एक अहम फैसले में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय कैबिनेट ने चीन समेत भारत के साथ ज़मीनी सीमा शेयर करने वाले देशों (LBCs) से इन्वेस्टमेंट पर गाइडलाइंस में बदलाव को मंज़ूरी दे दी है।

 

मंगलवार को एक ऑफिशियल रिलीज़ में कहा गया कि कैबिनेट ने PN3 (प्रेस नोट 3) के तहत मंज़ूरी की ज़रूरत वाले ज़रूरी सेक्टर्स में इन्वेस्टमेंट के लिए एक पक्की टाइमलाइन देने के लिए FDI पॉलिसी में बदलावों को मंज़ूरी दी।

 

इसमें कहा गया कि FDI पॉलिसी में बदलावों का मकसद स्टार्टअप्स और डीप टेक के लिए ग्लोबल फंड्स से ज़्यादा FDI इनफ्लो लाना और बिज़नेस करने में आसानी के एजेंडे को आगे बढ़ाना है।

 

रिलीज़ में कहा गया कि 60 दिनों में तेज़ी से लिए गए फैसले से कंपनियों को भारत में मैन्युफैक्चरिंग बढ़ाने के लिए कोलेबोरेशन करने में मदद मिलेगी।

 

इसमें कहा गया कि 60-दिन के फैसले या मंज़ूरी की टाइमलाइन से कंपनियों को टेक्नोलॉजी तक पहुंचने और ग्लोबल सप्लाई चेन के साथ इंटीग्रेट करने के लिए जॉइंट वेंचर बनाने में मदद मिलेगी।

 

रिलीज़ में कहा गया कि ज़मीनी सीमा वाले देशों से इन्वेस्टमेंट के लिए FDI पॉलिसी में बदलाव से इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट्स, कैपिटल गुड्स और सोलर सेल में मैन्युफैक्चरिंग में मदद मिलेगी। 

 

मौजूदा पॉलिसी को रिव्यू और बदला गया है, और इसमें 'बेनिफिशियल ओनर' (BO) तय करने के लिए डेफिनिशन और क्राइटेरिया को शामिल करना और खास सेक्टर में इन्वेस्टमेंट को जल्दी क्लियरेंस देना शामिल है।

 

यह बदलाव बेनिफिशियल ओनरशिप तय करने के लिए एक डेफिनिशन और क्राइटेरिया देता है, जिसका इस्तेमाल इन्वेस्टिंग कम्युनिटी, प्रिवेंशन ऑफ मनी लॉन्ड्रिंग रूल्स, 2003 के तहत बड़े पैमाने पर करती है।

रिलीज में कहा गया है कि बेनिफिशियल ओनरशिप टेस्ट इन्वेस्टर एंटिटी के लेवल पर लागू किया जाएगा।

 

जिन इन्वेस्टर्स के पास 10 परसेंट तक नॉन-कंट्रोलिंग LBC बेनिफिशियल ओनरशिप है, उन्हें लागू सेक्टोरल कैप, एंट्री रूट और उससे जुड़ी शर्तों के अनुसार ऑटोमैटिक रूट से इजाज़त दी जाएगी।

 

ऐसे इन्वेस्टमेंट इन्वेस्ट करने वाली एंटिटी द्वारा DPIIT को ज़रूरी जानकारी और डिटेल्स की रिपोर्टिंग के अधीन होंगे। खास सेक्टर में इन्वेस्टमेंट की तेज़ी से मंज़ूरी के तहत, खास सेक्टर में LBC इन्वेस्टमेंट या कैपिटल गुड्स, इलेक्ट्रॉनिक कैपिटल गुड्स, इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट, पॉलीसिलिकॉन और इंगोट-वेफर में मैन्युफैक्चरिंग की एक्टिविटी के प्रपोज़ल को 60 दिनों के अंदर प्रोसेस और तय किया जाएगा।

कैबिनेट सेक्रेटरी के तहत CoS (सेक्रेटरी की कमिटी) भी खास सेक्टर की लिस्ट में बदलाव कर सकती है।

 

रिलीज़ में कहा गया है, "इन मामलों में, इन्वेस्टी एंटिटी की मेजोरिटी शेयरहोल्डिंग और कंट्रोल हर समय भारतीय नागरिक और/या भारतीय एंटिटी के पास होगा, जिसका मालिकाना हक और कंट्रोल भारतीय नागरिक के पास होगा।"

 

COVID-19 महामारी के कारण भारतीय कंपनियों के मौकापरस्त टेकओवर या एक्विजिशन को रोकने के लिए, केंद्र सरकार ने अप्रैल 2020 में प्रेस नोट 3 के ज़रिए FDI पॉलिसी में बदलाव किया, जिसके तहत किसी देश की एंटिटी, जो भारत के साथ ज़मीनी बॉर्डर शेयर करती है या जहाँ भारत में इन्वेस्टमेंट का बेनिफिशियल ओनर ऐसे किसी देश में है या उसका नागरिक है, सिर्फ़ सरकारी रूट से ही इन्वेस्ट कर सकती है।  

 

इसके अलावा, भारत में किसी एंटिटी में किसी मौजूदा या भविष्य के FDI के ओनरशिप के किसी भी ट्रांसफर के लिए, जिसके नतीजे में बेनिफिशियल ओनरशिप ऊपर बताए गए अधिकार क्षेत्र में आती है, सरकार की मंज़ूरी की भी ज़रूरत होती है।

 

प्रेस नोट 3 (2020) को 22 अप्रैल, 2020 के फॉरेन एक्सचेंज मैनेजमेंट (नॉन-डेट इंस्ट्रूमेंट्स) अमेंडमेंट रूल्स 2020 के ज़रिए लागू किया गया था।

रिलीज़ में कहा गया है कि PN3 पाबंदियों का उन मामलों में लागू होना जहाँ LBC इन्वेस्टर्स के पास सिर्फ़ नॉन-स्ट्रेटेजिक, नॉन-कंट्रोलिंग इंटरेस्ट हो सकते हैं, को PE/VC फंड जैसे ग्लोबल फंड्स सहित इन्वेस्टर्स से इन्वेस्टमेंट फ्लो पर बुरा असर डालते हुए देखा गया।

 

रिलीज़ में कहा गया है, "उम्मीद है कि नई गाइडलाइंस भारत में क्लैरिटी और बिज़नेस करने में आसानी देंगी, और ऐसे इन्वेस्टमेंट को आसान बनाएंगी जो ज़्यादा FDI इनफ्लो, नई टेक्नोलॉजी तक पहुँच, घरेलू वैल्यू एडिशन, घरेलू फर्मों के विस्तार और ग्लोबल सप्लाई चेन के साथ इंटीग्रेशन में मदद कर सकें।" इसमें कहा गया, "इससे भारत को एक पसंदीदा इन्वेस्टमेंट और मैन्युफैक्चरिंग डेस्टिनेशन के तौर पर कॉम्पिटिटिवनेस का फ़ायदा उठाने और बढ़ाने में मदद मिलेगी। FDI इनफ्लो बढ़ने से घरेलू कैपिटल को सपोर्ट मिलेगा, आत्मनिर्भर भारत के लक्ष्यों को सपोर्ट मिलेगा और ओवरऑल इकोनॉमिक ग्रोथ में तेज़ी आएगी।" यह फ़ैसला वेस्ट एशिया संकट और जियोपॉलिटिकल तनाव के बीच आया है। सूत्रों ने पहले कहा था कि सरकार नॉन-सेंसिटिव सेक्टर में इन्वेस्टमेंट बढ़ाने के लिए भारत के साथ ज़मीनी बॉर्डर वाले देशों के लिए FDI नियमों में बदलाव पर विचार कर रही थी। उन्होंने कहा कि रिव्यू कुछ हद तक इंफ्रास्ट्रक्चर और मैन्युफैक्चरिंग ग्रोथ को सपोर्ट करने के लिए भारत की कैपिटल की बढ़ती मांग और कुछ ग्लोबल कंपनियों के बीच ज़्यादा प्रोडक्शन कैपेसिटी की मौजूदगी की वजह से किया गया था। सूत्रों ने कहा था कि हाईवे और पुल जैसे नॉन-सेंसिटिव इंफ्रास्ट्रक्चर सेक्टर में इन्वेस्टमेंट से आपसी इकोनॉमिक फ़ायदे हो सकते हैं।