अहमद अली फैयाज

कश्मीर विद्रोह के पिछले 23 वर्षों में दो प्रकार के युद्धविराम देखे गए हैं - एक नियंत्रण रेखा और अंतर्राष्ट्रीय सीमा पर पाकिस्तानी सैनिकों के साथ और दूसरा घाटी में अलगाववादी आतंकवादियों के साथ. इस्लामाबाद की तरह नई दिल्ली को भी नियमित सैनिकों के बीच संघर्ष विराम से फायदा हुआ, क्योंकि इससे सीमाओं के दोनों ओर नागरिक आबादी को काफी राहत मिलती थी.

फिर भी, विद्रोहियों के साथ युद्धविराम - पहली घोषणा नवंबर 2000 में रमजान के पवित्र महीने से पहले और आखिरी बार मई 2018 में रमजान से पहले घोषित की गई - सुरक्षा बलों के साथ-साथ नागरिक आबादी दोनों के लिए विनाशकारी साबित हुई. दोनों बार, इसका उद्देश्य उग्रवादियों को लाभ पहुंचाना और पाकिस्तान को लाभ पहुंचाना था.

कश्मीर में मुख्यधारा के राजनीतिक विकल्प के निर्माण के एक साल में, केंद्र में अटल बिहारी वाजपेयी की एनडीए सरकार को विश्वास था कि मखमली दस्ताना घाटी में अद्भुत काम करेगा. यह मुफ्ती मोहम्मद सईद की पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के लिए पहली महत्वपूर्ण उपलब्धि थी, जब प्रधानमंत्री वाजपेयी ने 19 नवंबर 2000 को रमजान के महीने के लिए कश्मीर में आतंकवादियों के साथ एकतरफा युद्धविराम की घोषणा की थी.

बाद में वाजपेयी के ‘रमजान युद्धविराम’ ने 26 नवंबर 2003 को पाकिस्तानी सैनिकों के साथ पहले युद्धविराम का मार्ग प्रशस्त किया. इन सभी ने मिलकर क्रमशः 2005 और 2008 में पाकिस्तान के साथ नियंत्रण रेखा पार यात्रा और व्यापार शुरू करने का मार्ग प्रशस्त किया.

2003 का युद्धविराम 2006 तक बिना किसी उल्लंघन के लागू रहा. बाद में, फरवरी 2019 में पाकिस्तान के अंदर बालाकोट में एक आतंकवादी हमले पर भारतीय वायु सेना के हमले तक लगभग हर साल सैकड़ों उल्लंघन हुए.

अगले दो वर्षों में पाकिस्तान को विश्वास हो गया कि सीमा पर युद्धविराम भी उसके लिए उतना ही फायदेमंद था. अंततः दोनों देशों ने 25 फरवरी 2021 को 2003 के युद्धविराम को फिर से शुरू करने की घोषणा की, जो आज तक कायम है.

पीडीपी और कुछ छद्म-अलगाववादी समूहों के माध्यम से कश्मीरी अलगाववादियों तक पहुंचने का प्रयास करते हुए, प्रधानमंत्री वाजपेयी ने 19 नवंबर 2000 के अपने एकतरफा रमजान युद्धविराम को तीन बार बढ़ाया - 28 दिसंबर 2000 और 27 जनवरी 2001 को एक-एक महीने के लिए और उसके बाद तीन महीने के लिए 27 फरवरी 2001 में.

चूंकि कश्मीर में पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवादियों ने संघर्ष विराम पर हस्ताक्षर नहीं किए थे, इसलिए हिंसा को रोकने में उनका कोई हित नहीं था. उनके लिए युद्धविराम की भारतीय घोषणा एक अभूतपूर्व मनोबल बढ़ाने वाली और उनकी कठोर शक्ति की पहली आधिकारिक मान्यता थी. उन्होंने युद्धविराम का सबसे अच्छा फायदा उठाया, कई क्षेत्रों में अपनी खोई हुई जमीन वापस पा ली,

नए ठिकाने स्थापित किए और उसी अवधि के दौरान और उसके बाद शीर्ष विद्रोहियों कुक्का परे और जावेद शाह सहित अपने अधिकांश हाई प्रोफाइल लक्ष्यों को नष्ट कर दिया.

1995-99 में उग्रवाद का सफाया करने वाले विद्रोही विरोधी इखवानी के अलावा पाकिस्तान के खिलाफ और भारत के पक्ष में काम करने वाले अधिकांश नागरिक 2000-02 में मारे गए थे. विरोधाभासी रूप से, यहां तक कि सोपोर के अब्दुल माजिद डार और उनके सहयोगियों जैसे डिटेंट और युद्धविराम के शीर्ष समर्थकों, जिन्होंने भारत सरकार के साथ बातचीत की थी, को भी 2000 और 2003 के बीच हटा दिया गया था.

नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) सरकार के कानून मंत्री मुश्ताक अहमद लोन, जो आतंकवादियों के साथ शांति और युद्धविराम के प्रमुख समर्थक थे और उनके भाई गुलाम मोहिउद्दीन लोन, जिन्होंने भारत सरकार के साथ आतंकवादी समूह की पहली बैठक की व्यवस्था की थी, शामिल थे. 2002 में कुपवाड़ा में दोनों की गोली मारकर हत्या कर दी गई.

प्रमुख अलगाववादी नेता, एक बार मंत्री और पीपुल्स कॉन्फ्रेंस के संस्थापक-अध्यक्ष, अब्दुल गनी लोन, जो विधानसभा चुनाव लड़ने के इच्छुक माने जाते थे, की भी उसी वर्ष गोली मारकर हत्या कर दी गई.

2008 में श्री अमरनाथ श्राइन बोर्ड को भूमि के एक टुकड़े के आवंटन के मुद्दे पर पीडीपी-कांग्रेस गठबंधन टूटने के बाद सशस्त्र विद्रोह ने एक जन आंदोलन का रूप ले लिया था, जिसके कारण सड़कों पर प्रदर्शन और पथराव हुआ था. सबसे खराब मार्ग-अशांति 2009, 2010 और 2016 में देखी गई थी.

मई 2018 में, पीडीपी-भाजपा गठबंधन की मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने तत्कालीन केंद्रीय गृह मंत्री राजनाथ सिंह को एक महीने के ‘रमजान युद्धविराम’ के लिए मना लिया. देश के सुरक्षा और ख़ुफिया तंत्र के कड़े विरोध के बावजूद, ‘रमजान युद्धविराम’ के राजनीतिक निर्णय की एकतरफा घोषणा की गई और उसे लागू किया गया. इसे व्यंजना में उग्रवादियों के साथ ‘नॉन इनीशिएशन ऑफ कॉम्बैट ऑपरेशंस’ (एनआईसीओ) कहा गया.

हालाँकि, रमजान के महीने में नागरिकों के खिलाफ आतंकवादी हिंसा और ग्रेनेड हमलों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई. पवित्र महीने में 18 ग्रेनेड हमलों में 27 सुरक्षा बलों के जवानों सहित 60 लोग घायल हो गए. मारे गए लोगों में 9 सुरक्षा बल के जवान और 6 नागरिक शामिल थे.

महीने की सबसे भयानक नागरिक हत्याओं में प्रमुख पत्रकार शुजात बुखारी की हत्या शामिल है, जिनकी श्रीनगर के प्रेस एन्क्लेव में उनके कार्यालय के बाहर उनके निजी सुरक्षा अधिकारियों के साथ गोली मारकर हत्या कर दी गई थी. ‘रमजान युद्धविराम’ का फायदा उठाते हुए, लंबे समय के बाद श्रीनगर और अन्य शहरों में कई स्थानों पर एके-47 राइफलों के साथ आतंकवादियों को देखा गया.

यहां तक कि सुरक्षा बलों के साथ मुठभेड़ में मारे गए आतंकवादियों के अंतिम संस्कार के जुलूसों में भी भीड़ उमड़ने लगी. जून 2018 में मुफ्ती की सरकार गिरने के बाद भी यह उत्साह बरकरार रहा.

तीन आतंकियों की मौत पर खुद हिज्बुल मुजाहिदीन प्रमुख सैयद सलाहुद्दीन ने सीजफायर का मजाक उड़ाया. ‘‘शहीद हुए स्वतंत्रता सेनानियों के हथियार उठाने के लिए और भी युवा तैयार हैं, यहां तक कि उनके शहीद होने से पहले भी.’’ उन्होंने कहा, ‘‘शहीदों के अंतिम संस्कार में लोगों की भागीदारी ने नई दिल्ली को बुरे सपने दिखाए हैं.’’

अंततः अगस्त 2019 में निर्णायक मोड़ आया, जब केंद्र की नरेंद्र मोदी सरकार ने हर तरह के अलगाववाद और आतंकवाद के व्यापक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए दरवाजा बंद कर दिया, जिसमें घाटी के कई ‘मुख्यधारा के राजनेता’ शामिल थे.