India's Indus Reset: From treaty restraint to strategic leverage after Pahalgam terror attack
चंडीगढ़
2025 के पहलगाम आतंकी हमले के बाद भारत के सिंधु जल संधि (IWT) को सस्पेंड करने से पानी की सुरक्षा, संप्रभुता और लंबे समय की स्ट्रेटेजिक प्लानिंग पर बहस फिर से शुरू हो गई है। सेवियर्स मैगज़ीन में हाल ही में छपे एक एनालिसिस में यह तर्क दिया गया है कि नई दिल्ली को इस कदम को एक स्थायी हाइड्रोलॉजिकल और जियोपॉलिटिकल फायदे में बदलना चाहिए। एक कड़े शब्दों वाले आर्टिकल में, पूर्व ब्यूरोक्रेट केबीएस सिंधु ने 1960 की संधि को "एक बहुत बड़ी -- और आखिरकार नासमझी भरी -- उदारता" बताया है, जिसमें कहा गया है कि भारत ने सद्भावना की पुरानी सोच के तहत पाकिस्तान को नदी के पानी का ज़्यादा हिस्सा दे दिया।
सेवियर्स मैगज़ीन में लिखते हुए, सिंधु ने कहा कि यह समझौता इस उम्मीद पर आधारित था कि पाकिस्तान "सभ्य अंतर-राज्यीय संबंधों के नियमों" का पालन करेगा, एक सोच जो उनके अनुसार "पूरी तरह से बची नहीं है"। वर्ल्ड बैंक की मध्यस्थता में हुई और प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तान के प्रेसिडेंट अयूब खान के साइन वाली इंडस वॉटर्स ट्रीटी में पूर्वी नदियां -- रावी, ब्यास और सतलुज -- भारत को दी गईं, जबकि पाकिस्तान को बड़ी पश्चिमी नदियों -- सिंधु, झेलम और चिनाब पर कंट्रोल दिया गया।
सेवियर्स मैगज़ीन में सिंधु के एनालिसिस के मुताबिक, इस बंटवारे का नतीजा यह हुआ कि पाकिस्तान को बेसिन के कुल पानी के बहाव का लगभग 80 परसेंट मिला। सिंधु ने लिखा, "इसका गणित अपने असंतुलन में चौंकाने वाला था," और आगे कहा कि भारत, ऊपरी नदी किनारे का देश होने के बावजूद, "खुद को रोक रहा था" जबकि पाकिस्तान को नीचे की तरफ फायदा हुआ। यह आर्टिकल ऐसे समय में आया है जब 22 अप्रैल, 2025 को पहलगाम में हुए आतंकी हमले के बाद भारत ने इस ट्रीटी को "रोक" दिया था, जिसमें 26 आम लोग मारे गए थे।
सिंधु का तर्क है कि यह कदम कानूनी तौर पर सही है और स्ट्रेटेजिक तौर पर भी बहुत पहले उठाया जाना चाहिए था। इंटरनेशनल कानून के सिद्धांतों का हवाला देते हुए, उन्होंने कहा कि "हालात में बड़ा बदलाव" -- जिसमें दशकों से चल रहा बॉर्डर पार आतंकवाद भी शामिल है -- ट्रीटी की शर्तों को सस्पेंड करने को सही ठहराता है। सिंधु ने सेवियर्स मैगज़ीन में छपे अपने एनालिसिस में कहा, "भारत पर कानून या ज़मीर के हिसाब से ऐसा कोई दबाव नहीं है कि वह ऐसा वॉटर कॉम्पैक्ट बनाए रखे जो आतंक एक्सपोर्ट करने वाले देश की खेती की इकॉनमी को सब्सिडी दे।"
कानूनी दलीलों से परे, यह आर्टिकल भारत के अपने पानी के हक के कम इस्तेमाल पर भी रोशनी डालता है। रंजीत सागर डैम और शाहपुर कंडी डैम जैसे प्रोजेक्ट्स में दशकों की देरी हुई, जिससे काफी पानी बिना इस्तेमाल के पाकिस्तान चला गया। सिंधु ने कहा कि "हर साल की देरी ने भारत के अपने रावी हक का लगभग 0.6 MAF बॉर्डर पार बिना किसी रुकावट के बहने दिया है," जबकि पंजाब में ग्राउंडवॉटर लेवल लगातार गिर रहा है।
पश्चिमी नदियों पर, जहाँ ट्रीटी लिमिटेड स्टोरेज और हाइड्रोपावर डेवलपमेंट की इजाज़त देती है, भारत भी पीछे रह गया है। सिंधु बताती हैं कि देश को 3.6 मिलियन एकड़-फीट तक स्टोरेज बनाने की इजाज़त है, लेकिन अभी तक इसका बहुत कम हिस्सा ही बन पाया है। इसी तरह, 18 गीगावाट से ज़्यादा की हाइड्रोपावर क्षमता का ज़्यादातर इस्तेमाल नहीं हुआ है।
सिंधु ने कहा, "पाकिस्तान ने... ट्रीटी के विवाद के तरीके को हथियार बनाया," उन्होंने आरोप लगाया कि बार-बार आपत्ति जताने और आर्बिट्रेशन की कार्रवाई से भारतीय इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स में देरी हुई है। सेवियर्स मैगज़ीन के आर्टिकल में भारत के फैसले को एक बड़े ग्लोबल संदर्भ में भी रखा गया है, जिसमें तर्क दिया गया है कि इंटरनेशनल नियम कानूनी फ्रेमवर्क के बजाय राष्ट्रीय हित से तेज़ी से बन रहे हैं। सिंधु ने उन बड़ी ताकतों के उदाहरण दिए जिन्होंने स्ट्रेटेजिक प्रायोरिटी बदलने पर ट्रीटी को नज़रअंदाज़ किया, जिससे पता चलता है कि भारत का तरीका बदलते ग्लोबल व्यवहार के हिसाब से है।
उन्होंने लिखा, "सबक साफ है: जब देशों पर बहुत ज़्यादा दबाव पड़ता है, तो वे ट्रीटी के टेक्स्ट को सॉवरेन सर्वाइवल के लिए ज़रूरी मानते हैं।" इस एनालिसिस का एक मुख्य फोकस भारत की अंदरूनी स्थिरता के लिए पानी की स्ट्रेटेजिक अहमियत है, खासकर पंजाब में। राज्य ग्राउंडवाटर पर बहुत ज़्यादा निर्भर है, और पानी निकालने की दर रिचार्ज रेट से कहीं ज़्यादा है। सिंधु ने चेतावनी दी कि घटता वॉटर लेवल न सिर्फ़ खेती की चुनौती है, बल्कि नेशनल सिक्योरिटी के लिए भी खतरा है।
उन्होंने कहा, "कमज़ोर होता पंजाब... अस्थिरता को न्योता है," उन्होंने पानी की कमी को आर्थिक परेशानी और एक सेंसिटिव बॉर्डर इलाके में संभावित सामाजिक अशांति से जोड़ा।
इससे निपटने के लिए, सिंधु ने पश्चिमी नदियों से पानी को उत्तरी भारतीय राज्यों की ओर मोड़ने के मकसद से बड़े पैमाने पर इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स की एक सीरीज़ का प्रस्ताव रखा। इनमें से एक मरहू टनल के ज़रिए चिनाब-रावी नदी को मोड़ने का प्रस्ताव है, जिसे उन्होंने "एक डिप्लोमैटिक सिग्नल को हाइड्रोलॉजिकल सच्चाई में बदलने" में सक्षम बताया।
उन्होंने बरसर और सवालकोट जैसे बड़े स्टोरेज डैम के साथ-साथ झेलम और ब्यास नदियों को जोड़ने वाले इंटर-बेसिन ट्रांसफर सिस्टम के तेज़ी से निर्माण की भी वकालत की। उन्होंने सेवियर्स मैगज़ीन में तर्क दिया कि इन प्रोजेक्ट्स को पूरी सेंट्रल फंडिंग और फास्ट-ट्रैक क्लीयरेंस के साथ नेशनल सिक्योरिटी प्रायोरिटी के तौर पर माना जाना चाहिए।
सिंधु ने चेतावनी देते हुए कहा, "जो चीज़ अभी पूरी नहीं हो सकती, उसकी धमकी देना कमज़ोरी को मानना है।" उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि भारत का फ़ायदा राजनीतिक बयानबाज़ी के बजाय असल इंफ़्रास्ट्रक्चर पर निर्भर करेगा।