कविता ए शर्मा

एक सुनहरा अवसर बर्बाद करने के लिए कोई संकट पर्याप्त है. 1854 में वुड्स डिस्पैच के समय से ही रटकर सीखने पर जोर देने के लिए भारतीय परीक्षा प्रणाली की आलोचना की जाती रही है. इसके बाद स्वतंत्र भारत में, कई आयोगों और समितियों ने लगातार मूल्यांकन प्रणाली में सुधार की तत्काल आवश्यकता की सिफारिश की है. कुछ छेड़छाड़ की गई है, लेकिन कुल मिलाकर रटना-सीखना हावी है. लेकिन अब कोविड-19 महामारी ने हमारे पास ‘बोर्ड परीक्षाओं’ (आमतौर पर सीबीएसई और आईसीएससी द्वारा आयोजित कक्षा 10वीं और 12वीं की परीक्षाओं) के अलावा मूल्यांकन का एक ही तरीके के अलावा कोई अन्य विकल्प नहीं छोड़ा है. ऑनलाइन परीक्षा संभव नहीं है, क्योंकि डिजिटल डिवाइड स्पष्ट है. इसके अलावा, देश के कई क्षेत्रों में कनेक्टिविटी नहीं है. किसी भी मामले में, सभी छात्रों के पास ऑनलाइन परीक्षा देने के लिए संसाधन नहीं हैं. इसलिए इस बात की आवश्यकता महसूस की जा रही है कि मूल्यांकन का एक वैकल्पिक तरीका खोजना होगा.

प्रधानाध्यापकों सहित विलाप सुना जा रहा है कि अच्छे छात्रों को नुकसान उठाना पड़ेगा, कि भले ही ऑनलाइन परीक्षा आयोजित की जानी हो, मार्किंग व्यक्तिपरक होगी, कि वस्तुनिष्ठ मानदंड विकसित करना असंभव है, जो सभी श्रेणियों के छात्रों के लिए समान हो. यह भी बताया जा रहा है कि बोर्ड परीक्षा न होना छात्रों की उच्च शिक्षा के लिए हानिकारक होगा, क्योंकि अधिकांश विश्वविद्यालय और कॉलेज परीक्षा में प्राप्त अंकों के आधार पर छात्रों को स्नातक पाठ्यक्रमों में प्रवेश देते हैं.

एक दोषपूर्ण प्रणाली

सोचने की यह प्रक्रिया एक मानसिकता को प्रकट करती है कि एक बार की मानकीकृत सामूहिक परीक्षा न्यायसंगत, वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन का एकमात्र तरीका है, जो गेहूं को भूसे से अलग कर सकता है. हालांकि, कम ही लोग जानते हैं कि कक्षा 12वीं की बोर्ड परीक्षाएं, जिसके आधार पर छात्रों के भविष्य के करियर का निर्धारण किया जा रहा है, मूल्यांकन के सबसे त्रुटिपूर्ण, असमान और अनुचित तरीकों में से एक है और इसके अनेक कारण हैं.

छात्रों के बीच विविधता

बोर्ड के लिए परीक्षा देने वाले छात्रों में बहुत विविधता है. ग्रामीण भारत के कई हिस्सों में, छात्र ऐसे स्कूलों में जाते हैं, जहाँ शौचालय और पीने के पानी की सबसे बुनियादी सुविधाओं का भी अभाव है. उनके लिए प्रयोगशालाएं, कंप्यूटर और पुस्तकालय ही ऐसी चीजें हैं, जिनका वे सपना देख सकते हैं. उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे सभी भौतिक और शैक्षणिक संसाधनों के साथ महानगरीय शहरों के कुलीन स्कूलों के छात्रों के साथ प्रतिस्पर्धा करें.

स्कूलों के बीच विसंगति

कस्बों के भीतर भी सरकारी स्कूलों से लेकर कम फीस लेने वाले निजी स्कूलों से लेकर गैर-सहायता प्राप्त कुलीन स्कूलों तक के स्कूलों के बीच एक बड़ी विसंगति है. अन्य स्कूलों की तुलना में बहुत अधिक संसाधनों के अलावा, कुलीन निजी स्कूल अपने छात्रों को पाठ्येतर और सह-पाठयक्रम गतिविधियों के माध्यम से व्यापक प्रदर्शन देने में सक्षम हैं. कई ने विभिन्न देशों के स्कूलों के साथ भी विनिमय कार्यक्रम स्थापित किए हुए हैं.

सामाजिक वातावरण

अन्य निवारक कारकों में सामाजिक वातावरण है. माता-पिता का शिक्षा स्तर, उनका व्यवसाय, वे कहाँ रहते हैं, परिवार का आकार और परिवार अपने बच्चों की शिक्षा के लिए जो संसाधन जुटा सकते हैं, उन सभी का प्रभाव उस प्रकार की शिक्षा पर पड़ता है, जो वे प्रदान कर सकते हैं. कई छात्र पहली पीढ़ी के शिक्षार्थी हैं, जिनके माता-पिता उनके स्कूल के काम में उनकी मदद नहीं कर सकते हैं और न ही वे बाहर की मदद ले सकते हैं. सामाजिक कलंक और पूर्वाग्रह कई छात्रों को पीछे मोड़ते हैं और ये छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट हैं. लड़कियों के लिए ये घटनाएं और भी ज्यादा बढ़ा-चढ़ाकर देखने को मिलती हैं.

एकमुश्त मूल्यांकन कितना उचित है?

विद्यार्थी के लिए यह कितना उचित है कि एक बार की परीक्षा के अध्ययन और उसके परिणामों के आधार पर उसका भविष्य का करियर तय किया जाए? ऐसे कई कारक हो सकते हैं, जो किसी विशेष दिन परीक्षा में प्रदर्शन को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त हैं, जैसे खराब स्वास्थ्य, परिवार में चल रही उथल-पुथल, तनाव, या यहां तक कि यातायात के मुद्दे, जो परीक्षा केंद्र तक पहुंचने में देरी का कारण बनते हैं. इनसे दिमाग की लय टूट जाती है और ये परीक्षा में प्रदर्शन को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं. किसी भी मामले में, यह तथ्य कि लगभग सब कुछ एक बार की तीन घंटे की परीक्षा के परिणाम पर निर्भर करता है. इससे कम से कम दो अवांछित परिणाम सामने आते हैं. माता-पिता बच्चों को निजी ट्यूशन के लिए जोर डालते हैं और छात्र स्वयं अत्यधिक उच्च स्तर के तनाव का अनुभव करते हैं.

अक्सर, कक्षा 12वीं के लिए तीव्र गति से अध्ययन के रूप में, बच्चों को लगभग हर विषय के लिए ट्यूशन लेने के लिए मजबूर किया जाता है. उनकी कहानी में जो बात जुड़ती है, वह यह है कि बोर्ड के अलावा, उन्हें एक साथ व्यावसायिक पाठ्यक्रमों में प्रवेश परीक्षाओं की तैयारी भी करनी पड़ती है. राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 में नियमित विश्वविद्यालयों में भी प्रवेश के लिए प्रवेश परीक्षा का प्रस्ताव किया गया है. यह तनाव के स्तर को जोड़ने के लिए बाध्य है, जब तक कि कॉलेजों में प्रवेश के लिए कई कारकों को संज्ञान में नहीं लिया जाता है, प्रवेश परीक्षा का परिणाम उनमें से सिर्फ एक है.

एक बार के निर्णायक परीक्षा प्रारूप ने छात्रों के बीच मानसिक स्वास्थ्य के बड़े मुद्दों को जन्म दिया है. परामर्श और यहां तक कि मनोचिकित्सकों की भी आवश्यकता आम हो गई है, क्योंकि छात्र हालात का सामना करने में असमर्थ हैं. छात्रों में परिणाम पूर्व और परिणाम के बाद के अवसाद में तनाव प्रकट होता है, जो कभी-कभी दुर्भाग्य से आत्महत्या तक की ओर ले जाता है. माता-पिता अनजाने में बोर्ड के परिणामों को पारिवारिक प्रतिष्ठा का मामला मानकर मनोवैज्ञानिक और भावनात्मक बोझ बढ़ा देते हैं. जब उनके बच्चे द्वारा प्राप्त अंक अपेक्षा के अनुरूप नहीं होते हैं, तो माता-पिता दूसरों के साथ अनुचित तुलना करते हैं और पड़ोसियों और परिवार के सदस्यों से बात करते समय अपने बच्चे को प्राप्त अंकों के बारे में झूठे दावे करते हैं. परीक्षा से पहले भी कई घरों में पैथोलॉजिकल स्थितियां बनी रहती हैं. खेल और पाठ्येतर गतिविधियों पर प्रतिबंध लगा दिया गया है. किसी भी आगंतुक की अनुमति नहीं होती है और धार्मिक स्थलों पर उपस्थिति बढ़ जाती है. सचमुच हमने अपने बच्चों का बचपन लूट लिया है.

बोर्डों की असमानता

देश में मौजूद कई बोर्डों के कारण बोर्डों की असमानता जटिल हो गई है. सीबीएसई और आईसीएसई जैसे राष्ट्रीय बोर्डों के अलावा, लगभग हर केंद्र शासित प्रदेश और राज्य का अपना बोर्ड होता है, जो कक्षा 10वीं और कक्षा 12वीं की परीक्षा आयोजित करता है. इसके अलावा, सीबीएसई के पास कई क्षेत्रीय केंद्र हैं, जो अपने क्षेत्र में लिपियों की मार्किंग का ध्यान रखते हैं. जाहिर है, मार्किंग असमान होना तय है और विभिन्न बोर्डों के बीच समानता सुनिश्चित करने के लिए किसी सांख्यिकीय या किसी अन्य उपकरण का उपयोग नहीं किया जाता है. आईसीएसई और सीबीएसई के अंक भी बराबर माने जाते हैं. लेकिन सीबीएसई मानविकी और सामाजिक विज्ञान सहित लगभग सभी विषयों में अवास्तविक रूप से सौ प्रतिशत पुरस्कार देता रहा है. इसने विभिन्न बोर्डों के बीच एक अस्वास्थ्यकर प्रतिस्पर्धा को स्थापित कर दिया है, क्योंकि कोई भी प्रणाली नहीं चाहती है कि उसके छात्रों को दिल्ली विश्वविद्यालय जैसे प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों में प्रवेश में नुकसान हो, जो कक्षा 12वीं में प्राप्त अंकों के आधार पर छात्रों को प्रवेश देते हैं. इस नीति ने बोर्डों को मजाक का विषय बना दिया है, क्योंकि यह सब स्पष्ट रूप से हास्यास्पद है.

नतीजा यह है कि कट-ऑफ 100 प्रतिशत तक बढ़ गया है और कम से कम कथित प्रतिष्ठित कॉलेजों में, अंतिम सूची 97 या 98 प्रतिशत पर तो रुकती ही है. इससे छात्र बेहद निराश हो जाते हैं, क्योंकि बहुत मेहनत करने और बहुत अधिक अंक प्राप्त करने के बावजूद उन्हें अपनी पसंद का विषय या कॉलेज नहीं मिल पाता है. यह हमारी शिक्षा की स्थिति पर एक दुखद टिप्पणी है. राज्य के विश्वविद्यालयों ने अपने ही राज्यों के छात्रों के लिए व्यावसायिक कॉलेजों सहित कॉलेजों में 85 प्रतिशत तक सीटें आरक्षित करके प्रवेश की समस्या को कुछ हद तक दूर किया है. इससे दी जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता पर कई प्रभाव पड़ते हैं. जाहिर है कि ऐसी मूल्यांकन प्रणाली में ही नहीं, बल्कि पूरी शिक्षा प्रणाली में कुछ अवांछनीय है.

कुछ संभावित समाधान

कुछ करने की जरूरत है, लेकिन क्या?

- विभिन्न बोर्डों के परिणामों के बीच समानता सुनिश्चित करने के लिए एक विधि खोजें.

- कॉलेजों में प्रवेश के उद्देश्य से परसेंटेज के बजाय पर्सेंटाइल में काम करना बेहतर हो सकता है, जो कुछ हद तक ‘अत्यधिक उच्च अंकों’ के खतरों को कम करेगा.

- प्रवेश के समय कई कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए. इनमें कक्षा 10वीं, 11वीं और 12वीं के परिणाम शामिल हो सकते हैं. साथ ही सभी तीन वर्षों में शब्द मूल्यांकन और आंतरिक मूल्यांकन के अंक भी शामिल हो सकते हैं. इससे सिस्टम को टोन करने का अतिरिक्त फायदा होगा. यह तर्क दिया जा सकता है कि स्कूलों को आंतरिक मूल्यांकन, सत्रीय परीक्षाओं और कक्षा 11 में असामान्य रूप से उच्च अंक देने के लिए लुभाया जा सकता है. हालांकि, मध्यमार्गी परिणाम और समानता लाने के कई उपकरण उपलब्ध हैं.

- शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति (एनपीई) द्वारा सुझाए गए प्रवेश परीक्षा परिणामों को ध्यान में रखा जाना चाहिए. प्रत्येक कारक को दिए जाने वाले वेटेज को केंद्र, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के परामर्श से तय किया जा सकता है. कई कारक यह सुनिश्चित करेंगे कि कोई एकल निर्धारण नहीं है और इसके परिणामस्वरूप अधिक संतुलित प्रवेश प्रक्रिया हो सकती है. साथ ही, यह निश्चित रूप से छात्र और माता-पिता के तनाव को कम करेगा. कई कारकों का मतलब प्रदर्शन में सुधार के लिए कई अवसर भी हैं. परीक्षा छात्र को मान्यता देने की एक प्रक्रिया है. हालांकि यह आवश्यक है, कम से कम भौतिक और शैक्षणिक बुनियादी ढांचे, नवाचारों के प्रयास और शिक्षाशास्त्र को शामिल करते हुए अच्छी तरह से परिभाषित मापदंडों पर स्कूलों को मान्यता देना भी उतना ही महत्वपूर्ण है. यह उन बाधाओं को उजागर करेगा, जिनके खिलाफ देश के विभिन्न हिस्सों में विभिन्न संस्थानों में छात्रों का एक बड़ा वर्ग संघर्ष करता है. फिर उन्हें सुधारने के लिए केंद्रित प्रयास किए जा सकते हैं. पंजाब ने इस साल ऐसा रास्ता दिखाया है.

निष्कर्ष

अब फायरफाइटिंग जारी रखने और जल्द से जल्द परिणाम घोषित करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है, ताकि कॉलेजों और विश्वविद्यालयों का शैक्षणिक वर्ष समय पर शुरू हो सके और देरी के कारण कोई प्रतिकूल प्रभाव न पड़े. हालांकि, एक बार की बोर्ड परीक्षाओं की असमानताओं पर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए और जहां तक संभव हो, उन्हें सुधारने के तरीके ढूंढे जाने चाहिए. परीक्षा का अवसर सबसे अपरंपरागत तरीके से प्रदान किया जाता है. स्कूलों में समान संसाधन उपलब्ध कराने के उपाय किए जाने चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि छात्रों के लिए समान अवसर उपलब्ध हों. इसका मतलब यह है कि यह सुनिश्चित करना कि शिक्षण-अधिगम प्रक्रिया विभिन्न संस्थानों में इतनी विषम नहीं है कि युवा छात्र दुर्गम बाधाओं के खिलाफ संघर्ष करें और दौड़ शुरू होने से पहले ही हार जाएं.