिप्टी CAG (LGA) मनीष कुमार ने कहा कि स्टेकहोल्डर्स की सलाह भारत के CAG के ऑर्गनाइज़ेशन के काम करने के तरीके के लिए ज़रूरी है और आज सभी स्टेकहोल्डर्स के साथ अच्छी बातचीत से हमारे ऑडिट प्रोडक्ट्स के लिए बेहतर समझ और बेहतर गवर्नेंस के लिए बेहतर कोलेबोरेशन पक्का हुआ है।