वाशिंगटन, डीसी [US]

 

एक कठिन चुनावी दौर के बाद बदलते राजनीतिक माहौल से बेफिक्र, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने एक बार फिर सोशल मीडिया का सहारा लिया है। उन्होंने 'ट्रुथ सोशल' (Truth Social) पर अपनी एक ब्लैक-एंड-व्हाइट तस्वीर साझा की है, जिसमें वे एक डेस्क के ऊपर झुके हुए हैं और इसके साथ कैप्शन लिखा है - "मिस्टर वीटो" (MR. VETO)। यह कड़ा डिजिटल संदेश 2026 के अमेरिकी मध्यावधि चुनावों (midterm elections) के ठीक बाद आया है, जिसमें डेमोक्रेटिक पार्टी को शानदार जीत मिली है।

 

'हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स' (प्रतिनिधि सभा) और 'सीनेट' दोनों में डेमोक्रेट्स की जोरदार वापसी हुई है, जिसे व्यापक रूप से एक ऐतिहासिक "ब्लू वेव" (डेमोक्रेटिक लहर) के रूप में देखा जा रहा है। इससे विधायी शक्ति का संतुलन पूरी तरह से बदल गया है। इन भारी हारों ने ट्रम्प के राष्ट्रपति कार्यकाल के बचे हुए समय के लिए एक बड़ी बाधा खड़ी कर दी है। अब कांग्रेस पूरी तरह से डेमोक्रेट्स के नियंत्रण में है, जो कार्यकारी शाखा (राष्ट्रपति प्रशासन) को चुनौती देने के लिए तैयार है।

 

रिपब्लिकन पार्टी को मिली करारी चुनावी हार के बाद, कांग्रेस में डेमोक्रेट्स अब कई महत्वाकांक्षी नीतिगत प्रस्ताव लाने, पिछले कार्यकारी फैसलों को पलटने और प्रशासन के कामकाज की कड़ी जांच-पड़ताल शुरू करने की तैयारी कर रहे हैं। हालांकि, बहुमत मिलने के बावजूद उन्हें विधायी मामलों पर पूरी छूट नहीं मिल जाती, क्योंकि राष्ट्रपति के पास एक मजबूत संवैधानिक सुरक्षा कवच है: किसी भी कानून को रोकने या खारिज करने की शक्ति, जिसे 'वीटो' (veto) कहा जाता है। इस शक्ति का इस्तेमाल करने के लिए तैयार ट्रम्प ने संकेत दिया है कि वे विपक्ष द्वारा लाए गए विधेयकों को रोक सकते हैं। चुनावी हार के बाद इस संवैधानिक अधिकार पर बात करते हुए ट्रम्प ने कहा, "यह वीटो की शक्ति है। यह राष्ट्रपति के पास मौजूद सबसे ताकतवर अधिकारों में से एक है।"

 

एक तरफ जहां उन्होंने अपनी लक्ष्मण रेखा खींच दी है, वहीं राष्ट्रपति ने यह भी संकेत दिया है कि वे लगातार चलने वाले विधायी गतिरोध के बजाय बेहतर शासन-प्रशासन को प्राथमिकता देना चाहेंगे। 'पोलिटिको' (Politico) के सामने अपना रुख स्पष्ट करते हुए ट्रम्प ने कहा, "मैं ऐसा नहीं चाहता कि अगले दो साल तक मैं बस हर चीज पर वीटो ही लगाता रहूं।" अमेरिकी संविधान के अनुच्छेद I, धारा 7 के तहत, 'हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स' और 'सीनेट' द्वारा पारित किसी भी कानून को लागू होने से पहले राष्ट्रपति के पास पहुंचना जरूरी है।

 

कार्यकारी शाखा (राष्ट्रपति प्रशासन) के पास किसी विधेयक पर हस्ताक्षर करने, उसे औपचारिक आपत्तियों के साथ वापस भेजने, या बिना हस्ताक्षर किए उसे कानून बनने देने के लिए 10 दिनों का समय (रविवार को छोड़कर) होता है। यदि राष्ट्रपति 'वीटो' का इस्तेमाल करते हैं, तो वह विधेयक अपनी मूल सदन (जहां से वह आया था) में वापस चला जाता है, साथ ही राष्ट्रपति की आपत्तियां भी उसके साथ जाती हैं। हालाँकि कांग्रेस के पास ऐसे अवरोधों को खारिज करने (ओवरराइड करने) का संवैधानिक अधिकार है, लेकिन ऐसा करने के लिए हाउस और सीनेट दोनों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। यह संख्या उस साधारण बहुमत से कहीं अधिक है जो वर्तमान में डेमोक्रेट्स के पास है, और यह किसी विधेयक को पारित करने के लिए आवश्यक सामान्य बहुमत से भी काफी बड़ी है।

 

ऐतिहासिक रूप से, ऐसे अवरोधों को खारिज करने की घटनाएं बहुत कम हुई हैं, जिससे 'वीटो' एक मजबूत संस्थागत रुकावट के रूप में स्थापित हो गया है। सामान्य वीटो के अलावा, कार्यकारी शाखा के पास 'पॉकेट वीटो' का विकल्प भी होता है। यदि कांग्रेस के सत्र में न होने (स्थगित होने) के दौरान कोई विधेयक दस दिनों की निर्धारित अवधि तक बिना हस्ताक्षर के पड़ा रहता है, तो वह विधेयक अपने आप निष्प्रभावी हो जाता है और लागू नहीं हो पाता।

 

सामान्य वीटो के विपरीत, पॉकेट वीटो को सांसदों द्वारा खारिज (ओवरराइड) नहीं किया जा सकता। इसके कारण विधेयक के समर्थकों को पूरी विधायी प्रक्रिया फिर से शुरू करनी पड़ती है। विधेयकों को सीधे तौर पर खारिज करने के अलावा, व्हाइट हाउस सक्रिय रूप से अपना प्रभाव डाल सकता है। ऐसा वह स्पष्ट रूप से वीटो की धमकी देकर या 'स्टेटमेंट्स ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन पॉलिसी' (SAPs) जारी करके कर सकता है, जिससे विधेयक के राष्ट्रपति के पास पहुँचने से पहले ही कार्यकारी शाखा के विरोध का संकेत मिल जाता है।

 

भले ही विधायी मोर्चे पर टकराव की स्थिति बन गई हो, लेकिन डेमोक्रेट्स कांग्रेस की निगरानी शक्तियों का उपयोग कर सकते हैं। इनमें समिति की सुनवाई, सम्मन जारी करना और संघीय खर्चों की जांच करना शामिल है, ताकि वे कानून पारित करने के अलावा, प्रशासन को चुनौती दे सकें।