मेहमान का पन्नाः अफगानिस्तान में नई बिसात भाग – 3

Story by  मंजीत ठाकुर | Published by  [email protected] • 2 Years ago
अफगानिस्तान में नई बिसात
अफगानिस्तान में नई बिसात

 

मेहमान का पन्ना । दीपक वोहरा

क्या अफगानिस्तान के लिए कोई उम्मीद है?

हर कोई अफगानिस्तान के विशेषज्ञ बन गया है, भले ही उनका ज्ञान काबुलीवाला पर आधारित है. तालिबानी अफगानिस्तान में सबसे बड़ा जोखिम आंतरिक और बाहरी आतंकवाद, गरीबी और भूख है.

अंतर्राष्ट्रीय दानदाताओं ने भूख और गरीबी को दूर करने के लिए अफगानिस्तान को मानवीय सहायता में एक अरब डॉलर से अधिक देने का वादा किया है.

विश्व खाद्य कार्यक्रम ने चेतावनी दी है कि अगर तत्काल सहायता प्रदान नहीं की गई तो करीब डेढ़ करोड़ से अधिक अफगान भुखमरी की कगार पर चले जाएंगे. अफगानिस्तान की औसत आयु 19वर्ष है जिसका अर्थ है कि इसकी 3.8 करोड़ आबादी में से आधी का जन्म तालिबान I के पतन के बाद हुआ था; इन युवाओं ने केवल स्वतंत्रता और लोकतंत्र देखा है.

इस देश की 46%आबादी 15साल से कम उम्र की है. प्रति महिला 4.4जन्म की कुल प्रजनन दर के साथ जनसंख्या बहुत तेजी से बढ़ रही है. तालिबान ने अपने असली रंग दिखाए हैं, यह घोषणा करते हुए कि वह शरीयत के अनुसार शासन करेगा, लेकिन अफगान युवा स्वेच्छा से कठोर वहाबी इस्लामी सख्ती को स्वीकार नहीं करेंगे.

चुनौतियां बहुत हैं. अफगानिस्तान एक कबीलाई समाज का देश है जिसमें कबीले की वफादारी राष्ट्रीय पहचान की किसी भी भावना से कहीं अधिक है. तालिबान एक अनिवार्य रूप से पश्तून आंदोलन है. पश्तूनों की आबादी लगभग 42%हैं, लेकिन उनमें से भी कई शक्तिशाली और परस्पर विरोधी उप-जनजातियां हैं. 

अफगानिस्तान से सोवियत वापसी के बाद 1989में, देश में ध्रुवीकरण देखा गया. एक बहुध्रुवीय गृहयुद्ध के उद्भव के साथ धार्मिक, जनजातीय और जातीय रेखाएँ स्पष्ट हो गईं. उनके कबीलाई झगड़े, ईर्ष्या और नफरत, अस्थायी रूप से इस्लाम के लिए एक अपील द्वारा निहित - जिहाद की प्रमुख मांगों के लिए - तुरंत वापस आ गया.

20 वर्षों तक अमेरिका ने तथाकथित आधुनिक युग में एक मुख्य रूप से निरक्षर इस्लामी समाज को पश्चिमी छवि में एक राष्ट्र बनने के लिए मजबूर करने की कोशिश की. इससे उन लोगों के लिए आशा की किरण चमकी, जो इसे नहीं समझते थे.

तालिबान ने सभी जनजातियों का प्रतिनिधित्व करने वाली समावेशी सरकार की बात की है - कोई भी उन पर विश्वास नहीं करता है. विश्व बैंक के अनुसार, पिछले 20वर्षों में अफगानिस्तान की अर्थव्यवस्था अनिवार्य रूप से दान पर आधारित थी और उनके सार्वजनिक व्यय का 75प्रतिशत अनुदान द्वारा वित्त पोषित था.

2019 विश्व बैंक के आंकड़े बताते हैं कि विकास सहायता सकल राष्ट्रीय आय के एक चौथाई के बराबर थी. अफगानिस्तान की धरती के नीचे स्थित प्राकृतिक संसाधनों में अरबों डॉलर के बारे में बहुत बातें की जाती हैं. विशेष रूप से एक प्राकृतिक संसाधन लिथियम है, मोबाइल उपकरणों और इलेक्ट्रिक कारों के लिए बैटरी में उपयोग की जाने वाली धातु, जिसकी काफी मांग है.

एक आंतरिक अमेरिकी रक्षा विभाग के ज्ञापन में कहा गया था कि देश "लिथियम का सऊदी अरब" बन सकता है. फिर भी यह क्षमता कहीं भी उसके दोहन के अनुपात में नहीं है - और अफगान लोगों ने इससे बहुत कम, यदि कोई हो, लाभ देखा है क्योंकि राजनीतिक अस्थिरता इन संसाधनों का इस्तेमाल को रोकती है.

अंतरराष्ट्रीय ताकतों और गैर सरकारी संगठनों के चले जाने से, बेरोजगारी बढ़ रही है, अर्थव्यवस्था चरमरा रही है, एक गंभीर मानवीय संकट खड़ा हो रहा है. कई विकासशील देशों की तरह, अफगानिस्तान अपनी कुछ संपत्ति विदेशों में रखता है, जिसमें अमेरिका भी शामिल है, जहां तालिबान आर्थिक प्रतिबंधों का विषय है.

उदाहरण के लिए, एक स्वतंत्र ऑडिटर की रिपोर्ट के अनुसार, देश में 2020के अंत में फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ न्यूयॉर्क में 1.4 अरब डॉलर से अधिक मूल्य का सोना संग्रहीत किया गया था, जबकि इसकी हार्ड करेंसी का 7 अरलब डॉलर यूएस फेडरल रिजर्व के पास है.

अगस्त 2021में तालिबान द्वारा निर्वाचित अफगान सरकार से सत्ता हथियाने के बाद अमेरिकी फेडरल रिजर्व, विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने अफगान संपत्तियों पर रोक जारी रखी है।

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के विशेष आहरण अधिकारों का अब तक का सबसे बड़ा आवंटन 23अगस्त 2021को प्रभावी होने के लिए निर्धारित किया गया था, जिसमें अफगानिस्तान के लिए एसडीआर में अनुमानित $ 460m शामिल है, लेकिन तालिबान को वर्तमान में इसे एक्सेस करने से रोक दिया गया है।

अफगानिस्तान के अंदर केवल कुछ मिलियन डॉलर थे, और दिवंगत राष्ट्रपति अशरफ गनी ने कथित तौर पर उनमें से अधिकांश ले लिए. विश्व बैंक, जिसने 2002से अफगानिस्तान में पुनर्निर्माण और विकास परियोजनाओं के लिए 5.3बिलियन डॉलर से अधिक की प्रतिबद्धता की है, तालिबान के नियंत्रण में आने के बाद अफगानिस्तान में परियोजनाओं के लिए धन रोक दिया है, इस बात से चिंतित है कि तालिबान का अधिग्रहण "देश की विकास संभावनाओं, विशेष रूप से महिलाओं के लिए" को कैसे प्रभावित करेगा।

बिडेन प्रशासन ने तालिबान के खिलाफ प्रतिबंध नहीं हटाया है जर्मन विदेश मंत्री ने कहा है कि "अगर तालिबान देश पर कब्जा कर लेता है और शरिया कानून पेश करता है तो हम एक और प्रतिशत नहीं देंगे". अफगानिस्तान में एक और लगातार समस्या के पीछे सुरक्षा और गंभीर भ्रष्टाचार हैं: बहुत कमजोर विदेशी व्यापार निवेश

संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, पिछले दो वर्षों में नए "ग्रीनफील्ड" निवेश की कोई घोषणा नहीं की गई है, जिसमें एक विदेशी व्यवसाय शुरू से एक ऑपरेशन स्थापित करना शामिल है। 2014 के बाद से, कुल चार हो गए हैं. इसकी तुलना दो दक्षिण एशियाई देशों से करें, जिनकी आबादी कुछ कम है, जो दोनों ही अस्थिर नागरिक अशांति से गुज़रे हैं . नेपाल ने अपने स्वयं के शरीर-राजनीतिक के संघर्ष के बाद की प्रकृति के बावजूद, उसी अवधि में 10 गुना और श्रीलंका 50 गुना अधिक प्रबंधित किया है.

चीन के बारे में बहुत प्रचार है. कोई भी चीनी कंपनी सफल होने के लिए आश्वस्त होना चाहती है और प्रतिबद्ध होने के लिए अनिच्छुक जब तक उन्हें लगता है कि सुरक्षा समस्याएं निहित नहीं होंगी ताकि वे प्राकृतिक संसाधनों की सार्थक मात्रा निकालने में सक्षम हो सकें। किसी भी कठोर संभावित निवेशकों के लिए एक महत्वपूर्ण प्रश्न - चीन से या कहीं और - यह होगा कि क्या तालिबान पिछली अफगान सरकार की तुलना में किसी भी तरह के वातावरण को बनाने में सक्षम होने की संभावना है, जिसकी उन्हें आवश्यकता है

पैसे की कमी से अफ़ग़ान अर्थव्यवस्था और भी ख़राब होगी. वैसे भी, तालिबान के अधिग्रहण के बाद, कीमतें आसमान छू गई हैं. बैंकों से पैसे निकालने के लिए लगी लोगों की भीड़ है. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जून 2021में प्रकाशित रिपोर्टके अनुसार, तालिबान ने हमेशा खुद को धन देने के लिए आपराधिक गतिविधियों पर भरोसा किया है, जिसमें "नशीली दवाओं की तस्करी और अफीम पोस्त उत्पादन, जबरन वसूली, फिरौती के लिए अपहरण, खनिज शोषण और तालिबान नियंत्रण या प्रभाव वाले क्षेत्रों में कर संग्रह से राजस्व" शामिल है। 

रिपोर्ट का अनुमान है कि समूह की वार्षिक आय $300m और $1.6bn सालाना के बीच है. संयुक्त राष्ट्र ने उल्लेख किया कि "बाहरी वित्तीय सहायता, जिसमें धनी व्यक्तियों से दान और गैर-सरकारी धर्मार्थ नींव का एक नेटवर्क भी शामिल है, तालिबान की आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है". खनन क्षेत्र से लाभ ने तालिबान को 2020 में लगभग $464 मिलियन" कमाया . लेकिन अफगानिस्तान के लोग तेजी से अनिश्चित स्थिति में हैं। एशियाई विकास बैंक के आंकड़ों के अनुसार, 2020में लगभग आधा देश पहले से ही गरीबी रेखा से नीचे रहता था, और नौकरियों वाले लोगों का एक तिहाई प्रतिशत प्रति दिन $ 1.90 से कम पर रहता है।

अधिकांश परिवार अपनी आय के लिए कम उत्पादकता वाले कृषि क्षेत्र पर भरोसा करते हैं, और सुरक्षा के मुद्दों, भ्रष्टाचार और राजनीतिक अस्थिरता ने निजी क्षेत्र के विकास को रोक दिया है, जिससे अफगानिस्तान विश्व बैंक के 2020ईज ऑफ डूइंग बिजनेस सर्वे में 173/190 देशों के रैंक पर आ गया है।

पांचवे लोगों के बेरोजगार होने के कारण, हम मुद्रा के अवमूल्यन, बढ़ती मुद्रास्फीति और खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतों से क्रोध को भड़काने की उम्मीद कर सकते हैं।. एक टूटा हुआ पाकिस्तान अफगानिस्तान को धन देने में असमर्थ है, इसलिए वह अपने पड़ोसी देश में आर्थिक पतन को रोकने के लिए दुनिया से भीख माँगता है. 

चीन, अपनी आर्थिक चुनौतियों का सामना कर रहा है, अपने पर्स के तार कस कर रखता है और सभी से तालिबान का "मार्गदर्शन" करने की अपील करता है. तेल और गैस कंपनियां, जो कभी १९९० के दशक के अंत में तालिबान के साथ व्यापार करने को तैयार थीं, के २०२० में उतने इच्छुक होने की संभावना नहीं है. 

क्या सामाजिक क्रोध को भड़काता है? जैसा कि बिल क्लिंटन के अभियान के नारे ने 1990के दशक में कहा था: यह अर्थव्यवस्था की बेवकूफी है. अफ़गानिस्तान के उपराष्ट्रपति अमरुल्ला सालेह को उखाड़ फेंका - जिन्होंने खुद को अफगानिस्तान का "कार्यवाहक राष्ट्रपति" घोषित किया - और मसूद की सेना में शामिल हो गए, 

एक हक्कानी जिसके सिर पर इनाम है, वह आंतरिक मंत्री है, जबकि एक साथी जिसने अल कायदा और तालिबान के लिए धन शोधन किया है, वह अफगान सेंट्रल बैंक का नया गवर्नर है। काबुल में सुरक्षा का प्रभारी खलील हक्कानी है अफगानिस्तान अपने भूगोल का कैदी है. 

इसका एक पेटू पड़ोसी है जिसकी अफगानिस्तान को उपनिवेश बनाने की इच्छा भारत के प्रति उसकी अटूट शत्रुता के बाद दूसरे स्थान पर है अगर दुनिया तालिबान अफगानिस्तान का आर्थिक रूप से गला घोंटती है, तो चीन सहानुभूति में फंस जाएगा, लेकिन कीमती कुछ नहीं करेगा. 

वह अफगान क्षेत्र चाहता है (जैसा कि वह हर किसी का चाहता है) लेकिन वह इसे हथियाने की हिम्मत नहीं करेगा, अफगानिस्तान के विदेशी कब्जे का विरोध करने के इतिहास को जानकर. जैसा कि ब्रिटिश और रूसियों और अमेरिकियों ने सीखा है, अफगानिस्तान में अस्थायी रूप से क्षेत्र को जीतना संभव है, लेकिन इस क्षेत्र को लंबे समय तक रोकना लगभग असंभव है. 

आप एक अफगान को किराए पर ले सकते हैं, ऐसा कहा जाता है, आप एक अफगान को नहीं खरीद सकते, अयूब खान की 1959में अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट आइजनहावर की यात्रा पर टिप्पणी को याद करते हुए कि अफगान मुसलमानों की तुलना में अधिक अवसरवादी थे!

अफगान नायक वे हैं जो विदेशी कब्जे का विरोध करते हैं, और अपने सम्मान, अपने धर्म और अपनी मातृभूमि की रक्षा करते हैं. हमारे टीवी चैनलों पर प्रचलित लोकप्रिय गैर-ज्ञान के विपरीत, तालिबान भारत के साथ साझेदारी की तलाश करेगा

यह उनके लिए किसी और चीज से ज्यादा मायने रखता है. हमने 2001में तालिबान के खिलाफ अमेरिकी युद्ध में भाग नहीं लिया, लेकिन लोकतांत्रिक शासन के दौरान अफगानिस्तान के लोगों के लिए अपना समर्थन जारी रखा. अफगानिस्तान के पुनर्निर्माण और विकास के लिए भारत की प्रतिबद्धता कभी संदेह में नहीं रही; नई दिल्ली ने हाल ही में 300मिलियन अमेरिकी डॉलर की शाहतूत बांध परियोजना पर हस्ताक्षर किए हैं जो काबुल को स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराएगी

पाकिस्तानियों को खुशी है कि अफगानिस्तान में भारत का 3अरब अमेरिकी डॉलर का निवेश कम हो गया है. वे मूर्ख हैं. यह एक व्यावसायिक निवेश नहीं था बल्कि अफगानिस्तान के विकास के लिए हमारी परियोजनाएं थीं, चाहे भोजन, या भवन, या पुल, या सड़कें, या बांध. भारत ने हमेशा "अफगानिस्तान में स्थायी शांति और सुलह के लिए एक अफगान-नेतृत्व वाली, अफगान-स्वामित्व वाली और अफगान-नियंत्रित प्रक्रिया" का समर्थन किया है।

जुलाई 2021में शंघाई सहयोग संगठन के विदेश मंत्रियों की दुशांबे बैठक में, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा कि शांति वार्ता ही एकमात्र उत्तर है क्योंकि हिंसा और बल द्वारा सत्ता की जब्ती कभी भी वैध नहीं होगी: "दुनिया, क्षेत्र और अफगान लोग सभी चाहते हैं ... एक स्वतंत्र, तटस्थ, एकीकृत, शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक और समृद्ध राष्ट्र"

और अगस्त 2021के पहले सप्ताह में भारत की अध्यक्षता में UNSC की बैठक में, सभी 15सदस्य देशों ने चेतावनी दी कि दुनिया तालिबान द्वारा जबरन थोपी गई किसी भी सरकार को स्वीकार नहीं करेगी।

वह चेतावनी थी, बस. भारत ने यह स्पष्ट किया कि "अफगानिस्तान में स्थायी शांति के लिए, क्षेत्र में आतंकवादी सुरक्षित पनाहगाहों और पनाहगाहों को तुरंत नष्ट किया जाना चाहिए और आतंकवादी आपूर्ति श्रृंखला को बाधित किया जाना चाहिए"

कई दानदाताओं ने संयुक्त राष्ट्र प्रायोजित प्रयास में अफगानिस्तान के लिए 1बिलियन अमरीकी डॉलर देने का वादा किया है. इसका कितना हिस्सा वास्तव में वितरित किया जाएगा (और सबसे ज्यादा जरूरत वाले लोगों तक पहुंचता है) देखा जाना बाकी है. इस लेखन के समय, किसी भी देश ने औपचारिक रूप से तालिबान शासन को मान्यता नहीं दी है. पाकिस्तान अपनी कांग्रेस के सामने अमेरिकी विदेश मं

त्री की गवाही से डरता है कि अमेरिका पाकिस्तान के साथ अपने संबंधों का पुनर्मूल्यांकन कर रहा है. चीन, जो पहले से ही विश्व स्तर पर अलग-थलग है, कट्टरपंथी तालिबान को पहचानने के लिए हड़बड़ी में अपने गले में एक और थिसल नहीं चाहता है. रूस विभिन्न स्तरों पर भारत से आगे के रास्ते के बारे में बात करता रहा है. भारत की उदासीन एजेंडा मुक्त दोस्ती अफगानिस्तान के लिए सबसे अच्छी उम्मीद है