गुवाहाटी (असम)

 

राज्य सरकार के अनुसार, हाल ही में पेश किया गया 'यूनिफॉर्म सिविल कोड, असम, 2026' बिल सभी निवासियों के लिए एक समान नागरिक कानूनी ढांचा स्थापित करता है, जो विवाह, तलाक, उत्तराधिकार और लिव-इन संबंधों को नियंत्रित करता है। इस मसौदा बिल में विवाह और लिव-इन संबंधों के अनिवार्य पंजीकरण का प्रस्ताव है, साथ ही इसका पालन न करने पर निश्चित समय-सीमा और दंड भी निर्धारित किए गए हैं। मसौदे के अनुसार, विवाह का पंजीकरण समारोह के 60 दिनों के भीतर कराना अनिवार्य है, जबकि लिव-इन संबंधों का पंजीकरण 30 दिनों के भीतर कराना होगा। एक बयान में कहा गया है कि निर्धारित 60 दिनों की अवधि के भीतर विवाह या तलाक का पंजीकरण जानबूझकर न कराने पर 10,000 रुपये का जुर्माना लगेगा।

 

यह बिल अनुसूचित जनजातियों को अपने दायरे से बाहर रखता है ताकि उनके संवैधानिक संरक्षणों को सुरक्षित रखा जा सके, जबकि धर्म-आधारित व्यक्तिगत कानूनों की जगह यह "पूर्ण समानता और लैंगिक न्याय सुनिश्चित" करता है। पेश किया गया बिल बहुविवाह पर रोक लगाता है, साथ ही दूल्हे के लिए 21 वर्ष और दुल्हन के लिए 18 वर्ष की एक समान कानूनी आयु निर्धारित करता है। असम सूचना केंद्र के बयान में कहा गया है, "सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह कानून अनुष्ठानों की पूर्ण स्वतंत्रता देकर सांस्कृतिक विविधता की रक्षा करता है; इसके तहत विवाह किसी भी मौजूदा धार्मिक समारोह या रीति-रिवाज के अनुसार संपन्न किए जा सकते हैं, जिनमें वैदिक विवाह, अहोम चकलोंग, सप्तपदी, आशीर्वाद, निकाह, पवित्र मिलन (Holy Union) और आनंद कारज शामिल हैं।" यह बिल सभी विवाहों और तलाकों के राज्य-व्यापी पंजीकरण का भी प्रस्ताव करता है, जिसके तहत जोड़ों को समारोह के 60 दिनों के भीतर उप-रजिस्ट्रार के पास एक ज्ञापन जमा करना होगा। गौरतलब है कि यह बिल तलाक के लिए भी एक समान आधार सुनिश्चित करता है, साथ ही यह भी सुनिश्चित करता है कि पाँच वर्ष से कम उम्र के बच्चे अपनी माँ के साथ ही रहें।

 

बयान में कहा गया है, "इसके अलावा, यह बिल तलाक के लिए एक समान आधारों को संहिताबद्ध करता है - जैसे क्रूरता, परित्याग (छोड़ देना), या आपसी सहमति - और यह सुनिश्चित करता है कि पाँच वर्ष से कम उम्र के बच्चों की प्रारंभिक कस्टडी (देखभाल का अधिकार) आमतौर पर माँ के पास ही रहे।" लिव-इन संबंधों के संबंध में, यह बिल ऐसे नियम बनाने का प्रस्ताव करता है जो ऐसे जोड़ों के लिए एक महीने के भीतर पंजीकरण अनिवार्य बनाते हैं।

 

बयान में कहा गया है, "यह कमजोर व्यक्तियों की रक्षा करता है, यह घोषणा करते हुए कि लिव-इन संबंध से पैदा हुआ कोई भी बच्चा पूरी तरह से वैध माना जाएगा, और लिव-इन संबंध में छोड़े गए साथी को अदालतों के माध्यम से आर्थिक भरण-पोषण का दावा करने का स्पष्ट कानूनी अधिकार प्रदान करता है।" विरासत कानूनों के संबंध में, यह बिल "क्लास-1 वारिसों के बीच बिना वसीयत के विरासत के लिए एक समान, लैंगिक-समान वरीयता क्रम" बनाता है। इस समूह में मृतक के जीवनसाथी, बच्चे और माता-पिता शामिल हैं।

 

बयान में आगे कहा गया है, "वसीयत द्वारा उत्तराधिकार के लिए, किसी भी वयस्क और स्वस्थ दिमाग वाले व्यक्ति को लिखित और गवाहों के सामने वसीयत बनाने का कानूनी अधिकार दिया गया है।" निजी संबंधों में शोषण, धोखाधड़ी और गैर-कानूनी तरीकों को रोकने के उद्देश्य से, बिल ने भारतीय न्याय संहिता (BNS), 2023 की धारा 82 के तहत बहुविवाह या द्विविवाह के किसी भी मामले के लिए 7 साल तक की कैद का प्रस्ताव रखा है।

 

इसी तरह, बाल विवाह और ज़बरदस्ती या धोखे से की गई शादियों के लिए, बयान में कहा गया है, "बाल विवाह और बिना वैध सहमति के की गई शादी पर बाल विवाह निषेध अधिनियम, 2006 के अनुसार दो साल तक की कैद या जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। ज़बरदस्ती, दबाव या जानकारी छिपाकर की गई धोखाधड़ी वाली या कपटपूर्ण शादियाँ सात साल तक की कैद और जुर्माने से दंडनीय होंगी।"

 

इसी तरह, शादी को गैर-कानूनी तरीके से खत्म करके तलाक की प्रक्रिया का उल्लंघन करने पर 3 साल तक की कैद और जुर्माना हो सकता है। बयान में कहा गया है, "जबकि तलाकशुदा व्यक्ति को दोबारा शादी करने से पहले गैर-कानूनी शर्तें पूरी करने के लिए मजबूर करने पर तीन साल की कैद और एक लाख रुपये का जुर्माना लगेगा।"

 

निषिद्ध संबंधों के भीतर शादी करना, जब तक कि वैध रीति-रिवाजों द्वारा संरक्षित न हो, छह महीने तक की कैद और पचास हज़ार रुपये तक के जुर्माने से दंडनीय होगा। पंजीकरण के दौरान जाली या मनगढ़ंत दस्तावेज़ जमा करने पर तीन महीने तक की कैद या पच्चीस हज़ार रुपये तक का जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। इसी तरह, एक महीने के भीतर लिव-इन रिलेशनशिप का पंजीकरण न कराने पर तीन महीने तक की कैद या दस हज़ार रुपये तक का जुर्माना हो सकता है।

 

बिल राज्य की कानूनी व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए असम मुस्लिम विवाह और तलाक अनिवार्य पंजीकरण अधिनियम, 2024 को रद्द करने का भी प्रस्ताव करता है।

हालाँकि, बिल में एक 'सेविंग्स क्लॉज़' (सुरक्षा प्रावधान) शामिल किया गया है ताकि "यह सुनिश्चित किया जा सके कि इस UCC के लागू होने से पहले की गई कोई भी बहुविवाह वाली शादी प्रभावित न हो।" असम कैबिनेट द्वारा बिल को मंज़ूरी दिए जाने के लगभग दो सप्ताह बाद, राज्य सरकार ने सोमवार को असम विधानसभा में समान नागरिक संहिता (UCC) पेश की। असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा की ओर से, असम के संसदीय कार्य मंत्री अतुल बोरा ने सोमवार को असम विधानसभा में "एक समान नागरिक संहिता, असम, विधेयक, 2026" पेश किया। इस विधेयक पर 27 मई को चर्चा और इसे पारित किए जाने की उम्मीद है।