साकिब सलीम

उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनाव नजदीक आ रहे हैं और देश में लगभग हर राजनीतिक चर्चा में इसका असर है. देश के सबसे अधिक आबादी वाले राज्य पर हर राजनैतिक दल की नजर है. यूपी पर पकड़ को ज्यादातर दिल्ली के प्रवेश द्वार के रूप में देखा जाता है.

1951 में पहले चुनावों के दौरान भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (आईएनसी) ने स्वतंत्रता संग्राम की विरासत का दावा करते हुए विचारधाराओं की एक छतरी प्रस्तुत की, अन्य राजनीतिक विचारधाराएं कई राजनीतिक दलों में विभाजित हो गईं. सोशलिस्ट पार्टी, किसान मजदूर प्रजा पार्टी, यूपी प्रजा पार्टी और यूपी रिवोल्यूशनरी सोशलिस्ट पार्टी ने समाजवादी मतदाताओं को आपस में बांट लिया.

भारतीय जनसंघ (बीजेएस), अखिल भारतीय हिंदू महासभा (एचएमएस) और अखिल भारतीय राम राज्य परिषद (आरआरपी) ने हिंदू राष्ट्रवाद के मतदाताओं पर दावा किया. इसी तरह कम्युनिस्ट और दलित वोट भी अलग-अलग पार्टियों में बंट गए. परिणामः बहुमत से कम मतदान के बावजूद आईएनसी के लिए एक जबरदस्त जीत थी. 47.93% लोगों ने कांग्रेस को वोट दिया और 52.07% ने इसके खिलाफ बंटकर तरीके से वोट किया.  

उसके बाद से यूपी के हर चुनाव की यही कहानी बनी रही.

1970 के दशक तक, कांग्रेस ने अपने खिलाफ बंटे हुए वोटों के परिणामस्वरूप शासन किया. समाजवादी, साम्यवादी, दलित या हिंदुत्व वोटों के लिए कई दलों ने आपस में प्रतिस्पर्धा की और विपक्ष विभाजित रहा. 1975 में आपातकाल के बाद, विपक्षी वोट एकजुट हो गए, और जबकि कांग्रेस का वोट कमोबेश वही रहा, कांग्रेस को सत्ता से बेदखल कर दिया गया. पिछले दो दशकों में क्रमशः बसपा, सपा और भाजपा के रूप में दलित, समाजवादी और हिंदुत्व वोटबैंक का एकीकरण देखा गया है. यहां इस गठबंधन का मतलब यह नहीं है कि दलितों ने बसपा को, समाजवादी ने सपा को और हिंदुत्व ने बीजेपी को वोट दिया. एकीकरण से हमारा तात्पर्य है कि कम से कम ऐसे मतदाताओं ने एकजुट होकर थोड़े से बाहरी समर्थन से सरकार बनाई.

इसे समझने के लिए, हमें वर्षों से यूपी विधानसभा चुनावों के रुझानों का विश्लेषण करना चाहिए.

1951में, 12राष्ट्रीय दलों, 2राज्य दलों और निर्दलीय ने चुनाव लड़ा. कांग्रेस ने भारी बहुमत से जीत हासिल की और कुल 430विधानसभा सीटों में से 388पर कब्जा करने के लिए 47.93%वोट शेयर हासिल किया. जनसंघ ने 2सीटें जीतने के लिए 6.45%वोट हासिल किए. सोशलिस्ट पार्टी को 12.03%वोट मिले, जबकि निर्दलीय 19.66%वोटों के साथ कांग्रेस के सबसे बड़े विपक्ष के रूप में उभरे.

1990के दशक के अंत तक निर्दलीय लगातार चुनावों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे.

1957 में, राष्ट्रीय दलों की संख्या घटाकर 4 कर दी गई और एक राज्य पार्टी ने चुनाव लड़ा. कांग्रेस की ताकत, हालांकि आराम से फिर से सरकार बना ली, विधानसभा में 102 सीट कम हो गई. इस बार 286 सीटों पर उसे 42.42% वोट मिले.

कांग्रेस के लिए असल खेल खराब किया निर्दलीयों ने, क्योंकि उन्होंने 28.68% वोट हासिल करते हुए 74 सीटों पर जीत हासिल की, जो पिछले चुनाव के मुकाबले 59 ज्यादा थे. जनसंघ ने वोट शेयर बढ़ाकर 9.84% कर दिया, 15 सीटें और जीत लीं.

इस वृद्धि को इस तथ्य के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है कि अन्य हिंदू राष्ट्रवादी दल - एचएमएस, जिसे 1951 में 1.43% वोट मिले थे, मैदान में नहीं थे और आरआरपी को 1% कम वोट मिले. सोशलिस्ट पार्टी ने भी अपनी सीटों को 44 से बेहतर किया और 14.47% वोट हासिल किए.

1961के अंत में अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (एएमयू) में सांप्रदायिक हिंसा ने यूपी में एक नई तरह की राजनीति को जन्म दिया. एएमयू के शिक्षकों और छात्रों ने बीपी मौर्य और अब्दुल बशीर खान के नेतृत्व में पश्चिमी यूपी में कांग्रेस के खिलाफ अभियान चलाया. रिपब्लिकन पार्टी और सहयोगियों के बैनर तले दलित-मुस्लिम गठबंधन को बढ़ावा दिया गया. जनसंघ ने दंगों के लिए कांग्रेस को भी जिम्मेदार ठहराया. नतीजतन, कांग्रेस को 6%कम वोट मिले और सीटें 249तक कम हो गईं, बीजेएस ने 16.46%वोट शेयर के साथ अपने टैली को 49से लगभग तिगुना कर दिया और एएमयू समर्थित उम्मीदवारों, रिपब्लिकन और निर्दलीय ने दो दर्जन से अधिक सीटें जीतीं.

अलीगढ़ विधानसभा सीट से एएमयू के प्रॉक्टर अब्दुल बशीर खान ने खुद जीत हासिल की थी. एएमयू के नेतृत्व में रिपब्लिकन पार्टी का उदय बाद में कांशीराम की बहुजन समाज पार्टी (बीएसपी) के उदय में परिलक्षित हुआ.

1967 के चुनावों में राज्य में कांग्रेस को सत्ता से बेदखल किया गया. 32.20% के वोट शेयर के साथ 425 सदस्यीय विधानसभा में कांग्रेस को 199 सीटों तक कम कर दिया गया था. जनसंघ ने अपनी सीटों को दोगुना कर 98 कर दिया और अब उसके पास 21.67% वोट शेयर थे. 44 संयुक्त सोशलिस्ट पार्टी (एसएसपी) सीटों और 37 निर्दलीय उम्मीदवारों ने सुनिश्चित किया कि एक गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री (सीएम) की कुरसी पर बैठेगा. चौधरी चरण सिंह राज्य के पहले गैर कांग्रेसी मुख्यमंत्री बने.  

1969 में एक मध्यावधि चुनाव में फिर से गैर-कांग्रेसी दलों के गुटों में फूट देखने को मिली. लगभग समान वोट शेयर के साथ, 33.69%, इसने 12और सीटें जीतीं. एक बार फिर, किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिला. चरण सिंह के नेतृत्व वाले भारतीय क्रांति दल (बीकेडी) ने 21.92%वोटों के साथ 98सीटों पर कब्जा कर लिया और एसएसपी 33सीटों पर कब्जा कर लिया, बीजेएस 49सीटों पर सिमट गया. किसान समर्थक समाजवादी पार्टियों ने कांग्रेस के लिए चुनौतियां पेश करना शुरू कर दिया लेकिन एक खंडित तरीके से.

1974के चुनावों में कांग्रेस का वोट शेयर 1.40प्रतिशत कम हो गया था. फिर भी, उसने पिछली बार की तुलना में चार विधानसभा सीटों का प्रबंधन किया और सरकार बनाई. बीकेडी ने खुद को मामूली रूप से 106सीटों तक बढ़ाया जबकि बीजेएस ने अपनी ताकत में 13सीटों की वृद्धि की.

निर्दलीय के लिए ये सबसे खराब चुनाव परिणाम थे क्योंकि वे 10.25%वोट शेयर के साथ केवल 5सीटों का प्रबंधन कर सके. इन चुनावों तक, बीजेएस (अब भाजपा) और बीकेडी (एक समाजवादी पार्टी, एक समूह, जो अब समाजवादी पार्टी द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है) ने खुद को आईएनसी के मुख्य विपक्ष के रूप में स्थापित कर लिया था.

1975 में देश में आपातकाल की घोषणा की गई और सभी विपक्षी नेताओं को जेल में डाल दिया गया. आपातकाल के बाद, अधिकांश महत्वपूर्ण विपक्षी दल, समाजवादी और साथ ही हिंदू राष्ट्रवादी एक साथ आए और जनता पार्टी (जेपी) का गठन किया. 1977 के चुनावों के दौरान, जेपी नामक इस संयुक्त विपक्ष ने कांग्रेस को चुनौती दी थी. वर्तमान पीढ़ी के बीच लोकप्रिय धारणा के विपरीत, कांग्रेस ने आपातकाल के बाद अपना जन समर्थन नहीं खोया. उसका 31.94% वोट शेयर पिछले चुनावों में उसके हिस्से के लगभग बराबर था. एक संयुक्त विपक्ष के लिए धन्यवाद, लगभग समान वोट प्रतिशत के साथ, कांग्रेस को 168 सीटों का नुक्सान हुआ और उसे 47 सीटें मिली.

बीजेएस, बीकेडी और एसएसपी के वोट बैंक ने जेपी के पीछे मिलकर इस नवगठित पार्टी को 47.76% के साथ 352 सीटों पर पहुंचा दिया. निर्दलीय उम्मीदवारों ने भी 16 सीटों पर जीत हासिल की और 16.13 फीसदी वोट हासिल किए. लेकिन, राजनीतिक विचारधाराओं के विरोधाभासी राजनीतिक गठबंधन ने जल्द ही आंतरिक दरार दिखाना शुरू कर दिया. सरकार गिर गई और 1980 में मध्यावधि चुनाव कराने पड़े.  

1980 के चुनावों में कांग्रेस ने खंडित विपक्ष के सामने वापसी की. जनता पार्टी (जेपी) ने कई राजनीतिक दलों को रास्ता दिया. भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) का गठन तत्कालीन BJS सदस्यों द्वारा किया गया था. जनता पार्टी (जेपी) के समाजवादियों ने जनता पार्टी सेक्युलर - चरण सिंह (जेपी-एससी), जनता पार्टी सेक्युलर - राज नारायण (जेपी-एसआर), जनता पार्टी - जय प्रकाश (जेपी-जेपी), जनता पार्टी और लोक दल का गठन किया. 37.65%और 309सीटों के बढ़े हुए वोट शेयर के साथ INC ने सत्ता में वापसी की.

बीजेपी, जेपी-एससी और निर्दलीय उम्मीदवारों को क्रमश: 11, 59और 17सीटें मिली हैं. 10.76फीसदी वोट शेयर के साथ बीजेपी ने पूर्व-आपातकाल के बीजेएस की तुलना में काफी खराब प्रदर्शन किया. चरण सिंह के गुट का वोट शेयर लगभग 21.51%पर रहा, लगभग 1974के पूर्व-आपातकालीन चुनावों में.

1980के चुनावों में कांग्रेस ने अपना वोट शेयर 39.25%तक बढ़ाया, लेकिन 40कम सीटों के साथ. बीजेपी ने 5सीटें बढ़ाईं और अब उसके पास 16सीटें थीं, लेकिन वोट शेयर 9.83%कम था. निर्दलीय उम्मीदवारों को 16.80%वोट मिले थे और उन्होंने 23सीटें जीती थीं, जबकि चरण सिंह ने अपने लोक दल (एलकेडी) के साथ 84 सीटों पर जीत हासिल कर 21.43% वोट शेयर बरकरार रखा था.

इस समय किसी को भी विश्वास नहीं होगा कि जल्द ही कांग्रेस राज्य में सत्ता में आना बंद हो जाएगा, राज्य में समाजवादी शासन करेंगे, भाजपा बहुमत की सरकारें बनाएगी और सबसे महत्वपूर्ण दलित राजनीति से जूझने की ताकत बन जाएगी.

यह वह समय था जब भाजपा को राम मंदिर आंदोलन के रूप में जादू की छड़ी मिली, समाजवादियों ने मंडल आयोग की रिपोर्ट नामक भानुमती का पिटारा खोला और मायावती के साथ कांशीराम ने दलितों और अन्य निचली जातियों के बीच पैठ बनाना शुरू कर दिया. जब दुनिया यूएसएसआर के कमजोर होने का गवाह बन रही थी, भारत कांग्रेसी राजनीति के पतन को देख रहा था.  

बोफोर्स घोटाले के विवाद से घिरी कांग्रेस की किस्मत 1989 के चुनावों में खराब रही. ग्रैंड ओल्ड पार्टी पहले 269 से 94 सीटों पर सिमट गई थी. इसका वोट शेयर 39.25% से गिरकर 27.90% हो गया. पराजय के बाद से, कांग्रेस ने आज तक सबसे अधिक आबादी वाले राज्य में सरकार नहीं बनाई है.

राम मंदिर की लहर पर सवार होकर, भाजपा ने अपनी सीटों को 16 से बढ़ाकर 57 कर दिया, लेकिन वोट शेयर अभी भी 11.61% था. मुलायम सिंह यादव के नेतृत्व वाली जनता दल ने 29.71% मतों के साथ 208 सीटें हासिल की, जबकि 40 निर्दलीय भी विधानसभा में प्रवेश किया.

ये चुनाव बहुजन समाज पार्टी (बसपा) के लिए भारतीय चुनावी लोकतंत्र के इतिहास में हमेशा याद किए जाएंगे. जाति विरोधी नारों वाली पार्टी बसपा ने अपने गठन के एक दशक के भीतर 9.41% वोट और 13 सीटें हासिल कीं. स्पष्ट बहुमत के बिना, मुलायम सिंह यादव की सरकार कुछ ही वर्षों में गिर गई और 1991 में एक और मध्यावधि चुनाव हुए.  

लालकृष्ण आडवाणी की रथ यात्रा पर सवार होकर, भाजपा 1991में सत्ता में आई, 221सीटें जीतकर और 31.45%वोट हासिल किया. INC को और घटाकर 46सीटें कर दी गईं और उसका वोट शेयर 17.32%तक गिर गया. जनता दल भी 92सीटों पर सिमट गया, जबकि बसपा ने अपना वोट शेयर बनाए रखा, 12सीटों पर जीत हासिल की. दिसंबर 1992में बाबरी मस्जिद विध्वंस के बाद कल्याण सिंह के नेतृत्व वाली भाजपा सरकार के बर्खास्त होने के बाद एक और मध्यावधि चुनाव कराना पड़ा.

1993 के अत्यधिक ध्रुवीकृत चुनावों में, भाजपा राम मंदिर की लहर पर सवार थी, जबकि मुलायम सिंह यादव की समाजवादी पार्टी (सपा) और कांशीराम और मायावती की बसपा ने आरक्षण और जाति के मुद्दों का झंडा बुलंद किया.

सपा-बसपा का गठबंधन भाजपा को सत्ता में आने से रोकने में सफल रहा, लेकिन अपने आप स्पष्ट बहुमत नहीं हासिल कर सका. कांग्रेस 28 सीटों पर सिमट गई थी, जबकि बसपा 67 सीटों के साथ राज्य की राजनीति में एक प्रमुख ताकत बन गई थी.

सपा ने अपने पहले चुनाव में 109 सीटों पर जीत हासिल की थी. दिलचस्प बात यह है कि जहां विधानसभा में भाजपा की संख्या 221 से घटकर 177 हो गई, वहीं पार्टी की हिस्सेदारी 31.45 फीसदी से बढ़कर 33.30 फीसदी हो गई. सपा-बसपा गठबंधन का संयुक्त वोट शेयर 29.06% था. 1996 में होने वाले अगले मध्यावधि चुनाव से पहले मुलायम सिंह यादव के बाद मायावती मुख्यमंत्री बनीं.  

1996के चुनावों से आईएनसी ने यूपी में एक ताकत बनना बंद कर दिया. इसका वोट शेयर 8.35%तक गिर गया और सीटें घटकर 33रह गईं. बीजेपी 174वोटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी बन गई. बसपा ने 67विधानसभा सीटों पर अपनी बढ़त बनाए रखी, लेकिन अपने वोट शेयर में काफी वृद्धि की. 19.64%मतदाताओं ने पार्टी को वोट दिया. एसपी के वोट शेयर में 3.86प्रतिशत की वृद्धि से एक सीट की वृद्धि हुई. सपा के पास 110सीटें थीं. त्रिशंकु विधानसभा का मतलब था कि अगले चुनाव तक यूपी में चार मुख्यमंत्री होंगे, मायावती, कल्याण सिंह, राम प्रकाश गुप्ता और राजनाथ सिंह.

2002 के चुनाव में बीजेपी को हार का सामना करना पड़ा था. सत्ता विरोधी लहर और अपने सबसे प्रमुख ओबीसी चेहरे कल्याण सिंह के जाने के परिणामस्वरूप 86 विधानसभा सीटों का नुकसान हुआ, जिससे भाजपा तीसरे नंबर पर आ गई.

तब बीजेपी के पास 20.08% वोटों के साथ 88 सीटें थीं. बसपा ने अपनी सीटों की संख्या 67 से बढ़ाकर 98 कर दी. इसका वोट शेयर भी 19.64% से बढ़कर 23.06% हो गया. सपा 143 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी बनकर उभरी, 33 सीटों की वृद्धि. पार्टी का वोट शेयर अब 25.37% था. 8.96% वोट और 25 सीटों के साथ कांग्रेस राज्य की राजनीति के हाशिये पर एक पार्टी बनी रही.  

दशकों की त्रिशंकु विधानसभाओं के बाद, 2007 में, बसपा ने 403 सदस्यों वाली विधानसभा में 206सीटों के साथ स्पष्ट बहुमत हासिल किया. पार्टी का वोट शेयर 23.06%से बढ़कर 30.43%हो गया. जबकि कांग्रेस और सपा का वोट शेयर लगभग समान रहा, बीजेपी को वोटों में 3प्रतिशत अंक का नुकसान हुआ और उसकी सीटें घटकर 51रह गईं. पिछले विधानसभा चुनावों में, सपा के लिए 25.37%वोटों का अनुवाद 143विधानसभा सीटों में हुआ लेकिन इस बार 25.43फीसदी वोट मिले. शेयर ने उन्हें 97सीटें दीं. मायावती चौथी बार मुख्यमंत्री बनीं और राज्य के इतिहास में पहली बार अपना कार्यकाल पूरा करने वाली पहली मुख्यमंत्री बनीं.

2012 के चुनावों के दौरान कांग्रेस और भाजपा दोनों हाशिये पर रहे. विधानसभा में भाजपा की ताकत केवल 15.00% वोटों के साथ घटकर 47 रह गई, और कांग्रेस केवल 28 सीटें जीत सकी. बसपा का वोट शेयर 30.43% से घटकर 25.91% हो गया और इसने विधानसभा में अपनी ताकत 206 से घटाकर 80 कर दी. वोट शेयर में बसपा का नुकसान लगभग एसपी को हस्तांतरित कर दिया गया. सपा का वोट शेयर 25.43% से बढ़कर 29.13% हो गया. विधानसभा में इसकी ताकत अब 224 थी, 227 सीटों की वृद्धि. अखिलेश यादव के नेतृत्व में एक और पूर्ण बहुमत वाली सरकार बनी.